推进脱贫攻坚市县联动专项巡察将监督触角延伸到贫困村的田间地头

来源: 市委巡察办           时间:2019-01-15 18:18

  “县上出钱打的井,水却只给他本家几户人用,来来来你看,就是这口井”“企业给我们贫困户分红的化肥,你不问,我咋都不知道?” 

  201811月初开始,在陕西省委的统一部署下,西安市脱贫攻坚市县联动专项巡察组,深入秦巴山集中连片国家级贫困县——周至县,对广济镇、翠峰镇、骆峪镇及所属20个省级贫困村开展为期2个月的专项巡察。巡察干部通过走村入户,将巡察的触角延伸到田间地头、村民炕头,巡视巡察同频共振、同向发力,利剑直插基层,打通了全面从严治党“最后一公里”。 

  夯实领导体制建立上下联动监督网 

  市县巡察是巡视的延伸和拓展。西安市委巡察办坚持在省委巡视工作领导小组的统一领导下开展工作,巡视巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进,将脱贫攻坚专项巡察作为省委巡视工作的有力补充和西安市巡察上下联动的有益尝试,主动受领任务、接受领导、加强配合。 

  加强对接确保巡“深”巡“透”。西安市委巡察工作领导小组领导亲自审定专项巡察工作方案,每周过问工作推进情况,定期研究解决工作疑难问题。西安市委巡察办在西安市纪委、省委第三巡视组、专项巡察组之间,建立了工作专题汇报、情况随时通报、巡察周报专送和信息数据共享等4项机制,为专项巡察的稳步推进提供了坚实的制度保障。 

  “要扎扎实实进村入户搞巡察,沉到一线开展工作,让群众真正感受到党的关怀就在身边、从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。”省委第三巡视组组长郑仲听取专项巡察组组长工作汇报时强调。专项巡察期间,省委巡视办、省委第三巡视组坚持对专项巡察跟踪指导、全程定向,通过经常性听取工作汇报、组织召开巡视巡察工作座谈会、深入专项巡察组开展调研检查、指导重点线索深入了解等多种方式,对专项巡察工作“把脉问诊”“开方抓药”,指导推动专项巡察精准发力。 

  同频共振集中破解难题。巡察期间,针对省委第三巡视组转交的群众来电来访线索,西安市委巡察办迅速指导专项巡察组,通过优化人员编组,编配业务骨干,明确办理时限,仅一周时间就对3家部门、3个乡镇、9个省级贫困村、2家企业,听取专题汇报3次、个别谈话13次、调阅资料300余份、询问有关人员30余人次,确保将省委巡视组转交线索查清查透。 

  创新巡察方式破解基层熟人社会监督难题 

  “村卫生所墙上贴的是啥东西,昨天还没有”,专项巡察组刚进驻,西安市脱贫攻坚市县联动专项巡察大幅巡察公告就贴到了3个镇20个村的角角落落,格外显眼。镇党委、村委会、乡村学校、乡村超市、卫生所、公交车站、宣传栏等145处人员密集区域均张贴有专项巡察公告。 

      巡察工作中期,西安市委巡察办结合扶贫领域覆盖范围广、涉及部门多、专业性强,专项巡察时间紧、任务重、责任大的实际,为进一步加强工作力量,从西安市鄠邑区、蓝田县扶贫办抽调熟悉扶贫工作的干部参加巡察工作,专项巡察组巡察干部人数达15人,有效地促进了扶贫领域问题“清仓见底”。 

  这次专项巡察采用市县联动方式,干部选派采取人员统筹混搭编组,分别从鄠邑区和周至县各抽调了1位政治强、作风硬、敢担当,有巡察经验的领导干部担任巡察组组长;西安市委巡察办抽调1名副处级巡察专员担任联络员,1名同志长期驻在点上开展工作。“这样的阵容在周至县巡察工作历史上可谓‘前所未有’,有效地破解了‘熟人社会’监督难,解决了我们本地干部不愿巡、不敢巡的难题。”周至县委巡察办干部不无感慨地说。 

  坚持群众立场推进可立改问题的立行立改 

  “原来看电视光知道巡察组逮大官、管大事,真没想到就500元的事情,你们还真能来我家里了解情况。”年近七旬退休多年的王老师握着巡察干部的手激动地说。 

  基层“微腐败”解决不好,也可能成为“大祸害”。相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。专项巡察组紧跟党中央关于脱贫攻坚、扫黑除恶的决策部署,对扶贫领域形式主义、官僚主义、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、涉黑涉恶腐败现象,镇村教育、医疗、低保、住房、养老等民生领域吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费现象以及村两委执行换届纪律情况等精准发力,紧盯群众身边腐败和作风问题开展“解剖麻雀”,列出基层“微腐败”问题清单,要求对照清单抓好纠治整改。 

  “我也是纪检干部,也知道巡察组标准高,但真没想到这么严肃,一点面子都不给,开会迟到了几分钟,就要做书面检查。”在专项巡察组驻地楼下,一位被巡察乡镇纪委负责同志向乡镇党委书记打电话说到。专项巡察紧盯西安市脱贫攻坚工作已进入最后冲刺阶段的具体实际,坚持边巡边改。通过组织乡镇主要领导召开会议,对发现的问题及时指出,传达上级指示要求,明确具体工作任务和完成时限,推进当前可立改问题的立行立改。 

  “周至县马上都要摘帽了,你们镇竟然还会出现贫困户识别不精准的问题,人民群众等不起,脱贫攻坚工作等不起!”、“关于单独分户老人的问题,你们给周至县报告上写的是已整改完成,结果老两口现在还单独在危房里住着,房屋随时有坍塌危险,这算不算弄虚作假?算不算形式主义?” 专项巡察组组长厉声质问被巡察乡镇主要负责人。 

  专项巡察期间,各被巡察镇村已整改各类具体问题150余个,文中提到的群众吃水问题、贫困户化肥发放问题、老人单独分户问题等都已得到妥善解决。专项巡察有效地推动了周至县各级党组织和党员干部把党中央脱贫攻坚决策部署落细落实,为周至县打赢脱贫攻坚战提供了坚实保障。 

   “出水才见两腿泥”。脱贫攻坚专项巡察不搞花拳绣腿,不摆花架子,发现了普遍性问题和群众反映强烈的突出问题20多个,让监督抵达全面从严治党的“神经末梢”,使巡察成效真正获得群众认可。