2023年以来，陕西省纪委监委紧盯乡村振兴等6个重点领域突出问题开展深入整治。图为兴平市纪委监委干部与阜寨镇纪委干部在辖区草莓产业融合发展示范园了解惠民惠农政策落实情况。（兴平市纪委监委供图）

“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”国家主席习近平在发表二〇二四年新年贺词时，再一次道出深深的人民情怀。

或宏伟或朴素的目标，核心都是为了老百姓。2023年以来，陕西省纪委监委紧盯乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销6个重点领域突出问题开展深入整治，认真回应人民群众的呼声和期待。

逐个领域铺开的专项整治，犹如一份份民生答卷。整治工作开展以来，全省纪检监察机关“小切口、大深入”综合施治，集中解决了一批突出问题，2023年共查处群众身边腐败和作风问题11113个，党纪政务处分12121人。

扭住重点

从整治中体现变化

2024年元旦前，记者从城固县纪委监委获悉，该县秦汉小区居民们的不动产权证办下来了。

以纠治住房领域不正之风为切入口，城固县聚焦群众不动产“办证难”问题，着力解决权利主体混乱、房地信息不一致、超规划建设等众多历史遗留问题，着力破解不动产“办证难”问题。

为解决保障房违规分配、违规承租转租等问题，汉中市纪委监委深挖“蛀虫”、斩断灰色利益链，采取市县一体化指挥、“室组地”联动办案模式，统筹5个县区纪委监委及驻市住建局纪检监察组力量，循线深挖，全面排查。

如今，汉中市公租房保障资格联审联查工作实现低保、不动产、商品房网签备案、工商注册、社保、公积金等9家政务单位数据线上共享，通过大数据比对，为公租房承租人资格审查提供重要保障。

无论是住房、教育、医疗领域，还是乡村振兴、粮食购销、营商环境领域，都涉及多个部门，一厘一毫背后都承载民生之重。陕西省纪委监委坚持把调查研究作为了解问题、分析问题、解决问题的重要途径，深入省住建厅及西安、商洛等6个地区的相关部门开展督导调研，并联合专项整治牵头部门、相关派驻纪检监察组组成5个调研督导组，对全省10市20县（区）开展督导检查，倒逼主体责任落实。

整治效果如何？眉县纪委监委通过开展乡村振兴领域农村“三资”管理突出问题专项整治，督促村集体有效整合资源，曾经的闲置资产“活”了。

不仅如此，在眉县纪委监委的监督推动下，县首善街道辖区的各村如今还设置了“三资”管理机构，配备监管工作人员不少于3人，落实办公经费，邀请专业人员对会计知识、管理制度、议事规则等内容进行培训，守好农村集体“家底”。

在专项整治中，针对重要任务落实、突出问题解决等关键环节，省纪委监委督促全省各职能部门聚焦群众关切和风腐易发环节，全面起底排查，深入查找服务群众方面存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点，对排查出的问题清单化管理，明确责任，逐一对账销号解决问题，让群众切实感受到整治成效。

凝聚合力

层层夯实责任

2021年的9个领域、2022年的10个领域、2023年的6个领域，专项整治的“靶心”不断聚焦，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

在对整治工作进行全面精准部署的基础上，陕西省纪委监委建立起纪委监委牵头抓总、职能部门组织实施、市县具体落实，条块结合、上下贯通、三级联动的工作机制。同时，省纪委监委同步成立专项整治工作领导小组，成员包括省农业农村厅、省乡村振兴局、省教育厅等牵头部门的分管负责同志，通过协同高效的工作机制，推动监督、监管、整治同向发力，确保专项整治有力有序有效开展。

在乡村振兴领域，陕西省以清理规范农村集体“三资”经济合同为“小切口”，推动乡村振兴“大整治”，出台《深化乡村振兴领域腐败和作风问题专项整治十条措施》，并逐级建立集体资产财务与清收合同对比台账，推广合同清收微信小程序，用大数据手段推动专项行动深入开展。2023年，全省发现问题合同66万份，查处违纪违法问题1417件1714人，追缴合同欠款15.36亿元，新增合同价款8.05亿元，促进了集体收益增加、群众分红增长。

在医疗领域，陕西省医保局紧盯重点药品耗材以及虚假就医、药品倒卖等骗保行为，对2022年医保结算费用排名靠前的西药、中成药、中药饮片、耗材各30种进行监测，进一步规范临床诊疗行为。

“问题”成为专项整治的关注点——找准问题、解决问题。“专项整治期间，省纪委监委3次组织召开以问题清单检视、督促专项整治、落实重点民生实事为主题的全省工作调度会，通报情况，研究问题。”陕西省纪委监委党风政风监督室干部于辉举例介绍，针对不动产“办证难”历史遗留问题多、部门协同不够等问题，逐项研究重点难点问题，明确建立联合惩戒机制、集中提起公益诉讼、移交一批重点问题线索等方式，加快进度、加大力度解决不动产“办证难”问题。

从金融系统、国有企业到体育、医疗卫生行业，2023年重点领域、关键环节反腐持续发力、纵深推进，为经济社会高质量发展清障护航。陕西省纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，将住房领域、营商环境领域专项整治纳入巡视范围，督促解决深层次问题；强化对市县纪委监委工作指导，建立上下贯通、左右联动、协同高效的工作机制，立足“全面查”和“重点督”，定期印发工作提示和情况通报，督促市县党委履行好主体责任、属地责任。

在陕西省纪委监委的监督推动下，全省各牵头部门和成员单位结合职能职责，全面彻底排查问题，深入剖析根源，找准症结、精准施策，切实解决了一大批群众反映强烈突出问题。

久久为功

在综合施治中见行见效

久久为功，善作善成。

陕西各级纪检监察机关以政治建设为统领，紧盯问题背后的责任、作风，推动监督向基层延伸，护航各领域整治走深走实，真正把作风转变体现在推动发展的实际成效中。

一段时间以来，营商环境中的“急难愁盼”不仅让群众闹心，也制约着项目落地。

西安市临潼区纪委监委结合全省“三个年”活动，为推进重大项目实施和重点企业发展，建立向重大项目和重点企业选派纪检监察监督员、助企监督员机制，聚焦重大项目审批、资金使用、工程施工等关键环节，着力纠治工作拖拉“慢作为”、被动应付“庸懒散”、回避矛盾“不作为”、项目攻坚“假作为”、问题整改“走形式”、政策执行“搞变通”、项目建设“乱作为”等问题。

营商环境领域整治工作开展以来，陕西省纪委监委着力解决涉企违规收费、“天价”乱罚款等问题，督促发改部门复制推广省内31项典型经验做法和省外30项改革举措，相关部门建立“一站式”多元解纷和诉源治理体系，深化民事案件繁简分流、速裁快审工作。

透过“小切口”，看见大民生。

二十届中央纪委三次全会明确提出“九个以”的实践要求，其中之一是“以正风肃纪反腐为重要抓手”。2023年开展专项整治以来，全省各级纪检监察机关共查处6个领域问题6435个，立案6112件，处理8886人。

陕西纪检监察机关盯住重点人、重点事，聚焦重点岗位、重要环节，在及时准确发现突出问题、有力督促深化整治整改时，同步查找在日常监督、制度建设等方面存在的不足，将整治与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。

如在严肃查处汉中市公租房领域系列案件后，陕西省纪委监委牵头并联合省住建厅、汉中市纪委监委深挖汉中市公租房领域窝案背后的“病根病灶”，并形成专题调研报告，督促各级各相关部门进一步扛牢“两个责任”，全面堵塞公租房管理漏洞，进一步规范用权、完善制度、优化治理。汉中市住建局修订完善《市本级公共租赁住房管理实施办法（试行）》《公租房退出房源管理制度》《关于预防“一人为多户代缴租金”的工作制度》等11项制度。

一年来，改变在身边，变化在眼前——全省各级纪检监察机关督促整改问题7119个，发出纪检监察建议书826份。全省各级各部门修订完善制度1074项，新建2740项。

过去一年，全面从严治党纵深推进，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，深切感受到清风正气就在身边，纪检监察就在身边。新的一年，广大干部群众对坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党充满新期待。

手记

重击不正之风 托举百姓民生

“李铁忏悔”的话题一度冲上热搜。

大家在期待什么？有人这样评论：期待以刀刃向内、绝不动摇的意志将足球改革进行到底。

只要沾染贪腐，必陷危机。包括李铁在内，一些“重要人物”出现在电视专题片《持续发力 纵深推进》中。这部年度“反腐大片”通过足球、金融、国企等领域的典型案例，讲述我们党以最彻底的自我革命精神反腐败，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，以零容忍态度反腐惩恶。

聚焦重点领域持续发力，每一次纵深推进都是对不正之风的重击，也是对百姓民生的托举。

透过“小切口”，看见大民生。2023年，陕西省纪委监委继续聚焦群众反映强烈突出问题，于2月28日召开的全省深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治动员部署会，确定在乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销6个重点领域开展专项整治。3月13日，省纪委监委与省农业农村厅召开全省农村集体经济合同清理规范工作动员部署暨现场观摩会，全面启动当年乡村振兴领域突出问题专项整治工作。

从2021年的9个领域到2022年的10个领域，再到2023年的6个领域，陕西面对新形势新任务，每年适时调整对群众身边腐败和作风问题的关注点、聚焦点、着力点，找准找实民生领域的痛点难点堵点，让专项整治的“靶心”不断聚焦，一个山头一个山头攻坚，什么问题突出就集中纠治什么问题。在持续发力中，纪检监察机关默默守护着万家灯火，一点一滴增进着民生福祉。随着一个个问题得到解决，群众身边的环境变了——

窗口单位从“一网一门一次”“最多跑一次”到“一网通办”“一件事一次办”，经营主体“办事难、办事慢、办事繁”的问题解决了；西安上线“智慧停车”系统，道路停车全面实现电子收费、管收分离，有效杜绝停车欠费问题，实现对停车收费运行机制的全流程重塑；涉水领域“靠水吃水”、贪污截留等问题被查处后，安康市平利县汝河村安置社区居民吃上了“安心水”……

不过，一些行业领域“四风”和腐败问题产生的土壤和条件依然存在，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，坚决惩治群众身边腐败和作风问题要常抓常严、久久为功。从查处的典型案件来看，涉案人员腐化堕落大多肇始于作风问题，这也充分说明不正之风和腐败互为表里、同根同源，纪检监察机关必须强化对风腐演变规律性的认识，健全风腐同查机制，一体推进、综合施治。

新征程上，“民心工程”的范围会更广、任务会更重、要求会更高、切入口会更加精准，纠治突出问题的着力点还会不断聚焦，要坚决做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。（杜瑶）