二十届中央纪委五次全会强调,抓实以案促改促治,提高纪检监察建议针对性、精准性,加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效,形成监督、办案、整改、治理的闭环机制。实践中,福建省上杭县纪委监委牢固树立全周期管理理念,扎实做好查办案件“后半篇文章”,推动查办案件与警示教育、整改整治、建章立制、修复生态贯通起来,持续释放标本兼治综合效能。
深化案件剖析,把准问题根源。坚持一案一剖析、一类一研判,从政治、纪法、思想、制度等多个维度深入复盘,既查清违纪违法事实,更找准权力运行风险、制度机制短板、日常监管盲区、思想教育弱项,着力从个案中探寻特征、从类案中把握规律。紧盯权力运行关键环节、廉洁风险高发领域,重点剖析权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败案件,查清决策失范、用权失度、监督失效的深层次问题,把症结找准找实。坚持审查调查与剖析整改同步谋划、统筹推进,把案件剖析成果转化为问题清单、整改清单,推动实现查处一案、剖析一类、治理一域。
强化警示教育,筑牢思想防线。突出警示教育重点,紧盯同类案件暴露出的行业性、领域性问题,紧盯廉洁风险突出的重点对象,分级分类开展警示教育,深入案发单位召开警示教育会、观看警示教育片、举办专题宣讲,通过多角度、全方位的“精准滴灌”,触动不同教育群体产生思想共鸣。紧紧围绕群众身边不正之风和腐败问题典型案件开展以案示警,深入剖析案件背后的外部环境影响和个人思想根源,形成内容深刻、内涵丰富的案例剖析材料,做到因地制宜、因材施教,教育党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
抓实整改整治,堵塞制度漏洞。深挖问题背后的制度短板、监管漏洞和责任缺位,用好纪检监察建议这一有力抓手,明确整改事项、责任主体、完成时限,加强跟踪督办,压实案发单位党委(党组)主体责任、“一把手”第一责任人责任,推动健全机制、完善流程、强化管控。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对苗头性问题立行立改,对共性问题建章立制、系统治理,对行业性、领域性问题进行专项整治。健全整改“回头看”机制,对整改不力、虚假整改、边改边犯的严肃追责问责,确保问题改到位、改彻底。
健全闭环机制,强化协同联动。强化统筹衔接,将以案促改促治纳入全面从严治党考核、政治生态评估的重要内容,推动主体责任与监督责任同向发力、职能监管与纪检监察监督同频共振。强化上下贯通、左右协同、部门联动,加强与行政、司法、审计、财政、统计等监督部门的协作配合,推动建立健全问题线索移送、措施配合、协同监管、成果转化等常态机制,形成监督合力,规范权力运行。坚持完善制度和执行制度一体推进,构建党委政府、纪委监委和职能部门联动推进、常态调度机制,督促相关责任单位将整改成果、经验做法及时转化为可落地、可操作的制度规范,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。(钟桂林)