西安城墙一角。
这是一声嘹亮的冲锋号——
把起步冲刺、决胜全年的干劲鼓起来,把大抓项目、大抓投资的势头扬起来,把服务群众、服务企业的导向树起来,把奋发进取、奋勇争先的状态提起来,把知责担责、团结奋斗的合力聚起来……
这是一场轰轰烈烈的攻坚战——
“一带一路”公铁联运中心项目6个钢结构建筑单体全面封顶,西延高铁首座跨铁路连续梁成功转体,东庄水利枢纽工程泾河大桥实现主拱合龙,西十高铁西岭隧道出口左右线掘进双双突破千米大关……
这是一支能打胜仗的队伍——
强化政治忠诚,树牢宗旨意识,促进本领提升,激发担当精神,推动高质量发展。增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,扑下身子干实事、谋实招、求实效。
开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动,推动全省上下进一步大抓发展、大抓服务、大抓效能,是推动工作落实的重要抓手,是扭住要害、补齐短板弱项的关键之举,是纲举目张、提振预期信心的战略考量。
一年来,全省各级各部门强化高质量项目硬支撑、营商环境硬基础、干部作风能力硬保障,以实干实绩奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。
在一往无前的征程中,陕西各级纪检监察机关紧紧围绕“三个年”活动要求,立足职能职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为全省“三个年”活动取得实效提供坚强纪律保障。
做好高质量项目硬支撑
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进高质量项目是优化供给结构、持续扩大内需、塑造发展新动能、加快建设现代化产业体系的关键一招。
去年,面对前所未有的超预期因素、内外部挑战、多重性压力,陕西坚持稳中求进工作总基调,以重点项目建设为抓手,攻坚克难、砥砺奋进,3953个省市重点项目“牵引力”作用不断释放,支撑经济稳增长、高质量发展迈出新步伐。全省经济总量迈上3.2万亿元新台阶,主要指标增速稳居全国第一方阵。
今年,陕西坚持大抓高质量项目导向,实施高质量项目推进年,精心谋划甄选省市重点项目,以项目带动,加速补短板扬优势,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
从年初省委、省政府召开全省“三个年”活动动员会,举行2023年一季度重点项目集中开工仪式,到一季度关中、二季度陕北、三季度陕南片区分3次开展全省重点项目观摩活动,全省上下全力以赴推动项目提速、招商提速、投资提质。
数据显示,前三季度,全省新基建投资同比增长32.6%,其中融合类新型基础设施项目投资同比增长43.7%。643个省级重点项目完成投资近4000亿元,4432个市级重点项目(含省级)完成投资12400多亿元,省级重点产业链项目年度投资完成率超序时进度。
“紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域,持续推进矿产开发、工程建设、土地利用、国企国资、金融领域腐败治理……”自去年启动清廉陕西建设以来,陕西全面落实清廉建设各项部署要求,把清廉建设融入正风肃纪反腐全过程。
今年,为扎实开展“三个年”活动,各级纪检监察机关充分发挥清廉建设在项目建设中的护航作用,以有力有效监督助推重大项目建设廉洁高效。
商洛市以纪检监察监督支撑高质量项目推进,在全市开展千名纪检监察干部联项目访企业活动,督促相关行业部门、责任主体及时发现和解决项目建设、企业经营管理、政府服务等方面存在的突出问题。全市纪检监察干部共包联重点企业和项目1867个。
宝鸡市纪委监委成立项目建设领域问题治理工作专班,制定工程领域问题专项整治工作方案,出台重点项目监督办法,建立定期监督检查机制;督促各监督主体每月更新进度滞后项目台账,实时掌握项目进展情况,传导责任压力。积极构建“大监督”格局,依托“室组”联动监督机制,组织力量深入130多个项目一线,对建设推进、资金监管、政策落实等事项进行现场监督,排查违纪违法问题线索,成效显著。
全省上下抢抓经济恢复的窗口期、机遇期,全力以赴抓项目、夯基础、强实体,为推动经济整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长注入强大信心和动力。
打好营商环境硬基础
开展营商环境突破年活动,就是要释放大抓服务的强烈信号,做好“加减乘除”,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让陕西成为海内外客商创业投资、立业发展、兴业图强的首选之地。
良好政治生态就是最好的营商环境。广大领导干部坚决守好“亲”“清”有度的底线,把准公私标尺,坦荡真诚同企业接触交往,做到有交集不交换、有交往不交易。
纵观近年来查处的违纪违法党员干部,很多是在与企业家交往上栽了跟头,最终自毁前程。对于领导干部来说,就是要树立和践行正确的权力观,不能有贪心私心,亲不逾矩、清不远疏。
瞄准政商关系中“亲”而不“清”、“清”而不“亲”、为官不为等问题,陕西深入开展营商环境突出问题专项治理,紧盯“关键少数”、重点领域、重要环节和服务窗口,紧盯普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题,持续加大专项治理力度,坚决清除污染营商环境的作风“病毒”和破坏营商环境的“害群之马”,切实解决企业、群众的“急难愁盼”。
针对重商扶商意识不强等问题,省纪委监委督促省发展改革委组织开展“双包一解”活动,构建全方位、全覆盖、全流程、全天候服务企业长效机制。省税务局开展“税企直连”工作,实现惠企利民政策“免申即享”。省法院规范执行举措运用,扩大“活封”“活扣”适用范围,防止“办了案子,垮了厂子”。
咸阳市深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治,其中营商环境专项整治从企业需求切入监督,推动相关职能部门强化服务意识。重点整治多头审批、重复审批、变相审批等问题,着力纠治涉企违规收费、“天价”乱罚款、随意责令停工等问题,严肃查处相关部门和人员玩忽职守不作为、任性用权乱作为、破坏市场活动和企业正常生产经营活动行为。
榆林市围绕“审批不见面、办事不求人”目标,明确66项改革举措,滚动发布任务清单,通过开展“项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效”四大行动,推动营商环境取得大突破大提升。
“一件事一次办”改革,随叫随到、说到做到、服务周到,当好“金牌店小二”……近几年,这样的承诺越来越多地出现在陕西发布的政策文件中。这背后,是政府“拆墙破壁”、政务服务提速提效的大转变。
以服务广大人民为导向,以广大人民是否受益、方便和幸福来衡量政府行政决策是否合理。陕西建立政商常态化沟通机制,主动为企业送政策、送信息、送服务,把服务企业的工作做在企业最急需时、最要紧处,让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
及时查处吃拿卡要、恶意刁难、推诿扯皮等破坏营商环境的行为;进一步加大交通物流、水电气暖等领域涉企收费监管工作力度,依法依规严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为;畅通投诉举报渠道,用好营商环境投诉举报处理办法和营商环境特约监督员制度,健全工作推进机制,加强营商环境问题线索转办督办,切实保障经营主体合法权益……
一项项有力的举措,切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
提升干部作风能力硬保障
陕西各项事业发展的成效如何,关键在干部的能力和作风。“实”字当头、“干”字为先。业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩。
在今年初召开的十四届省纪委二次全会上,“坚持纠‘四风’树新风并举,以干部作风能力提升年活动为契机,用优良党风政风引领社会新风正气”被正式写入全会决议。
加强干部作风能力建设是一项系统工程。陕西明确了八项重点工作任务,将“持之以恒纠治‘四风’顽疾”纳入其中。今年,全省严肃查处违反中央八项规定精神问题,严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力提高精准发现问题的能力,协调税务部门筛选有疑点的大额餐饮、烟酒发票进行核查了解;深挖彻查审计发现问题线索,严查改头换面、隐蔽隐性问题。增强制度规定针对性、操作性,督促各地修订完善党员干部操办婚丧喜庆事宜相关制度。坚持纠“四风”树新风并举,督促国有企业、省属高校深入分析贯彻落实中央八项规定精神薄弱环节,开展有针对性的专项治理,完善制度、强化执行,整饬系统行业不正之风。
省纪委监委督促指导宝鸡市金台区、咸阳市彬州市、延安市吴起县、安康市平利县4个作风建设示范点,在婚丧嫁娶、公务接待、公车管理、津贴福利等方面开展探索创新,加强总结提炼,推动形成能复制、可推广的经验,移风易俗、化风成俗。
西安市纪委监委聚焦重点领域,对监督检查、案件查办、巡视巡察中暴露出的区域性、行业性“四风”问题进行综合分析研判,指定纪检监察机构围绕享乐奢靡之风等6类突出问题开展“点题式”纠治“四风”专项监督。经过大力整治,“四风”问题得到有效遏制。
安康市出台强化监督检查保障“三个年”活动扎实开展的“十项措施”,聚焦“三个年”活动开展专项监督检查,着力推动解决项目落地难、进度慢等问题,推动优化营商环境各项政策落地见效,推动基层减负工作走深走实。
干部作风能力提升同样体现在群众急难愁盼问题的解决上,反映在群众身边腐败和作风问题的查处上。
省纪委监委将主题教育明确的专项整治任务同干部作风能力提升年确定的6个领域专项整治结合起来,督促各级各部门围绕群众反映强烈、长期没有解决的顽瘴痼疾系统施治、靶向纠治,实行清单管理、挂账销号,坚决纠治乡村振兴、粮食购销、医疗系统、住房保障等领域突出问题。党员干部以过硬作风真抓实干破难题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
随着干部作风能力提升年活动的扎实开展,广大干部知重负重、知难克难、知险化险,以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,作风硬、本领强已成为陕西干部的鲜明标识。
风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。陕西广大干部正以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄,在三秦大地上一步一个脚印将美好蓝图变为现实。
近期,米脂县纪委监委联合其他部门成立督查组,对全县营商环境等领域开展专项监督检查。图为督查组工作人员在县政务服务中心了解相关情况。刘雄飞 摄