根据市委部署,2024年10月14日至12月29日,市委第五巡察组对西安市档案馆领导班子进行了常规巡察,2025年3月11日,市委第五巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
市委巡察意见反馈后,市档案馆领导班子第一时间召开专题馆务会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真领会巡察反馈会议精神,诚恳接受、全面认领巡察反馈意见。成立由馆主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组,先后召开专题推进会4次,开展专项督导检查3次,加强对巡察整改工作的统筹部署、协调推进、督促落实。整改期间,严格落实巡察整改“六步法”,逐项研究制定整改措施,明确整改责任领导、责任处室和整改时限。馆领导班子成员不定期深入分管处室指导推进整改工作,对进展缓慢、效果不明显的及时督促提醒,对遇到的困难及时协调解决;馆主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务,带头传达学习巡视巡察有关文件、会议精神,认真研究部署整改工作,及时督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”,主动联系驻市委办公厅纪检监察组加强全程监督,切实形成整改工作合力,落实整改工作责任。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,整改工作取得积极进展。西安市档案馆制定实施的51项整改措施中,已完成50项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
(一)关于“围绕存史职能发挥主动思考不够”问题的整改情况
一是联系宝鸡、咸阳、渭南和杨凌等档案局(馆),牵头组织召开陕西省渭河流域城市档案工作会议,制定印发《渭河陕西段及长安八水沿岸生态保护与高质量发展专题档案建立开发工作指南》。二是制定印发《西安市黄河流域长安八水沿岸生态保护和高质量发展专题档案建立开发工作方案》,成立黄河流域生态保护和高质量发展档案工作西安专班。三是召开黄河流域长安八水沿岸生态保护和高质量发展专题档案建立开发工作辅导座谈会,梳理建成了馆藏渭河陕西段及长安八水沿岸专题档案目录库,并完成8个区(县)档案馆专题档案目录的接收。
(二)关于“保管利用红色档案还有不足”问题的整改情况
一是常态化举办《追光·筑梦——中国共产党西安历史及建设成就档案文献图片展》。同时,完成《西安珍贵档案文献陈列展》扫码语音讲解的开发制作项目,为个体参观群众提供导览便利。二是加强红色档案开发利用,创新档案文化宣传方式。编研出版书籍1本、制作发布短视频2个,联合印制图书1本;在纪念抗战胜利80周年等重要时间节点,发布红色档案3D网络虚拟展厅,首次开展红色档案宣传网络直播。三是围绕弘扬伟大抗战精神和西安发展,学习强国西安学习平台为市档案馆开设“抗战记忆”“档案里的西安故事”两个专题,共推送发布稿件和视频17个。四是强化“走出去,请进来”意识。与八路军西安办事处纪念馆签订战略合作协议,联合筹办纪念抗战胜利80周年主题展览。同时,与区县档案部门、西北工业大学、西安邮电大学等单位联合举办《古城烽火映山河 八秩荣光筑丰碑——西安抗战档案史料图片展》巡回展览,与西安市延安精神研究会联合举办“抗战烽火下的西安担当”专题图片巡展。联合民间收藏家举办《中国共产党领导下的全民族抗战》民间藏品集萃展。主动邀请社会各界来馆参观研学,进一步扩大教育基地的辐射面和影响力。
(三)关于“档案资源全流程管控有差距”问题的整改情况
一是结合新一轮全市机构改革,修订印发《西安市档案馆收集档案范围细则》,及时调整完善档案接收名册。二是制定印发《西安市档案馆2025年档案接收工作计划》,明确了档案实体、数字化副本、检索工具、编研材料等方面的具体要求。按计划接收进馆19家市级机关及3家二级单位文书档案、专业档案共计92010卷(件)。三是常态化开展“档案服务进机关”活动,主动赴25家市级机关现场指导档案收集、整理工作,持续提升市级机关档案工作水平。四是加快推进“三合一”制度审核工作,联合组织“三合一”制度复审会共31次,累计111家单位通过复审。
(四)关于“档案编研科研工作短板明显”问题的整改情况
一是加强跨部门合作,与八路军西安办事处纪念馆联合举办《共卫山河——西安军民抗战纪事》主题展览,与各区县档案部门、西北工业大学、西安邮电大学、西安市延安精神研究会等单位联合举办巡回展览;同时联合编研书籍、图书2本。二是参加由四川省档案馆发起的“江河奔腾”区域档案文化协作活动,拓展了档案工作区域合作交流平台。三是赴部分先进地区城市档案馆和各区县档案馆实地调研,制定《关于成立档案编研工作室 加强市区(县)档案馆协作编研的工作方案》,成立档案编研工作室,搭建市级编研平台。四是制定印发《西安市档案馆人才队伍建设规划》,建立学术科研带头机制和学术科研成果考评机制。五是加大科研项目支持力度,申报立项了国家级科研项目1项、省级科研项目3项。鼓励和支持开展业务与学术研究,截至目前,3篇论文在省级以上报刊杂志发表,2篇论文在省级以上征文活动中获奖。
(五)关于“档案征集制度不完善”问题的整改情况
一是修订印发《西安市档案馆档案征集工作管理办法》,增加档案购买和捐献奖励的依据和标准。二是加强档案征集工作力度,积极研究征集工作特点。2024年12月召开全市档案征集现场会,2025年召开馆务会专题研究档案征集工作2次,进一步完善档案征集工作机制。三是拓展档案征集方式和渠道,在做好日常征集工作的基础上,与西安市摄影家协会签订战略合作协议,开展“城市记忆”主题征集活动和援藏档案专题征集活动。截至目前,共征集照片、音视频、实物16620张(件)。
(六)关于“为民服务意识不强”问题的整改情况
一是在市档案馆一楼大厅设置查档大厅方位指引牌,在查档大厅合理设置咨询引导台和引导员,在查档大厅醒目位置张贴公示档案利用规定标牌、放置档案利用规定宣传折页,为查档群众提供咨询导办等便捷服务。二是制定《西安市档案馆查档接待工作指南》,明确引导服务的具体安排和工作要求。三是开展“一把手走流程、坐窗口”活动,主动邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表走进档案馆,听取各方对档案工作的意见建议。四是制定印发《西安市档案馆馆藏档案利用规定(试行)》《西安市档案馆馆藏未开放档案利用规定(试行)》,并向社会公布。五是建立网上档案查询工作机制,明确网络查档工作责任人,细化查看平台咨询情况等具体要求,确保在规定时限内给予回复。
(七)关于“对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改情况
一是召开2025年度党风廉政建设工作会议,专题部署年度党风廉政建设工作,签订党风廉政建设工作责任书。二是集中开展学习教育,组织全体党员干部集体参观《追光·筑梦——中国共产党西安历史及建设成就档案文献图片展》《古城烽火映山河八秩荣光筑丰碑——西安抗战档案史料图片展》《中国共产党领导下的全民族抗战》民间藏品集萃展等展览。三是常态化开展支部党建活动,各支部充分利用馆藏资源开展“三会一课”或主题党日活动。
(八)关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改情况
一是制定印发《西安市档案馆人才队伍建设规划》,明确了聚焦专家型人才培养等措施和科研学术成果考评激励机制。二是加大专业人员培养力度,建立人才储备库动态管理机制,定期开展“业务大讲堂”和“技能小课堂”业务培训。三是健全科研学术成果考评机制,鼓励和支持开展业务与学术研究,将学术论文、档案科研成果等纳入处室和个人年终考评要素。四是发挥专家型人才辐射带动作用,参与省、市档案局组织的评审工作、业务授课和学术交流。
三、下一步打算
(一)政治站位再提高。牢记“档案工作姓党”,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以更高政治站位落实党中央和省委、市委关于巡视巡察整改的新部署新要求,坚决摒弃“翻篇”思想和“交卷”心理,扎实做好整改评估“回头看”,持续巩固巡察整改成果,确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在市档案馆一贯到底、落地见效。
(二)成果转化再融入。坚持把巡察反馈问题整改与改进作风、促进发展结合起来,着力解决资源体系、利用体系、安全体系建设、信息化建设、专业人才队伍建设等方面制约高质量发展的问题,构建系统完备、运行有效的制度机制,注重融入日常、融入发展的制度成效评估,进一步凝聚全馆上下共识、激发干事创业内生动力,为档案工作高质量发展提供坚实保障。
(三)全面从严治党再发力。坚定全面从严治党永远在路上的决心,严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒抓好巡察整改后续工作,紧密结合档案行业特点,扎实开展党支部标准化建设,积极创建“四强”“五星级”党支部,进一步加强干部队伍建设,持续推进党风廉政建设,营造风清气正的政治生态,以高质量党建引领档案工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话029-86287113;邮政信箱:西安市未央区未央路103号;电子邮箱:xadajbgs@163.com。
西安市档案馆
2026年4月24日