2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是以高质量发展推进中国式现代化西安实践的破题之年,做好纪检监察工作责任重大。2月3日,在十四届市纪委三次全会上,市委常委、市纪委书记王瑞峰作了题为《守正创新推动纪检监察工作高质量发展为全面推进中国式现代化西安实践提供坚强保障》的工作报告,对2023年全市推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。
今年全会报告有哪些重要内容?我市纪检监察工作聚焦哪些重点方面?让我们从九个方面来详细了解一下。
总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会和市委十四届四次全会部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深化清廉西安建设,推动纪检监察工作高质量发展,为全面推进中国式现代化西安实践、奋力谱写高质量发展新篇章提供坚强保障。
聚焦“国之大者”强化政治监督,坚定不移践行“两个维护”
——坚决维护党中央集中统一领导。把坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导,落实到纪律建设、监督执纪、线索处置、问责追责全过程,推动全市各级党组织切实加强党的政治建设,坚决做到总书记有号令、党中央有部署、西安见行动。
——聚焦落实党的二十大决策部署强化政治监督。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督检查,推动全市各级党组织和党员干部深入理解内涵、精准把握外延,谋实思路、扎实工作,推动党的二十大精神在西安落地生根。
——推动政治监督具体化、精准化、常态化。把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”,推动完善习近平总书记重要要求和党中央决策部署落实机制,健全台账管理、发现问题、督查问责、“回头看”等工作闭环。紧盯重大战略、重点任务、重点工作做实监督,推动化解各类风险,督促逐项落实。
服务保障中国式现代化西安实践,推动经济社会高质量发展迈出更大步伐
——保障八个方面重点工作落地见效。紧盯市委“六个打造”目标和壮大支柱产业、秦创原发展引领等重点工作,强化监督,有力有效服务新征程开好局起好步。聚焦“高质量项目推进年”,推动落地项目早开工、开工项目快建设、建设项目快见效。
——助力优化营商环境。聚焦“营商环境突破年”,督促深化“互联网+政务服务”,严查违规设置行政审批事项、推诿扯皮、敷衍塞责和回避矛盾等损害营商环境问题。推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。
——保护干部干事创业积极性。准确把握从严管理监督和激励担当作为内在统一的关系,正确对待被问责干部,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性,推动形成干部敢为、区县敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好环境。
夯实全面从严治党政治责任,推动完善党和国家监督体系
——加强对“一把手”和领导班子的监督。深化对维护党中央集中统一领导、履行管党治党政治责任、贯彻执行民主集中制等情况的监督,推动落实党委(党组)主体责任,书记第一责任人责任。加强同级监督,加强对下监督,落实纪检机关负责人同下级“一把手”谈话制度,推动各级“一把手”和领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。
——做细做实日常监督。探索大数据监督, 整合共享检举举报平台、纪检监察统计指标体系、廉政档案信息,结合日常掌握情况,加强数据分析研判,提高日常监督的针对性和有效性。
——推动各类监督贯通协同。完善纪检监察专责监督体系,促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等有机贯通,形成同题共答、常态长效的监督合力。
深入贯彻中央巡视工作方针,推动市县巡察高质量发展
——坚守政治巡察定位。把监督检查各级党组织学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示情况摆在首位,重点督促履行党的领导职能责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,稳妥有序推进市县巡察。
——加强巡察整改和成果运用。完善巡察反馈工作机制,建立巡察整改主体责任职责清单,健全整改公开、督查、通报、约谈、问责等机制,推动巡察与审计等监督发现问题联动整改、协同整改、集成整改。
——完善上下联动工作格局。坚持和完善下级巡察机构向上级巡视巡察机构报告、报备、述职等制度,推动巡察工作领导职能职责具体化常态化。适时对区县有关部门开展上下联动、交叉巡察,推动市县巡察同频共振。
深化纠治“四风”,不断让人民群众感受到纪检监察工作实际成效
——严肃查处享乐主义、奢靡之风。健全“纪委+部门”和风腐同查工作机制,运用大数据等信息化手段加强预警纠治,持续加固中央八项规定堤坝。
——重点纠治形式主义、官僚主义。巩固作风建设专项行动成果,紧盯贯彻党中央决策部署不担当、不用力问题,紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行问题,紧盯任性用权乱作为问题,紧盯加重基层负担的问题,着力纠治整治。
——深入整治群众身边腐败和不正之风。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,深化教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、粮食购销、涉水等领域专项整治,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。
全面加强党的纪律建设,加快推进清廉西安建设步伐
——推进纪律教育常态长效。突出纪律教育重点,整合教育资源,创新教育手段方式,坚持党性党风党纪一起抓,把思想建设、作风建设、纪律建设等贯通协同起来,督促党员干部自觉遵规守纪。
——严格执行党的纪律规定和规章制度。加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查,督促全市各级党组织严肃党内政治生活。严明组织纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为。加强对制度执行情况的监督,引导党员干部严格按照制度履行职责、行使权力。
——深入推进清廉西安建设。完善工作机制,注重挖掘历史文化、红色资源中的清廉元素,打造“清廉西安云”网上廉洁文化展馆和“清风沐古城”系列品牌。
始终保持惩治腐败强大震慑,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战
——加大案件查办力度。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,坚决查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。
——提高案件查办质效。把好入口关,坚持重点线索定期排查机制,推行案件主办人制度,严格依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作。
——完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。加大对行贿行为的惩治力度,强化对行贿人的联合惩戒。深化“天网行动”,加大追逃防逃和追赃工作力度。
巩固纪检监察体制改革成果,提升规范化法治化正规化水平
——强化对下领导指导。加强党对反腐败工作的集中统一领导,推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。加大对区县案件查办的指导,推动基层业务工作质量提升。
——持续深化纪检监察体制改革。认真落实派驻机构工作规则,加强派出机关对派驻机构的领导。出台“室组地”联动工作办法,构建与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制,促进纪法贯通、法法衔接。
坚持高标准、严要求,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
——淬炼绝对忠诚的品质。加强政治教育、党性教育,严明纪法,坚决清除害群之马。
——练就敢打善战的本领。加强斗争精神和斗争本领养成,强化岗位练兵,统筹推进纪检监察系统信息化建设,加快构建数字纪检监察体系。
——擦亮清正廉洁的底色。强化内部管理,坚持把纪律挺在前面,主动接受各方面监督,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,坚决防治“灯下黑”。(记者 顾荣)