2024年,西安市委巡察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻巡视工作方针,坚决落实政治巡察要求,扎实履行监督职责,巡察力度、广度、深度不断加强,利剑作用进一步彰显。
加强理论学习,持续深化政治巡察
突出抓学习。认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和党的二十届三中全会精神,2024年组织召开室务会(扩大)会议10次,市委巡察机构集体学习20次,支部集中学习30余次,推动学习走深走实、入心入脑。
跟进抓落实。2024年市委常委会5次学习研究有关巡视巡察相关工作议题内容,协调召开市委书记专题会2次、巡察工作领导小组会4次,深入学习贯彻中央和省委关于巡视巡察工作新精神新要求,听取十四届市委第三、第四轮巡察综合情况和第五轮中期汇报,研究部署巡察工作,推动工作落实。起草《十四届市委前三轮巡察发现问题综合分析报告》,对普遍性问题强化分析研判、推动成果运用。
持续抓教育。深入开展党纪学习教育,对照近年来中央和省委巡视巡察反面典型案例,组织干部观看警示教育片6次,推动各支部开展专题学习10余次,撰写心得体会文章30余篇。各巡察组现场巡察期间党支部书记讲授专题党课,利用党建基地、廉政教育基地开展主题党日活动20余次。
坚守职能定位,有力有序推进巡察全覆盖
扎实开展巡察监督。2024年共开展两轮巡察,派出21个巡察组,对市水务局等31个党组织开展常规巡察;对13个区县纪委监委机关、组织部开展提级巡察;对航天城投资发展集团等4个国有企业党组织开展提级巡察,对市发改委等11家“八个新突破”牵头单位开展专项巡察,市委市政府主要领导对巡察工作给予批示肯定。
做实做细巡前准备。邀请省委巡视组组长、省委巡视办副主任、市纪委监委机关和市委组织部相关处室负责人,围绕学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》、精准发现问题、撰写巡察报告等开展专题授课20余堂。协调纪检、组织、信访、审计等部门通报情况,向巡察组提供巡前通报材料300余份。
突出立行立改和边巡边查。优化立行立改机制,对巡察发现的明显违反中央和省委要求以及政策规定的问题,巡察期间督促被巡察单位即知即改、立行立改,第四、第五轮巡察共向被巡察单位印发立行立改建议书35份。推动边巡边查,对可查性较强的问题线索,巡察期间推动纪检监察机关“巡中成案”,向市纪委监委及派驻纪检监察机构提前移交问题线索11件。
强化整改落实,认真做好巡察“后半篇文章”
深入开展试点工作。按照中央和省委“强化巡察整改工作流程指引”试点工作要求,结合实际制定《关于开展“强化巡察整改工作流程指引”试点工作的实施方案》,明确巡察整改6大环节18项举措的具体要求,建立“红黄蓝”三色整改预警机制,形成“一图、一册、一化、一书、一片、一板”“六个一”试点工作经验做法。
认真组织整改评估。会同市纪委监委机关、市委组织部、市审计局组成联合评估组,对十四届市委第一、第二轮巡察的21家单位整改成效进行评估。期间,逐一听取各单位巡察整改情况汇报,个别谈话202人次,查阅资料1.9万余份,实地走访下属单位41家,发现问题80个,下发再整改通知,督促全面整改。
聚力推进集中整改。协同市纪委监委机关、市委组织部完成市委第二、第三轮整改报告审核、汇总、公开等工作,指出问题2000余条,提出意见建议185条。组织召开十四届市委第三、第四轮巡察集中反馈和“一对一”反馈会议,协调分管市级领导21人次参加反馈会。会同市纪委监委机关、市委办公厅、市委组织部组成联合督导检查组,对十四届市委第三、第四轮巡察的54家单位整改进展情况进行督导检查,共发现并反馈问题950个,提出意见建议360条,督办跟踪重点问题141个。
深化上下联动,进一步提升区县巡察工作质效
组织民生领域交叉巡察。深度参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,成立26个交叉巡察组,对13个区县的卫健、城管、市场监管、人社等部门开展交叉巡察,发现重点问题1940个,问题线索129件,形成高质量交叉巡察情况报告,被分管市级领导批示肯定。
加强对区县巡察工作指导督导。出台《对村(社区)巡察工作规范指引(试行)》,进一步规范对村(社区)巡察工作,细化对村(社区)巡察监督内容。其中,西安市开展民生领域交叉巡察、巡察整改流程指引试点、规范对村(社区)巡察工作等经验做法被中央纪委国家监委网站、《中央巡视巡察参考》、省纪委监委《党风与廉政》杂志和《陕西日报》等媒体宣传报道。
2025年,市委巡察办将按照省委巡视工作领导小组、省委巡视办和市委有关要求,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党的二十届三中全会精神,扎实开展巡察监督,适时组织常规巡察、提级巡察和巡察“回头看”,稳步推进一届任期内巡察全覆盖。