开栏语

 以案为鉴敲警钟，以案明纪守初心。即日起，“清廉西安”微信公众号开设“以案释纪说法”专栏，定期发布。聚焦近年来全市纪检监察机关查处的违纪违法典型案例，一案一剖析、一案一警示，把纪律规矩讲清楚、把法律红线划分明，引导党员干部学纪知纪守纪、学法懂法用法，筑牢政治忠诚，聚力为民造福，强化担当作为，守牢廉洁底线。

 基本案情

 李某，某国企原党支部书记、总经理。从2018年起，李某为优化资产报表，虚冲经营业绩，违规决定企业及其子公司与某民营企业开展融资性贸易，造成国有资产损失2亿多元。2025年5月，李某被纪检监察机关立案审查调查，2025年11月被开除党籍、开除公职，2025年12月其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

 释纪说法

 2018年，国务院国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》，陕西省国资委印发《陕西省属企业违规经营投资责任追究实施办法》；2020年西安市国资委印发《西安市属企业违规经营投资责任追究实施办法》。上述文件均明确规定，国有企业经营管理人员违规开展融资性贸易业务，应当追究责任。

 2018年至2024年，李某在明知国家禁止国有企业开展融资性贸易的情况下，滥用职权，违规决定企业及其子公司与民营企业开展融资性贸易，造成国有资产巨额损失，致使国家利益遭受重大损失，根据《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款之规定，涉嫌国有公司人员滥用职权罪。

 国有企业人员渎职犯罪，损失的是国有资产，破坏的是市场秩序。从近几年案件查办来看，国有企业人员滥用职权、玩忽职守，动辄造成国有资产重大损失，相对于贪污受贿，性质更为恶劣、后果更为严重，应严肃追究刑事责任。（西安市纪委监委案件审理室）

 纪法依据

《中国共产党纪律处分条例》第二十七条，党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

《中国共产党纪律处分条例》第五十七条，党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

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《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条，有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除；

（一）滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的；

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