根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第三巡察组对中共西安市信访局党组开展了常规巡察。2025年3月13日，市委第三巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见，提出了整改要求。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

 市信访局党组深刻认识到，市委巡察是对全局工作的“政治体检”和“把脉会诊”，反馈意见指出的问题客观中肯、切中要害，所提建议针对性和指导性很强。对此，局党组迅速行动、系统部署。一是强化组织领导。第一时间成立巡察整改工作领导小组，多次召开党组会专题研究整改工作，切实加强对整改全过程的统筹领导。二是细化责任分工。对照反馈意见逐项逐条制定整改方案，实行问题、任务、责任“三单管理”，明确整改措施、完成时限和成果标准，做到件件有人抓、事事有回音。三是狠抓推动落实。局党组主要负责人认真履行第一责任人责任，带头领办全局性整改任务；班子成员严格落实“一岗双责”，定期调度分管领域整改进展；机关党委建立整改台账，加强全过程跟踪督办，确保整改不走过场。四是加强监督检查。机关纪委全程监督整改工作，对整改进展缓慢、措施不实的及时提醒约谈。将整改落实情况纳入年度考核和干部评价体系，强化结果运用。五是注重建章立制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕巡察反馈问题，新建或修订涵盖党建、业务、内控等方面多项制度，着力堵塞管理漏洞。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，整改工作取得积极进展。市信访局党组制定实施的36项整改措施中，已完成33项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）关于“上次巡察反馈问题整改中存在突出问题”的整改情况

 一是强化政治担当，压实主体责任。深入学习领会党中央及省委、市委关于巡察整改的制度规定，深刻认识巡察整改工作的政治严肃性，坚决扛牢巡察整改主体责任。二是健全工作机制，实行清单管理。印发《局党组贯彻落实巡察整改工作实施办法》，紧扣反馈问题明确班子成员责任分工，严格落实“三个清单”制度，确保持续抓好整改落实。三是坚持系统施治，推动深度融合。将巡察整改融入全面从严治党、信访工作法治化改革、干部队伍建设及信访突出问题专项治理等日常工作，一体推动整改任务落地见效。四是完善治理体系，提升化解效能。坚持联席机制统筹化、矛盾纠纷化解渠道多元化、责任落实闭环化，推动基层综治中心规范化建设，提升一站式化解能力。五是夯实党建基础，强化党建引领。制定《局党组履行机关党建主体责任清单》，将巡察整改纳入年度党建重要内容，做到党建业务、信访工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委要求有差距”问题的整改情况

 一是举办贯彻落实《信访工作条例》专题研讨班，分级分类开展学习教育和全员培训，突出处级以上干部的常态化学习教育，着力加强业务指导，提高履职能力和工作水平。二是协调市委党校将其列为定期培训内容，利用每年《信访工作条例》集中宣传月，深入推进“五进”活动（进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。三是加强信访形势分析研判，及时向市委、市政府报送专题报告，服务科学决策。

（三）关于“深化拓展‘三个年’活动、聚力推进‘八个新突破’重点工作用力不足”问题的整改情况

 一是制定印发《2025年度干部年度教育培训计划》，把《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规和房地产、征地拆迁、劳动社保等政策解读作为干部培训重要内容，采取“线上+线下”、个人自学与集中研讨相结合的方式开展学习培训，不断提升履职能力。二是结合专题研判、业务指导、审核回访等，定期开展针对性业务培训，切实端正服务态度、规范业务流程、提升接待能力，助力深化“三个年”活动及各项重点改革任务，深入推进信访工作法治化“西安实践”。三是采取“线上巡查+线下抽查”方式开展经常性督导检查，压实“首接首办”责任，发现苗头隐患立即提出整改建议并督促整改，把舆情风险化解在萌芽状态。

（四）关于“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”问题的整改情况

 一是严格落实全面从严治党政治责任。完善党风廉政建设目标责任书及主体责任清单，定期召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。扎实推进清廉机关建设，召开警示教育大会，领导班子成员带头讲授廉政党课，组织观看警示教育片，通报违纪违法典型案例，全面梳理排查廉政风险点，做细日常监督管理，不断增强党员干部拒腐防变能力。二是充分发挥派驻纪检监察组监督作用。采取明察暗访、重点督查、谈心谈话等方式，紧盯重要节点和关键环节，对易发多发问题及违规吃喝等开展监督检查，层层传导压力，切实提升党员干部廉洁从政意识。三是突出工作重点，修订完善内控制度，抓好关键岗位人员和新提拔领导干部的廉政提醒谈话，推动党内政治生活严肃规范，让批评与自我批评成为常态。

（五）关于“执行财务管理制度不规范”问题的整改情况

 聚焦违规列支费用、未履行政府采购程序购买服务、工会经费未单独核算等突出问题，我局坚持立行立改与长效机制相结合。一是扎紧制度笼子。全面修订完善《政府采购管理办法》等内控制度，建立健全工会经费独立核算机制，堵塞管理漏洞。二是强化纪律意识，通过组织专题学习、开展警示教育等方式，切实增强全体干部职工的财经纪律意识和规矩意识，坚决杜绝类似问题再次发生。

（六）关于“基层党建工作弱化虚化”问题的整改情况

 一是修订完善《党组书记及班子成员党支部工作联系点制度》，确保党建联系点制度有效落实，推动联系点党建工作问题动态清零。二是科学制定机关党建工作要点，督促指导各党支部结合工作实际，规范制定党支部年度工作计划，强化监督管理，推进支部党建与业务深度融合。三是指导各党支部按期换届选举，调整16个驻中心部门党员纳入接待一处党支部集中管理，有效增强党员归属感和凝聚力。四是强化对落实“三会一课”、主题党日、组织生活等党内政治生活制度的监督检查指导，进一步规范党支部工作手册记录。五是加强《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度的学习，通过邀请专家授课、举办培训班等方式，提升党务干部履职能力。

（七）关于“对干部队伍建设重视程度不够”问题的整改情况

 一是充分运用“三项机制”，稳妥推进干部轮岗交流，科学调配机关人员力量，实现编制资源优化与动态平衡，持续完善干部队伍梯次结构。二是拓宽选人用人渠道，注重选调具有丰富基层工作经验、善做群众工作的干部，进一步优化建强干部队伍，全面提升整体能力素质。三是加大对优秀年轻干部的发现培养和使用力度，突出在重大斗争一线强化实践锻炼，注重从基层一线和急难险重任务中识别和选拔干部，持续优化处级领导干部年龄结构，打造高素质专业化信访铁军。

（八）关于“对干部教育监督管理不到位”问题的整改情况

 一是制定《落实谈心谈话制度工作规定》，加强制度落实监督检查，推动党建责任落实。二是印发《关于进一步加强外派干部管理工作的通知》，定期填写《外派干部联系情况登记表》，把外派期间表现作为干部奖惩、职级升降、安排使用的重要依据。三是通过专题培训、理论学习中心组学习、个人自学等形式，引导填报对象准确填报、如实填报，确保个人事项报告真实、准确、完整，做到应报尽报。

（九）关于巡察建议书反馈问题的整改落实情况

 针对巡察反馈的落实“第一议题”制度不严格、巡察整改延续性不够、用制度管人管事意识不强等问题，局党组高度重视，立行立改。一是严格执行“第一议题”制度，及时跟进、常态长效学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面对标、精准把握党中央重大决策部署，切实将学习成果转化为推动信访工作法治化的实际成效。二是印发《贯彻落实巡察整改工作实施办法》，根据人员变动动态调整整改工作领导小组，定期调度汇报，压实整改责任链条。三是坚持“废、改、立”并举，修订完善并印发《西安市信访局规章制度汇编》，扎紧制度笼子，不断提升用制度管权、管事、管人的治理效能。

 三、坚持久久为功，持续巩固深化巡察整改成效

 西安市信访局党组将持续做好巡察整改“后半篇文章”。一是持续强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保信访工作始终沿着正确方向前进。二是纵深推进全面从严治党。压紧压实“两个责任”，加强廉政风险防控，支持纪检监察机构履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。三是着力夯实基层基础。深化党支部标准化规范化建设，加强党务干部培训，推动党组织全面进步、全面过硬。四是健全长效制度机制。把巡察整改与深化改革、完善治理、促进发展结合起来，推动整改成果制度化、长效化，切实把整改成果转化为服务群众、化解矛盾、维护稳定的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029—87612205；邮政信箱：西安市盐店街19号；电子邮箱：xaxfj@163.com。

中共西安市信访局党组

2026年5月26日