“上级监督太远，下级监督太软，致使部分基层党员干部法纪意识淡薄，雁过拔毛吃拿卡要、优亲厚友任性用权等问题时有发生，群众对此深恶痛绝……”为管住“微官”，规范“微权”，西安市临潼区纪委监委2021年4月推行提级聘任村（社区）监督员制度，截至目前，发现涉及基层干部违规违纪、作风庸懒散漫等各类问题2311个，助力解决群众“急难愁盼”问题1902个，有效制约和规范了基层干部用权。

去年初，临潼区一份调查报告显示，近三年该区立案查处的群众身边腐败和作风问题中，村（社区）干部占比竟高达62.2%。何以这个群体会成为违规违纪的“重灾区”，究其原因是监督缺位。

为解决这一问题，临潼区在不增加人员编制和财政负担的情况下，由区纪委监委将全区所有村（居）务监委会主任提级聘任为村（社区）监督员，并建立配套制度和机制，明确广大监督员职责定位，让他们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，紧紧围绕中央和省区市重大决策部署贯彻落实、基层重大事项决策、党务村务公开、党员干部作风和廉洁自律等情况，理直气壮地开展无死角、无盲区的贴身监督、跟进监督、全程监督。

2021年以来，临潼区纪委监委提级聘任的271名监督员紧紧围绕疫情防控、“三务”公开、“一卡通”专项治理等工作累计开展监督检查8702次，发现涉及基层干部违规违纪、作风庸懒散漫、村务公开不及时不透明等各类问题2311个，助力解决群众“急难愁盼”问题1902个，向各街道纪工委、监察组反映问题线索249条，运用第一种形态处理285人，立案审查25件27人，党纪政务处分17人，不仅形成强大震慑作用，还有效制约和规范了基层干部用权。不少群众反馈，这一做法就像是给基层党员干部戴上了一个“紧箍咒”，让他们不敢任性妄为。

临潼区纪委书记、监委主任程默表示，今年该区在提级聘任村级监督员的经验基础上，将继续发挥广大监督员作用，面向全区全面推行对村（社区）集体“三资”的提级监督，进一步管住“微官”、规范“微权”、亮剑“微腐”，切实维护好群众切身利益，让清风正气充盈基层农村和社区。（李亚楠 袁战鸿）