云娜 作
党的二十大报告指出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。加强同级监督，是党勇于自我革命、坚定不移全面从严治党的现实需要。纪检监察机关应针对“一把手”和领导班子工作实际，讲究策略方法，借助提醒监督“治未病”，推动形成“一把手”和领导班子时刻感受到用权受监督的政治氛围。
借助“班子会议”提醒监督。一是“第一议题”制度研学提醒。督促党委（党组）及时跟进学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以及《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件，深入聚焦党中央要求，突出“一把手”责任，扛起全面从严治党主体责任，主动接受上级监督和同级纪委监督；“一把手”要发挥“头雁效应”，带头遵守政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，知责于心、担责于身、履责于行。二是民主生活会建议提醒。通过参加民主生活会，听取领导班子成员查摆问题剖析原因，督导开展批评与自我批评，按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明，存在工作失误或违纪问题的作出深刻检查；重点检查“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明、民主生活会是否真正红脸出汗，督促领导班子成员严格落实双重组织生活制度，指导联系基层单位按要求召开民主生活会。三是理论学习中心组学习研讨提醒。协助党委（党组）加强党的政治建设和思想建设，督促健全完善“三重一大”决策机制，对重要事项提交领导班子会议讨论，建立“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建设、行政审批和物资采购等事务的制度，强化对分管领导的监督，定期听取情况汇报，督促班子成员定期研究部署分管领域党风廉政建设工作。
借助“典型案例”提醒监督。学习探讨中央纪委国家监委通报的典型案例和自办案件查办情况，与党委（党组）领导班子成员沟通思想、相互提醒。一是信访举报预警提醒。对信访举报情况和案件查办情况开展分析研判，督促信访举报、违纪违法案件比较集中的地方、部门、单位认真查找分析原因；对涉及下级“一把手”及领导班子成员的信访举报问题进行专题分析，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部有关情况及时向“一把手”通报，下发提醒函，及时吹响“预警哨”。二是案件查办通报提醒。结合信访举报、监督检查、审查调查中发现的问题，及时准确向党委（党组）领导班子成员通报上级纪委监委查办的重大案件；紧盯相关政策制定的决策程序、审批监管的关键权力，坚持监督在前、抓早抓小、防微杜渐；边查边改，修订完善相关制度规定，扎紧扎严制度笼子，坚持把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源，协助党委（党组）领导班子成员抓好分管部门和单位党风廉政建设工作。三是以案促改警示提醒。会同案发单位党委（党组）开展以案促改，通过深入剖析发案原因，找准和堵塞制度漏洞，提出纪检监察建议；开展典型案件警示教育，督导党委（党组）履行好以案促改主体责任，通过对权力运行的有效制约，着力发现廉政风险点和薄弱环节，制定廉政风险防控措施，强化案件处置的警示教育，促进监督监管联动贯通，发挥以案促改促治促教功效。
借助“重大事项”提醒监督。一是借机提醒。严格落实全面从严治党要求，认真检查党委（党组）民主集中制、“三重一大”决策制度执行情况，对落实责任不到位、问题比较突出的，及时约谈提醒、跟进督办、督促整改，推动形成“纪委监委监督提问题、党委（党组）研究解难题、分管部门牵头抓落实”的监督模式，逐步实现同级监督从“有形”向“有效”转变。二是借事提醒。党委（党组）领导班子成员家庭遇到婚丧嫁娶、分管单位（部门）发生违规违纪问题或存在廉洁风险时，及时告知相关制度规定，督促领导班子成员管好自己、带好队伍，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，反对特权思想和特权现象；加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，与企业家和管理服务对象交往必须守住底线、把好分寸，管住管好自己的家属亲友，加强家风建设，筑牢反腐倡廉的家庭防线。三是借时提醒。提醒党委（党组）领导班子成员主动报告个人有关事项，对领导干部报告个人有关事项易错易漏点进行重点解读，提醒班子成员对相关政策要认真学习、准确把握、严格按照要求填报，防止错报漏报；加强领导班子成员相互监督，经常开展谈心谈话，及时向领导班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，协助开展谈话提醒工作，对下级“一把手”存在的苗头性、倾向性问题进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉，督促领导班子成员履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。
借助“重要节点”提醒监督。一是紧盯重大节假日时间节点，关口前移提醒。充分利用手机短信、微信宣传覆盖面广、警示效果好的特点，将发送廉洁短信、制作廉洁微视频作为对党员干部进行廉洁提醒教育的有效手段，在节假日等重要节点，向“一把手”和领导班子成员早发信号、早打招呼、早提要求，督促其时刻保持清醒，自觉遵规守纪。二是健全政治生态分析研判机制，双向沟通提醒。加大对党风廉政建设情况的分析，定期开展廉情形势分析会，注重发现普遍性问题；党委（党组）要开展本地区本部门本单位政治生态研判，经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，强化廉政风险防控，针对发现的廉政风险点，与纪检机关双向沟通，促进同级党委领导班子加强对关键岗位的监督管理。三是完善纪委书记谈话提醒制度，及时警示提醒。推动落实纪委书记同下级“一把手”谈话提醒制度，发现一般性问题及时向本人提出并进行教育提醒。同时，协助“一把手”与领导班子成员开展履行全面从严治党方面的谈心谈话，发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒。
（作者李青系西安市纪委监委驻市人社局纪检监察组组长；何新栋系西安市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组二级调研员）
