一座城市的政绩，不只写在项目台账与发展报表里，更藏在群众日常生活的点滴感受之中。回迁群众拿到期盼已久的不动产权证书，老旧小区的物业纠纷逐步化解，企业迎检负担切实减轻，背街小巷的照明照亮百姓晚归的路……这些发生在西安市民身边的变化，源于一场深刻的思想洗礼。

 今年3月至8月，按照党中央部署和省委统一安排，西安市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。在省委第一督导组有力指导下，全市紧紧围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”时代命题，坚持学查改治贯通、学思用行统一，把思想淬炼、问题整治、为民办实事、建章立制贯穿全过程，在这座千年古都激荡起求真务实、为民尽责的新风正气。

 思想破冰：

 从“根”上校准政绩坐标

 政绩观出了偏差，根子往往在思想上。西安市把理论武装贯穿学习教育始终，分层分类、全域覆盖，推动正确政绩观入脑入心。

 市级四大班子率先垂范，通过专题读书班、理论学习中心组研讨等形式，全面系统学习习近平党建思想，原原本本学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》等重要内容，深刻领悟“为民造福是最大政绩”的核心内涵。市委主要领导深入碑林、莲湖、未央、周至等区县一线把脉问诊、调研指导、座谈交流，推进学习教育走深走实。市委常委会集体审议常委班子问题清单和整改整治台账，专题研究解决“保回迁”、债务化解等历史遗留问题。

 以上率下，蔚然成风。全市各级党委（党组）累计举办读书班1753期，开展理论中心组学习7000余次，基层党组织学习研讨9万余次，县处级以上领导干部讲授专题党课2.9万余次。针对老党员、流动党员、新业态新就业群体党员，各区县创新实施开设青年干部学思荟、专题学习角、送学上门等举措。雁塔区针对老党员、流动党员等群体，采取“线上+线下”专人联系送学上门，长安区为“三新”群体创设专题学习角，有效拓展理论学习覆盖面。阎良区以“双周讲学、月月问政、季度调研、半年集训”校正年轻干部政绩观偏差。

 以案为鉴，警钟长鸣。西安市汇编18个正反面典型案例，召开全市警示教育会，组织观看警示教育片，通报近年来查处的政绩观偏差典型案例。全市累计召开警示教育会4000余场次，14.6万余人次接受教育，用身边案例警醒身边干部，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

 动真碰硬：

 以“改”的实效破除顽瘴痼疾

 学习教育成效如何，最终看问题解决了多少。西安市坚持刀刃向内查摆问题、动真碰硬整改整治，坚决破除制约高质量发展的顽瘴痼疾。

 全市县处级以上单位领导班子共查摆问题15796个，纳入整改整治台账14878个。为防止纸面整改、虚假整改，市委工作专班先后11轮次集中审核清单台账，点对点反馈问题。截至目前，已销号14355个，整改完成率达96.4%。

 结合西安实际，全市创新开展“1+3”集中整治，新增统计数据造假专项整治，靶向纠治形象工程、数据注水、新增隐性债务、新官不理旧账等突出问题，列出59个具体问题、86项有效抓手、70项预期成果指标，共排查问题591个，制定整改措施1405项，问题整改率86.8%。

 营商环境是检验政绩观的“试金石”。西安市推行涉企行政检查“扫码入企”数字化监管模式，构建“事前备案、扫码登记、亮证执法、结果反馈”全流程监管体系，实现“无码不检查、检查必规范”，现场检查频次同比下降30%以上。

 一批多年悬而未决的历史遗留难题实现突破性化解：灞桥区积极争取上级资金39.71亿元，实现隐性债务和融资平台“双清零”；蓝田县攻坚“鹿山·清水湾”项目土地搁置问题，完成100.91亩宗地规划审批、土地评估等工作；西咸新区针对泾河新城“泾都壹号”项目历史遗留问题，建立四维台账，协调跨省市部门联合行动，完成607套房屋产权登记。这些硬骨头的啃下，靠的是市级领导包抓重点事项、专班推进、逐项对账销号。

 为民造福：

 用“干”的温度回应群众期盼

“为民造福是最大政绩。”西安市始终坚持开门搞教育，把群众满意度作为检验学习教育成效的根本标尺。

 全市常态化开展干部“走家入户”活动，广大党员干部下沉网格、直面群众，围绕回迁安置、不动产办证、物业服务、民生保障等重点领域，累计走访群众20万余次，化解各类民生问题5.7万余个。新城区常态化开展“进网格、入万家、知民情、解民忧”活动，积极推动民生领域信访积案化解，相关做法被央视《新闻联播》报道。碑林区把群众急难愁盼问题纳入社区实事、好事、难事“三张清单”，有效解决一批群众身边“关键小事”，让群众可感可及。

 物业管理曾是群众投诉的“重灾区”。西安市以党建引领为抓手，开展物业服务“百日攻坚”专项行动，累计排查环境卫生、违规收费等问题8万余个，整改7.7万余个。6月以来，12345市民热线物业服务投诉环比下降19.2%，回访满意率达92.8%，比行动前提高13个百分点。央视《新闻联播》以《惠民生促发展推动学习教育取得实效》为题，《焦点访谈》以《物业服务从“冤家”到“管家”》为题，报道推介西安治理经验。

 各区县、开发区及各部门精准发力、靶向惠民：临潼区实施夜间照明全覆盖工程，新装LED太阳能路灯129盏，比计划提前两个月全线点亮；未央区选派742名处科级干部担任959个小区（村）“民情联络员”，累计收集群众诉求902件、办结895件，办结率达99.2%；鄠邑区处置农民工欠薪线索1723件，清偿工资3000余万元；莲湖区推动“高效办成一件事”改革，上半年累计办理营业执照1.1万余件，发布《企业行政合规指导清单》265项；曲江新区建成4个就业服务园区驿站，为企业培养技能人才5800余人，打通就业服务“最后一公里”；市公安局开展“雷霆2026—破小案暖民心”等专项行动，全市交通事故同比下降11.1%，拥堵指数同比下降8.22%。

 信访积案化解同步推进。中央巡视组移交纯案化解率达98.59%，“三个专项”综合化解率达95.82%。高陵区构建“三级化访、四方赋能、多方联动”机制，抓实群众信访问题化解，化解率达96%。同时，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，真正做到民有所呼、我有所应。

 建章立制：

 以“制”的刚性涵养长效清风

 整改一阵子，不如管长远。西安市坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖制度短板、补齐机制漏洞，推动正确政绩观常态化、制度化践行。

 聚焦政府投资项目监管，西安创新构建“一图三表”项目管控体系，从源头严控无效投资、杜绝形象工程。累计审查项目115个，核减不合理投资4.6亿元；规范论证项目22个，有效纠治“重外观轻实用”的政绩偏差。全市累计新建修订废止制度机制1096项，其中制定755项、修改330项、废止11项，扎紧制度笼子。

 考核评价是“指挥棒”。西安市制定印发《年度目标责任分类考核评价办法》，实现被考核单位分类考核全覆盖，打破“一刀切”评价模式。在2025年度市管领导班子和领导干部考核中，结合政绩观偏差问题结论性意见，取消相关人员评优资格，释放鲜明信号。同时，严格落实“干部在同一区县党政领导班子中至少任满3年以上”要求，制定《党政正职领导干部离任交接办法（试行）》，引导各级干部摒弃短期思维，坚持一张蓝图绘到底。

 新风激荡：

 把学习教育成效转化为发展动能

 为期半年的学习教育，既是一次深刻的思想淬炼，也是一场全面的作风革新。全市党员干部坚持把学习教育与全市“十个聚焦”重点工作相结合，一手抓老问题解决，一手抓新动能培育，切实把正确政绩观贯穿干事创业全过程。

 成效也体现在发展质效上。周至县统筹推进沙河治理与老城更新，投入24.43亿元建成市政道路9条、改建管网91公里，改造老旧小区50个，新增口袋公园7座及停车位2541个；高新区培育高端集成电路、高端新材料、商业航天等8大新赛道，发展新质生产力；经开区今年以来引进重点项目62个，实际使用外资排全市第一；浐灞国际港加快建设中欧班列经济圈，上半年中欧班列开行3310列、增长8.3%，进出口贸易额预计增长超10%。

 宣传引导凝聚共识。全市开设学习教育专栏，转载中央和省级权威媒体评论文章和政策解读2000余条，阅读量超1000万次；向《人民日报》、新华社、中央广播电视总台精准推送新闻线索，推出一批重点报道，超5000万人次关注。《人民日报》刊发西安升级“互联网+医保”服务做法，央视《新闻联播》《焦点访谈》聚焦西安经验。

 路灯亮了，房产证拿了，投诉少了——这些百姓身边的小事，正是正确政绩观最生动的注脚。

 学习教育有时限，但为民造福没有终点。当求真务实成为一种自觉，当久久为功成为一种习惯，千年古都的高质量发展之路，必将走得更稳、更远。（记者张端 拓玲）