学思想，强党性
深入整治群众身边不正之风和腐败问题
聚焦民生领域群众关心的事
不断提升人民群众
获得感、幸福感、安全感
为深入整治群众身边不正之风和腐败问题，市纪委监委联合相关部门、市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“集中整治惠民生”专题栏目。
本期《党风政风热线》节目邀请西安市教育局党委副书记王小虎，西安市教育局体育卫生与艺术教育处处长杨勇，未央区教育局局长王细芳，灞桥区教育局局长曹宏顺，高新区教育体育局副局长李鹏，西安市监委特约监察员任雪迎，西安市政协委员刘君做客直播间，汇报深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况，现场接听热线电话，回应群众关切、接受社会监督。
西安市教育局党委副书记王小虎就市教育局持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的阶段性情况做了介绍：近年来，市教育局在基础教育领域取得了显著成效。自2019年实施基础教育三年行动计划以来，全市已投入约500亿元，改扩建学校465所，并新招聘教师4.8万人。“名校＋”集团化办学和新优质学校成长计划的实施，使得西安的基础教育质量得到了显著提升。然而，在校园餐、招生、收费等方面仍存在一些问题。为了解决这些问题，今年4月份，市教育局在全市教育系统开展了集中整治不规范办学行为的行动，重点整治校园食品安全、学校后勤管理，同时纠治违规招生、打击教育掮客、治理教育乱收费等。目前，全市各区县教育局和学校高度重视整治行动，并已取得切实成效。但仍需继续努力，从而满足广大家长和学生需求。下一步，市教育局将继续加强基础教育建设，提高教育教学质量，为西安国际化大都市的发展做出更大贡献。同时，也欢迎社会各界监督，共同推动西安基础教育事业发展。
问题回复
听众李先生拨打热线电话咨询：他在高新区居住，明年孩子上幼儿园，他听说最近幼儿园收费价格上涨，想了解幼儿园收费价格是全市统一涨价还是高新区幼儿园涨价？另外，是否有减免政策？
高新区教育体育局副局长李鹏回复：根据市发改委、市教育局、市财政局和市市场监管局联合发布的《关于西安市公办幼儿园收费管理的通知》，全市公办幼儿园对收费项目进行了调整。调整后的收费项目主要包括保教费、服务性收费和代收费。其中，保教费实行“新生新办法，老生老办法”的原则，大班幼儿则按现行规定免收保教费。保教费可按月或按学期收取，严禁跨学期预收。服务性收费项目主要包括伙食费，而代收费则包括体检费和保险费。这些费用均遵循幼儿家长自愿、及时收取、及时结算、定期公布的原则，不与保教费合并收取。
微信网友反映：孩子是西安市五十五中学住校生，上个月因为表现不好，整个宿舍被学校处罚停止住宿。在这期间，孩子每天往返70公里上学，早上6点就出门，晚自习结束回到家都11点半了。该网友认为，学校处罚学生可以理解，但这种简单的“一刀切”，没有考虑到学生的实际困难，是一种对生命安全漠视的行为。
灞桥区教育局局长曹宏顺回复：为加强宿舍管理，五十五中学在今年秋季报名时强化了宿舍管理制度，并与家长和学生共同签订住宿承诺书。其中明确规定，在公寓内聚众打扑克等行为将接受停宿一个月的处罚。自2024年9月以来，学校发生两起违反该规定的事件，涉及6名高一学生。由于部分学生家庭住址较远，停宿管理给家长带来了诸多不便。在了解到这一情况后，我们与学校进行了沟通，要求学校在管理的同时结合实际情况，优化各项管理制度，特别是宿舍管理制度，避免简单的“一刀切”。目前，五十五中学已对宿舍管理制度进行了修改和完善，主要强化学生的教育和管理，加大巡查力度和频次。对违规学生主要进行提醒和教育，对多次违反规定的学生，学校将主动与家长联系，强化家校联动，共同做好学生的教育管理工作。
微信网友反映：高新区第三小学餐费每月520元，包括早饭和午饭。从这学期开始，餐厅不再提供鸡蛋和牛奶，中午的肉食每个学生分到的也不够，无法保证学生所需营养。学校是老师和学生同餐，但老师可以把鸡腿、虾肉又吃又拿，本来不多的荤菜，到学生这，每人只能有一个小鸡腿，两三个虾肉。孩子回家后经常说吃不饱。
高新区教育体育局副局长李鹏回复：高新区第三小学目前为学生提供早餐和午餐两餐服务，学校食堂从业队伍稳定。学校根据国家卫计委发布的学生餐营养指南，每周制定营养食谱，并提前在学校公众号发布，接受家长及社会各界的监督。食堂每餐供应量按照学生人数的1.2倍备餐，分餐时学生可以多次取餐。早餐每天提供丰富多样的餐食，包括主食、汤类、蛋白质、蔬菜、杂粮类和谷薯类等。午餐则采取单双周食谱交替供应，米饭搭配两荤一素，面食搭配一荤一小菜，鱼、禽、肉、豆制品交替使用，以满足学生每日的蛋白质摄入量。学校成立了由管理层、食堂管理员、教师代表、家长代表等组成的膳食委员会，加强对学校食堂的监督和管理。食堂供餐坚持学生家长自愿、非盈利性和成本补偿的原则，分高中低三个年级段收取相关餐费。自2020年9月以来，学校一直未变更餐费相关标准。针对家长提出的意见我们也通报学校，在今后的食堂管理中予以完善和加强。
微信网友反映：西安市第75中学餐厅问题：1.许多物品价格是市场价的好几倍。2.饭菜多是预制菜。3.学校和餐厅的规定完全不同，学校不让吃泡面，餐厅卖泡面。4.夜宵多是下午剩饭。5.超市和餐厅小卖部同一商品不同价格。6.学校的炸鸡排变质，学生吃完之后拉肚子。总之，75中学校食堂管理混乱，急需整改。
未央区教育局局长王细芳回复：12月2日晚7点左右，我们接到了关于七十五中食堂的投诉。接到投诉后，我们立即启动了即诉即办机制，连夜与市场监管局、未央宫市场监管所成立了7人的联合调查组。第二天午餐前，我们未打招呼便前往学校进行突击检查。检查方式包括实地查看、查看资料、随机问询和家长电话调查四种。实地查看主要检查了主副食仓库、冷藏冷冻仓库、就餐区以及餐厅洗消间、切配间、加工间等地方。同时，我们检查了米面油肉蛋菜等原材料的采购单，并随机对11名教师和22名学生进行了提问，对20名家长进行了电话抽查。调查结果显示，家长们反映的食堂卫生未达标和使用预制菜的问题并不属实。从现场情况来看，食堂环境卫生达标，管理规范，并未发现使用预制菜的情况。然而，对于价格和餐品质量的问题，我们认为部分属实。
七十五中是一个拥有3000多名就餐学生的完全高中（初中、高中），食堂提供9个大类32个小类的餐食供学生自由选择，所有学生刷卡就餐，丰俭由人。七十五中的食堂环境卫生和操作规范一直保持在未央区中小学的第一梯队，从未出现过此类反映集中的问题。11月8日，全区的校园餐专项整治观摩现场会也是在七十五中召开的。然而，这次举报的出现说明学校在家校沟通、家长知情权和家长陪餐方面做得还不够。接下来，我们将在保障家长知情权、畅通家校沟通方面加强力度。家长可以在充值APP上随时查看孩子每一餐的消费和余额；只要家长有时间、有计划，可以随时走进学校和学生共同进餐；每学期学校必须召开由学校代表、企业代表和家长代表共同参加的三方会议，核定所有餐品的种类、食谱和代料价格，让大家尽量做到知情、满意和认可。未央区教育局也向大家承诺，校园餐整治的目的是为了让所有孩子吃得安全、卫生、可口和营养健康。只要家长想走进校园了解餐品情况或想要陪餐，随时都可以向学校申请。如果道路不通畅，可以随时向教育局举报。
市民王先生拨打热线电话咨询：全市校园餐餐品价格是否有统一管理的制度？
西安市教育局党委副书记王小虎回复：针对校园餐成本核算与价格制定的问题，过去校园餐的成本核算和价格主要依据市教育局、市场监管局和发改委（物价管理）等部门的指导性意见，其中学校毛利润大致控制在20%，对价格和成本核算有总体上的把控。然而，在校园餐整治实施过程中，市教育局发现现有的成本核算体系缺乏具体规定，对于学校内部成本，如工作人员费用、食材采购、耗材损耗等方面的核算不够明确。为解决这一问题，市教育局、市场监管局和发改委（物价管理）等部门正积极制定更为科学、细致的成本核算与价格规范办法，全面、准确地反映校园餐的实际成本，确保学生饮食安全、营养且价格合理。
微信网友反映：很多学校要求学生课间不下楼，不能到操场活动，“课间圈养”话题备受关注，今年以来，多地发文强调在课间引导学生走出教室，确保中小学生课间活动时间。请问西安市教育局有没有出台相关举措？
西安市教育局体育卫生与艺术教育处处长杨勇回复：从国家层面来看，学生体质健康问题一直备受重视。今年，教育部专门召开了新闻发布会，明确提出要每天开设一节体育课，并延长学生课间活动时间，鼓励学生走出户外、多晒太阳、积极参与活动，以达到身上有汗、眼里有光的状态。为了响应这一号召，市教育局在去年便出台了加强学生课间管理的通知，要求各学校根据实际情况延长课间时间，并对任课老师进行了明确限制，禁止拖堂和挤占体育课时间。近期，按照上级要求，市教育局将在全市范围内实施学生体质强健计划。该计划的核心有两点：一是将课间时间从10分钟延长到15分钟；二是推行每天一节体育课。
西安市监委特约监察员任雪迎提问
问题：现在学校里都有家委会，但是大家反映，有些不上班的家长，花很多时间在家委会里，给老师工作。而夫妻两人同时就业的家长无暇为家委会活动出力，积极的骨干家委会成员孩子会得到老师对孩子更多照顾倾斜，被老师特殊照顾。甚至反映全职的家长孩子学习普遍没有非全职的家长孩子学的好。请问市教育局有何措施制止这种风气，让孩子们健康成长？
西安市教育局体育卫生与艺术教育处处长杨勇回复：按照国家省、市各级部门的要求，要建立家校协同育人的机制，家委会作为学校与家长沟通的一个桥梁，在学校的管理工作中发挥了一定的作用。针对观察员提出的问题，我们进行了深入思考，并制定了以下措施：首先，在家委会的人员组成方面，我们将坚持公平公正的原则，确保家委会成员的代表性和广泛性；其次，我们将明确家委会的职责，指导班主任和家委会成员正确履行职责，做好对家委会工作的指导；同时，我们要求班主任和每一位老师树立关心关爱每一个学生的观念，坚持教育公平公正的原则；最后，我们将进一步完善沟通交流机制，发挥好家委会的桥梁纽带作用，核心还是要为学生做好服务。
灞桥区教育局局长曹宏顺回复：家委会作为学校与家长沟通的桥梁，应当充分发挥其积极作用，为家长服务和学校沟通搭建良好的平台。同时，家委会也应当承担起教育孩子的责任，确保每个孩子都能得到公平对待和全面发展。为实现这一目标，灞桥区教育局将制定一系列规范性的制度，明确家委会的职责、权利和义务，并通过制度来约束其行为。此外，还将加强对家委会成员的培训和指导，提高其服务意识和能力水平，确保家委会能够更好地履行职责，为家长和学校提供优质的服务。
西安市政协委员刘君提问
问题1：在义务教育阶段社会的学科类的课外辅导机构依旧很火热，教育系统认为这种现象它产生的根源是什么呢？
西安市教育局党委副书记王小虎回复：针对校外培训整治，特别是义务教育阶段学科类培训机构的重点整治，市教育部门一直在积极行动。然而，仍有部分培训机构从明面转向暗地，继续违规开展培训活动。这一现象反映出，当前在家长和学校层面，以成绩为主的评价导向仍然存在。下一步，我们还是要严格规范，加强学校在校期间学生的文化课的培养，加大在学校里边学习的质量。
问题2：作为学生都想去上好学校，西安市如何有效实施名校的老师轮岗的方式进行授课，最终将优质的教育资源实现公平化？
西安市教育局党委副书记王小虎回复：教师轮岗制度一直是推动我国优质教育资源均衡化的主要举措之一。每年，全市范围内大约有6000多名骨干教师参与轮岗，这些教师大多来自城区和优质学校，他们被分配到农村区县和薄弱学校，以带动和提升这些学校的教育质量。此外，“名校＋”集团化办学模式也是推动教育资源均衡化的重要途径之一。通过名校的引领和带动，集团化办学模式有助于提升薄弱学校的办学水平和教育质量，从而实现教育资源的优化配置和共享。
问题3：现在每年中考进入高中都是有一定比例，在西安市中考阶段能否结合我市情况，进一步提升高中的入学比例？
西安市教育局党委副书记王小虎回复：按照国家原规定，普通高中与中职的比例为六比四，即普通高中占60%。然而，随着我市基础教育的快速发展，今年西安市的中考普通高中升学率已达到68%。下一步，我们将继续关注市民对普通高中教育的需求，并采取相应措施，进一步提升普通高中升学率，以满足更多学生接受优质高中教育的愿望。
西安市监委特约监察员任雪迎建议市教育局
1. 加强财务管理和内部控制：建议定期对市属院校的财务管理进行审计，确保资金使用的合规性和透明度。
2. 提升校园食品安全管理：建议西安市教育局加强校园食品安全管理，规范“校园餐”安全管理流程，防止食品安全事故发生。
3. 严格入学政策和招生纪律：建议市教育局与市市场检查监督管理局合作，加强对招生入学全过程的监管，确保招生工作的公正性。
4. 打击教育掮客和违规行为：市教育局应与市公安局合作，严厉打击教育掮客，维护招生入学秩序”。同时对于违规办学行为，加大查处力度，并公开曝光违规案例，起到警示作用。
5. 规范教育收费行为：建议建立教育收费公示制度，主动接受社会监督，对违反教育收费政策的行为进行严肃查处。
6. 跨部门合作与信息共享：建议通过西安市政务数据资源共享管理办法，实现省、市、县（区）三级数据交换共享”。
7. 强化行业监管和政策执行：建议通过定期的政策执行检查和评估，确保政策得到有效实施。
8. 提升教育服务质量和效率：市属各高校应积极响应“一流学科、一流专业”创建工程，推动市属高校积极开展校企合作、产教融合，构建人才培养新模式”。同时，应加强教育服务质量监管，提升教育服务的效率和质量。
9. 加强党风廉政建设和反腐败工作：建议通过建立教育咨询投诉举报平台，推行热线接办工作机制，增强贯彻落实。
西安市政协委员刘君建议市教育局
1. 对于新出台的教育制度，应加强宣传，确保家长和学生能够充分了解其内容和意义，减少信息不对等现象。
2. 建议加强家校沟通，建立更加紧密的合作关系。通过定期的家校交流、家长会等活动，让家长更加了解学校的教育理念、教学方法以及学生在校的表现，同时学校也能更加了解家长的需求和期望，共同为学生的成长和发展创造更好的环境。
3. 加强对学校餐厅的监管和检查，确保其符合食品安全和卫生标准，坚决杜绝任何可能影响学生健康的食品安全问题。
