图为近日，中储粮集团广东分公司广州直属库保管员在收粮现场检查粮情。 中储粮集团新闻中心供图

 习近平总书记反复强调粮食安全是“国之大者”。中国储备粮管理集团有限公司（以下简称中储粮集团）作为服务保障国家粮食安全的“国家队”，管理的每一粒粮食、每一座仓房，直接关系种粮农民切身利益与市场稳定、民生福祉。中央纪委国家监委驻中储粮集团纪检监察组与集团党组同向发力，把整治涉粮腐败和不正之风作为纵深推进全面从严治党的重要着力点，坚持“惩治防”一体发力，持续巩固深化粮食购销领域腐败问题专项整治成果，以风清气正的政治生态和实实在在的整治成效，稳稳端牢“中国人的饭碗”。

 铁腕重拳从严“惩”

 习近平总书记强调，不正之风和腐败问题相互交织，是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。“靠粮吃粮”式腐败和不正之风，犹如侵蚀“大国粮仓”根基的“蠹虫”“硕鼠”，直接啃食人民群众的获得感、幸福感、安全感，必须坚决亮剑、予以严惩。驻中储粮集团纪检监察组深刻认识到，粮食系统在收购、储存、销售等环节中的一些腐败恰恰是从作风开口，“一顿饭”“一张卡”“一次打招呼说情”，便撕开由风及腐的口子；反过来，腐败一旦扎根，又会喂养圈子文化、潜规则与“人情网”，严重破坏区域政治生态。深化风腐同查同治，必须坚持由风查腐，顺着违规吃喝、违规接待、违规干预等作风问题切入，循线深挖背后的权钱交易、利益输送等行为；必须坚持由腐纠风，查清权力如何被“异化”、规矩如何被“绕开”，做到以案查风、以案正风，防止留下病灶回潮空间。

 部署“靠粮吃粮”问题全面清查。针对群众反映强烈的“靠粮吃粮”顽疾，组织全系统开展全面清查，覆盖粮食领域在编员工、退休人员及劳务派遣人员4.7万人，累计申报干部员工本人及34.8万名特定关系人的经商办企业信息。运用信息化、大数据等手段，将党的十八大以来粮食购销、工程建设、物资采购等12个关键业务领域的4500万条数据，导入自主研发的清查系统，通过智能算法关联比对，精准锁定利益冲突或关联交易。坚持分类处置原则，进一步加强系统肌体“深度体检”，对相关问题从严查处，处理处分1393人次，推动在职员工关联企业清理退出，有效清理历史积弊和腐败风险点。

 严惩粮食购销领域腐败问题。聚焦惠及民生的“粮袋子”“钱袋子”，集中整治群众深恶痛绝的“压级压价”“抬级抬价”“以陈顶新”“虚报损耗”“吃拿卡要”等不正之风和腐败问题。严打“坑农”行为，对违规“二次扣量”行为严肃追责问责，退还售粮群众被违规克扣的粮食和粮款。坚决纠治“人情粮”“关系粮”等破坏市场公平的行为，切实维护农民公平售粮权益。重拳整治危害粮食质量安全的突出问题，追缴违规获取的国家财政补贴，坚决将不法粮商列入“黑名单”。严查违规处置“溢余粮”私设“小金库”问题，对贪污侵占、截留挪用等直接侵害群众利益的行为，无论层级高低、金额大小，一律零容忍查处，坚决清除国有粮仓的“蠹虫”“硕鼠”。

 整治工程建设和招投标领域腐败。中储粮集团千亿级中央投资建仓项目，权力集中、资金密集、资源富集，廉洁风险高度集中。驻中储粮集团纪检监察组始终将工程建设和招投标领域作为整治重点，以重大案件查办为突破口，深挖彻查政商“旋转门”、“靠工程吃工程”等关联腐败，通过案件查办顺藤摸瓜，揪出一批“围猎”与“被围猎”的利益链条，严肃查处领导干部插手干预工程项目、权钱交易等问题，坚决遏制重点领域腐败蔓延势头。针对案件暴露出的突出问题，及时向集团党组制发纪检监察建议书，推动开展工程建设及招投标领域系统整治，完善各类制度机制57项。

 持续纠治“四风”隐形变异问题。作风建设永远在路上，坚持把落实中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，坚决划清纪律红线，对“四风”问题露头就打，严查快处顶风违纪行为并通报曝光，释放一严到底强烈信号。今年以来，全系统共查处违反中央八项规定精神问题15起，给予处理处分19人，其中党组管理干部11人。针对“围猎”手段隐形变异的特点，通过警示教育深刻揭示小额礼品、电子红包、“雅贿”等新动向，教育引导党员干部警惕“温水煮青蛙”式腐蚀，筑牢作风堤坝。

 扎紧笼子系统“治”

 习近平总书记强调，党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。驻中储粮集团纪检监察组深刻认识到，只管不治，“蠹虫”清掉还会再生；不及时建立长效机制，就会陷入“查了改、改了犯”的恶性循环。必须把风腐同查同治理念贯穿案件查办、警示教育、整改纠治全链条，从业务表象问题深挖权力运行逻辑和体制机制弊端，通过制度固化、填补漏洞、技防技控等手段，真正把权力关进制度笼子。

 推动有效做法机制化。持续优化派驻监督体制机制，健全问题线索集中管理、集体研判、分类处置、跟踪督办机制，推动纪检监察监督与巡视、审计、财会、业务监管等信息互通、力量协同，形成监督合力。建立反腐败工作领导小组协调机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈链条，确保问题整改不反弹。建立加强类案分析、分层分类开展警示教育、向职能部门移送监管共性问题、督促完善制度防范风险的工作闭环，将行贿人纳入“黑名单”，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。

 推动技术手段智能化。传统“人防”模式下，扦样、定等、扣量、计量、结算等节点自由裁量空间相对较大，容易滋生“潜规则”。按照中央纪委国家监委关于粮食购销领域监管信息化建设要求，中储粮集团投入专项资金建成覆盖全系统1000余家库点的智能监管体系，通过一卡通收粮、智能扦检、视频风险预警、物联网数字仓储等科技赋能新技术，在关键节点实现“机器守门、数据说话、全程可追溯”，将过去人为干预“不易监督”彻底转变为“很难动手脚”。中储粮集团搭建的“惠三农”综合服务平台，借助信息化技术，实现农户手机预约售粮、当天卸粮结算、流程价格实时可查，切实做到了让农民少跑路、少排队、少受气。目前，该平台注册用户超百万，预约售粮超1.5亿吨，已成为国内最大的为农服务数字平台，牢牢兜住农民“种粮卖得出”的底线。

 推动基层监督网络化。基层粮库点多面广，容易出现“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的状况。驻中储粮集团纪检监察组坚持和深化在基层企业党支部普遍设立监督小组的创新实践，全系统645个监督小组设置3486名专兼职监督员，构建遏制“微腐败”的一线监督网络。在粮食收购、仓储保管、安全生产、财务管理等第一线，监督员熟悉业务流程和廉洁风险点，与信息化技术防线形成“人机协同”格局，技术系统发出异常预警后，监督小组迅速现场核实，对发现疑点进行数据比对验证，对苗头性问题及时处置，有效激活全面从严治党、全面从严治企“神经末梢”。

 紧盯责任靠前“防”

 习近平总书记强调，要坚持严字当头、全面从严、一严到底，严格落实管党治党责任。驻中储粮集团纪检监察组深刻认识到，所谓“防得住”，核心在于构建明责、履责、督责、问责的完整闭环，绝不能让责任在“最后一公里”落空。必须坚决克服“闯关”思想和“歇脚”心态，推动监督向基层延伸，让清风正气成为“大国粮仓”鲜明底色。

 拧紧“两个责任”螺丝钉。认真履行监督专责，督促集团党组坚决扛起主体责任，推动形成集团党组统一领导、职能部门各负其责、基层单位狠抓落实、全员共同参与的“一盘棋”工作格局。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，将监督办案发现的重要情况及时同集团党组进行会商，重要案件亲自挂牌督办，推动压力层层传导、任务环环相扣。协助集团党组召开全系统党风廉政建设和反腐败斗争警示教育大会，对“两个责任”落实不力的单位和个人严肃通报批评，坚决防止责任虚化空转，确保管党治党政治责任在集团系统纵向到底、横向到边。

 用好“考核问责”指挥棒。会同集团党组建立健全全面从严治党主体责任考核评价体系，把全面从严治党成效作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。组织开展二级单位纪委年度履职现场述职会和专项考核，将考核结果纳入年度绩效，对履职不力的及时约谈提醒、末位调整。坚持失责必问、问责必严，对群众身边不正之风和腐败问题屡禁不止、侵害群众利益行为纠治不力的，既追究直接责任，也追究领导责任和监督责任，倒逼各级党组织和党员干部把心思和精力用在干事创业、为民服务上，将责任链条越拧越紧。

 筑牢“廉洁粮仓”压舱石。推动集团党组巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，引导全系统党员干部切实解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，坚决破除重显绩轻潜绩、重面子轻里子等错误思想，切实把学习教育成果体现到服务保障国家粮食安全的大局中，落实到促进农民增产增收的实际行动上。近年来，中储粮集团纵深推进全面从严治党，严格执行国家粮食收储政策，有力促进了稳市场、稳预期、促增收，让人民群众真切感受到“舌尖上的安全”和正风肃纪反腐的实际成效。（王洪飞 作者系中央纪委国家监委驻中国储备粮管理集团有限公司纪检监察组组长、中国储备粮管理集团有限公司党组成员）