针对营商环境中存在的“敷衍推脱、效率低下，吃拿卡要、蝇贪蝇腐”等突出问题，今年以来，陕西省西安市纪委、监委坚持问题导向，进行整治。上半年立案651件，党纪政务处分729人，组织处理653人。 

　　为进一步优化营商环境，西安市纪委、监委今年出台了“损害营商环境问责办法”，同时开展助力营商环境专项整治活动，对营商环境责任单位的履职情况进行不定期、不设范围抽查。 

　　“不抓营商环境是失职、抓不好营商环境是不称职、破坏营商环境是渎职。”西安市委常委、市纪委书记、市监委主任卢力群表示。根据要求，“优化提升营商环境”成为全市各级纪检监察部门检验铁军作风的标尺。 

　　整治行动采用“监委＋发改委”，“监委＋工商局”等部门联动形式，对行政审批、招商项目、服务保障等工作中，失职失责行为的人和事进行严肃问责、及时通报曝光，严厉查处官商勾结、雁过拔毛、欺行霸市、强买强卖，以及吃拿卡要、中层梗阻等问题。 

　　不仅如此，西安市还针对媒体曝光的损害营商环境问题，先后问责追责447人次。同时，梳理编印《西安市作风建设典型案例选编》，通过正面典型加强示范引领，通过反面案例强化警示震慑，大力营造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的良好营商环境。 

　　目前成效显现，在西安，企业平均开办时间缩短至2.7天，申请材料减少到15件；施工许可证办理的审批事项，由35个精简为17个。 

　　今年上半年，西安市实现生产总值3832.49亿元，同比增长8.2%；在陕西省上半年营商环境监测考核排名中，西安市位列全省第一。今年前8个月，西安新增市场主体26.6万户。 （作者 袁战鸿  孙海华）