基本释义

监察机关根据工作需要，可以从各方面代表中聘请特约监察员。国家监委特约监察员是国家监察委员会根据工作需要，按照一定程序优选聘请，以兼职形式履行监督、咨询等相关职责的公信人士。

监察机关应当为特约监察员依法开展工作提供必要条件和便利。

具备条件

①坚持中国共产党领导和拥护党的路线、方针、政策，走中国特色社会主义道路，遵守中华人民共和国宪法和法律、法规，具有中华人民共和国国籍。

②有较高的业务素质，具备与履行职责相应的专业知识和工作能力，在各自领域有一定代表性和影响力。

③热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，有较强的责任心，认真履行职责，热爱特约监察员工作。

④坚持原则、实事求是，密切联系群众，公正廉洁、作风正派，遵守职业道德和社会公德。

⑤身体健康。

任期

国家监委特约监察员在国家监察委员会领导班子产生后换届，每届任期与本届领导班子任期相同，连续任职一般不得超过两届。特约监察员受聘期满自然解聘。

国家监委特约监察员的职责

①对纪检监察机关及其工作人员履行职责情况进行监督，提出加强和改进纪检监察工作的意见、建议。

②对制定纪检监察法律法规、出台重大政策、起草重要文件、提出监察建议等提供咨询意见。

③参加国家监察委员会组织的调查研究、监督检查、专项工作。

④宣传纪检监察工作的方针、政策和成效。

⑤办理国家监察委员会委托的其他事项。

国家监委特约监察员的权利

①了解国家监察委员会和各省、自治区、直辖市监察委员会开展监察工作、履行监察职责情况，提出意见、建议和批评。

②根据履职需要并按程序报批后，查阅、获得有关文件和资料。

③参加或者列席国家监察委员会组织的有关会议。

④参加国家监察委员会组织的有关业务培训。

⑤了解、反映有关行业、领域廉洁从政从业情况及所提意见建议办理情况。

⑥受国家监察委员会委托开展工作时，享有与受托工作相关的法定权限。

国家监委特约监察员的义务

①模范遵守宪法和法律，保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私，廉洁自律、接受监督。

②学习、掌握有关纪检监察法律法规和业务。

③参加国家监察委员会组织的活动，遵守国家监察委员会有关工作制度，按照规定的权限和程序认真履行职责。

④履行特约监察员职责过程中，遇有利益冲突情形时主动申请回避。

⑤未经国家监察委员会同意，不得以特约监察员身份发表言论、出版著作，参加有关社会活动。

⑥不得以特约监察员身份谋取任何私利和特权。

发展历程

1989年5月，原监察部印发《关于聘请特邀监察员的几点意见》，开始建立特邀监察员制度。

1991年12月，原监察部制定了《监察部聘请特邀监察员办法》。

2013年10月，原监察部公布《监察机关特邀监察员工作办法》，对特邀监察员工作进行指导和规范。

2018年8月，中央纪委国家监委制定印发了《国家监察委员会特约监察员工作办法》，决定建立特约监察员制度。

2018年12月，国家监委召开第一届特约监察员聘请会议，优选聘请50名特约监察员。自国家监委开始，全国其他省市各级纪检监察机关也相继出台“特约监察员工作办法”，聘请首批特约监察员，推动监察工作依法接受民主监督。

2019年1月11日，十九届中央纪委三次全会举行第二次大会，国家监委特约监察员首次列席中央纪委全会。

2024年3月，国家监察委员会聘任第二届特约监察员。