2023年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，周至县纪委监委始终聚焦主责主业，坚持问题导向，敢于斗争、攻坚克难，做实做细“5+N”工作机制，有力推动纪检监察工作高质量发展。

聚焦监督首责，主动服务保障促落实

准确把握“监督保障执行、促进完善发展”的职责定位，围绕贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神、以及中央纪委、省市纪委全会部署要求，清单化项目化监督检查12轮次，反馈并督促整改问题93个。

监督护航“国之大者”，立足“守好大秦岭、护好黑河水”职责，“室组地”联动，开展秦岭生态环境保护专项监督，做实纪委监督专责，压实部门监管责任，落实镇街主体责任，处置生态环境保护问题线索14件、处分34人；以渣土领域专项整治推动黑河流域生态环境保护责任落实，动真碰硬、严查问题、严办案件，处置问题线索10件，留置5人，已移送司法机关3人，处分22人。

监督保障发展大局，立足省级乡村振兴帮扶县实际，以规范农村集体“三资”管理为切入口，灵活运用约谈、通报、督导等方式，督促整改合同7376份，数量和完成率均居全市前列，建成镇街运营中心20个，增加集体经济收入7154余万元；联合农业、财政等部门，对12个涉乡村振兴行业部门、20个镇街近年来涉农整合资金项目管理、反馈问题整改等情况进行专项监督，确保项目资金安全。

监督保障“中心工作”，将省市县委中心工作贯通融合、一体推进，以优化营商环境为突破口，探索建立“三巡”工作法（巡线、巡项、巡企业），制定《助力全县重点项目建设、优化营商环境的实施方案》，公开项目手续办理8个环节的责任单位、责任人电话和纪委监督电话，定期组织干部实地走访参建企业，建立问题台账，开辟“绿色通道”，优先受理、解决问题。2023年，已走访企业110余个，发现并反馈问题10个，处置问题线索12件、处分12人。

聚焦惩贪治腐，“三不腐”综合发力正风纪

以彻底自我革命的精神、永远吹冲锋号的决心，坚决打赢打好反腐败斗争攻坚战持久战。

保持严查严惩高压态势，制定周至县化解遏制信访举报量居高问题工作方案，协调整合全县力量，源头化解遏增量，集中攻坚减存量，共处置问题线索615件、立案239件，处分203人、组织处理164人、留置6人，移送司法3人，为受到不实举报的党员干部澄清正名5人，回访教育225人。

提升“查剖改治”综合效能，推行“一案一总结一警示一剖析一建议”机制，编印《永远吹冲锋号——周至县查处党员干部违纪违法典型案例警示录》2万册，下发纪检监察建议书15份，通报典型案例23起37人；组织全县重点领域、关键岗位80余名党员干部和县纪委监委干部，旁听职务犯罪案开庭审理，让警示教育直击心灵、触动灵魂。针对案件查办中暴露出的国有资产管理制度缺失、管理混乱等问题，在全县开展以案促改，既堵塞管理漏洞、又警醒干部敬畏知止。

构建全域清廉建设格局，明确清廉周至建设6个板块24项79条具体任务，为清廉周至建设定向引航，发放家庭助廉倡议书、组织签订《家庭助廉承诺书》1.5万余份；联合县交通运输局打造“金周清风号”公交车，开展“清廉周至大讲堂”125次，5个清廉建设优秀实践案例受表彰，清廉理念、清廉价值观更加深入人心。

聚焦作风建设，突出为民执纪树新风

坚持把群众满意度作为监督执纪的出发点和落脚点。

持之以恒纠治“四风”，紧盯关键时间节点和重点岗位、重点事项，采取监督检查与专项治理相结合的方式，严防“四风”问题反弹，查处问题线索20件，处分47人；深入开展公务加油卡、违规滥发津贴补贴或福利问题专项整治，排查机关单位120家、公务车辆634辆、公务加油卡205张，发现问题线索27件、处分26人，清退资金1.29余万元，修订完善制度26项。

靶向纠治突出问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，结合“干部作风提升年”活动，坚持“一领域一专项”集中整治，制定专项整治实施方案，联合并督促相关单位合力解决民生问题，督导检查67次，发现整改问题74个，查处问题线索69件、处分107人，建立完善制度23项。

筑牢基层反腐防线，加强村（居）监督员管理考核，组织全员业务能力提升培训，补短板、强弱项、堵漏洞、促提升，充分发挥村居监督末端探头作用，化解矛盾、破解难题，村居监督员参与村级事务3101次，提出意见建议573条，纠正违规行为107次，帮助解决群众困难203个，受理问题215条，发现和提供问题线索6个，立案2件4人。

聚焦政治巡察，坚持标本兼治强震慑

坚持发现问题与整改问题并重，充分发挥政治巡察利剑作用。一方面，紧扣中心、精准巡察。组织开展三轮巡察，对15个县级部门党组织、6个镇及其所属55个村（社区）开展巡察，配合市委对12个村（社区）党组织开展提级巡察，突出政治要求，精准发现问题。2023年，十八届县委巡察县镇两级党组织32个，发现问题687个，巡察村（社区）党组织118个，发现问题519个。另一方面，推动利剑生威、标本兼治。修订《十八届县委巡察规划》《中共周至县委巡察工作领导小组工作规则》，与组织、财政、审计、统计、信访、政法等部门建立协作机制。紧盯巡视巡察反馈问题整改，实行定期督导、跟踪问效、“点对点”通报等方式，推动31个省委巡视反馈问题按期整改到位。做实巡察发现问题反馈，实行县级领导参加巡察反馈会、向县级部门上级主管单位通报巡察情况等机制，整合督改力量、提高整改质效，向17个单位反馈问题687个；组织开展两次巡察监督检查，推动问题整改完成629个。成立5个监督检查组对2020年以来县委历次巡察反馈意见整改工作开展“回头看”，确保真改实改、改到位改彻底。

聚焦监督体系，理顺体制机制提效能

紧盯“关键少数”，坚持关口前移、抓早抓小，跟进监督、靶向发力，不断健全监督体系、提升治理效能。

突出抓好“关键少数”。制发县委全面从严治党主体责任清单、工作计划和县纪委监督责任清单，加强对“一把手”及其班子成员监督，安排5个单位“一把手”向县委述责述廉；组织全体县委常委带队到联系镇街、部门督导调研从严治党工作，督促落实管党治党政治责任；建立向县级领导通报分管或联系领域党风廉政建设情况机制，通报2期，县级领导开展谈话提醒120人次，党内问责15人。全面梳理全县涉人、财、物、项目的重点单位、重点岗位、关键环节，制定《周至县部分单位廉政风险监督指引（试行）》，明确重点监督点位187个、事项492项，精准防范廉政风险。

强化监督“探头”作用。加强对派驻机构直接领导和统一管理，规范工作程序、完善考核办法，组织6个综合派驻纪检监察组驻点监督，为10个单位进行“政治画像”，全面查找廉政风险，建章立制、堵塞漏洞，进一步增强“派”的权威，发挥“驻”的优势。全县派驻机构处置问题线索233件，处分57人。

贯通协同各类监督。紧盯“四项监督”质效提升，坚持一体谋划、一体推进，调整优化纪检监察室联系指导镇街、部门、派驻机构制度，完善“室组地”联合监督办案机制，完善巡察监督发现、整改和成果运用机制，推动“四项监督”统筹衔接、贯通融合，实现监督的有形覆盖和有效覆盖。

聚焦纯洁组织，狠抓队伍建设提战力

统筹开展主题教育和教育整顿，以制发“一个方案、两个计划”为纲、规范化建设为抓手、“学、查、改、治”为法，坚持边学边改、边调研边提高，纯洁队伍、纯洁组织。

加强能力建设，举办学习贯彻党的二十大精神及专题学习教育培训班，全员覆盖、不漏一人，强化政治之训、作风之训、能力之训；选派11名干部参加上级业务培训，向上“取经”、炼强本领；深化“周点评、月调度、两月擂台、季评查”机制，组织干部每周讲工作、每两月登台打擂，督促干部常态化总结提升，持续增强斗争本领。

做实检视整改，利用谈心谈话、廉洁家访、警示教育等方式，督促支部和个人深入自查，列出个人问题、共性问题、专项整治问题“三项清单”，销号整改；梳理起底纪检监察机关和干部问题线索79件，比对6轮，起底“回头看”3次，办结问题线索30件，立案4件，处分3人，组织处理2人，调离2人。

完善内控机制，分批次组织纪检监察干部赴马召知行小学、任家城烈士陵园、扶眉战役纪念馆、富平县爱国主义教育基地，开展学习参观红色教育基地活动；组织观看《悔不当初》《狂权末路》等警示教育片，教育引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持问题整改与建章立制同步推进，建立《派驻纪检监察组综合考核办法》《抽调（跟班学习）人员管理办法》等制度30余项，强化纪检监察干部教育、监督、管理，坚决防止和纠治“灯下黑”。