习近平总书记强调,信访是送上门来的群众工作,要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求,找到工作差距和不足,举一反三,加以改进,更好为群众服务。二十届中央纪委五次全会围绕持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治作出部署,其中要求要畅通群众监督渠道,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理。
信访工作是化解群众矛盾、守护民心的关键阵地,是纪检监察机关联系群众、服务群众的“连心桥”。今年以来,各地纪检监察机关坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,以提升信访举报工作质效为目标,不断健全完善受理、办理、处置、反馈、监督全链条制度机制,依规依纪依法处理群众反映的问题,用心用情为群众办实事解难题。
四川——
建立重复举报办理质效评查机制
前不久,一场重复举报办理质效评查会在四川省绵阳市游仙区纪委监委会议室举行。此次评查由信访举报、监督检查、审查调查、案件审理等部门骨干组成评查组,对近几年纳入台账管理的重点重复举报件逐件过筛。
“这个案子反馈时间超期了”“书证复印件手续不完备”……评查组成员面对面点问题,承办单位现场领走问题清单、限期整改。
四川省纪委监委始终坚持人民至上工作理念,建立重复举报办理质效评查机制,聚焦群众反复举报查否件、实名举报不满意件等群众高度关切的信访件开展专项评查。评查覆盖信访件办理全周期,严格执行核查处置、告知反馈、平台录入等评查程序,逐条评查,确保每一件信访件办理经得起检验。
在评查模式上,四川构建“线上核验+线下深查+整改复盘+追责问责”的全链条闭环治理机制。依托检举举报平台开展线上筛查比对、动态核查,实现问题苗头精准预警。线下采取集中评查、交叉阅卷、座谈问询、回访核实等方式,深挖核查不深入、答复不细致、化解不彻底等问题。同时,严格落实整改销号与整改后评估机制,对评查发现问题逐项对账整改、逐条销号清零,举一反三补齐制度漏洞,严防同类问题反复发生。对评查发现信访举报办理工作中存在的推诿塞责、弄虚作假等行为,严肃追责问责。
今年以来,四川省纪委监委通过抽样评查63件信访办结件,精准发现并纠正证据薄弱、程序瑕疵、反馈滞后等各类问题87个,对8件查否件督促重新核查。
兰州——
拓宽信访问题收集渠道
近日,甘肃省兰州市城关区纪委监委工作人员深入辖区部分信访问题相对集中的村(社区)开展接访活动,在与群众面对面交流中,发现“惠民惠农补贴发放审核不严”等问题反映较为强烈。该区纪委监委点对点督办,推动群众诉求及时解决。
今年以来,兰州市纪委监委将民生领域信访问题集中治理作为整治群众身边不正之风和腐败问题的突破口,充分发挥群众监督作用,坚持线上线下同步发力,持续拓宽问题线索收集渠道。
坚持问题导向,兰州市纪委监委在市纪委监委门户网站、微信公众号开设信访举报专栏,并依托12345政务服务热线、基层小微权力“监督一点通”、兰州广播电视台等平台,全方位收集社情民意,梳理形成问题清单,全程跟踪问效、闭环推进落实;线下在市信访接待大厅设置纪检监察来访接待室,通过市纪委监委班子成员、特约监察员、纪检监察干部常态化轮流接访,推动解决了一批群众合理诉求。今年以来,该市纪委监委领导班子带头接访38人次,邀请特约监察员参与接访13人次,纪检监察干部轮流接访885人次。
“畅通信访举报渠道,目的是及时有效解决群众诉求。我们对各渠道受理的问题线索,统一归口管理,建立筛选机制,强化流程管控。”兰州市纪委监委信访室有关负责同志介绍,为抓好民生领域信访问题化解工作,该市纪委监委建立健全问题线索移交机制,明确接收单位、移交流程、交办重点、结果反馈等内容,同步将信访件移交、办理情况通报相关监督检查室,将其纳入日常监督、重点督办内容,对推进缓慢、落实不力的及时约谈提醒。
湖北宜昌——
挂图作战化解信访难题
前不久,湖北省宜昌市秭归县两河口镇纪委就一起因项目建设导致农民宅基地受损的信访案进行集中研判。“我们要深入查找问题症结,按照任务流程图动态跟踪案件化解情况,确保群众利益不受损失。”该镇纪委有关负责同志介绍。
据了解,在严肃处理有关党员干部的基础上,两河口镇纪委强化跟踪督办,推动相关补偿资金及时兑付到位,有效化解信访难题。
宜昌市纪委监委聚焦农民土地权益、新就业群体保障、职工养老保险等领域,建立民生信访问题总台账,细化农业农村、住建、人社等职能部门监管责任,以挂图作战机制推进民生领域信访问题集中治理,努力实现矛盾不悬空、整改不落空。
“挂图作战主要是运用台账管理、责任到人、动态更新、闭环管理的工作模式,提升信访件化解质效,保障群众急难愁盼有人管。”该市纪委监委有关负责同志介绍。根据民生信访问题总台账,该市纪委监委绘制任务图表,逐领域明确整治任务、具体举措、责任主体、整改时限,并定期更新信息,实现对民生领域信访问题的动态管理。
在推动职能部门解决群众合理诉求的同时,该市纪委监委循线深挖信访问题背后党员干部推诿扯皮、履职不力等作风顽疾,严肃查处侵害群众利益的腐败问题,以刚性监督压实各方办理责任。对工作推进滞后的单位部门、工作落实不力的个人,启动预警机制,发函督办;对已解决的信访事项,常态化开展回访检视,严防问题反弹,持续巩固集中治理成效。(中央纪委国家监委网站 王斯英 见习记者 侯玉丽)