根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第一巡察组对西安航空航天投资股份有限公司党委开展了常规巡察。2025年3月12日，市委第一巡察组向西安航投公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，压实主体责任，坚决扛起整改政治使命
公司党委坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实，切实提高政治站位、强化政治担当，对市委第一巡察组反馈的巡察意见，照单全收、立行立改。在收到市委第一巡察组反馈意见的次日迅速召开党委会议，专题研究公司巡察整改有关事项，成立由公司党委主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作落实。
（二）强化统筹部署，细化实施方案，确保整改任务精准落地
党委班子主动研究、认领问题、划定责任，多次召开巡察整改领导小组会议，深入分析查找问题根源，制定印发《西安航投公司党委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，逐项制定整改举措，明晰整改时限、问题清单、任务清单、责任清单。实行“1+N”工作机制，做到每个问题整改有方案、推进有措施、落实有结果。
（三）坚持以上率下，带头从严整改，充分发挥示范引领作用
党委班子坚持发挥“头雁效应”，牵头领办问题整改，共召开12次会议专题研究解决整改堵点难点，督办跟踪问题整改进度。党委主要负责人每月定期听取公司巡察整改进度情况汇报，加强分析研判，切实解决整改推进中存在的困难和问题，研究部署下阶段整改工作。班子成员定期赴巡察整改工作重点责任单位进行现场调研督导，层层传导压力，推动措施落地见效。党委班子对照巡察反馈意见，召开专题民主生活会，进一步深入挖掘问题根源，查找差距，深化整改。
（四）严格过程管控，坚持标本兼治，推动整改工作见行见效
由公司党委牵头，综合办公室、党群工作部、纪检监察室组织开展多轮次全面自查，按照“六步法”要求，确保“一案一盒”。将巡察整改推进情况纳入日常监督范围，定期梳理整改进展情况，剖析问题症结，动态分析整改成效。突出重点领域和关键环节，对标对表整改要求和完成时限，实行销号式推进、台账式管理，严格督促各部室、司属企业按时按质完成巡察整改工作，确保巡察反馈问题件件有着落，事事有回音。
（五）深化成果运用，促进提质增效，做实整改“后半篇文章”
公司党委坚持把巡察整改与贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述相结合，与推进公司转型发展相结合，将整改贯穿国企改革、经营成果、治理效能、安全生产全过程。对标新时代国有企业管理要求，整改以来，共制定修订规章制度33项，进一步健全完善制度体系，切实以制度刚性规范权力运行、提升企业管理效能。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。党委制定实施的325项整改措施中，已完成313项，持续开展的12项整改措施均取得阶段性成效。
（一）关于“上轮巡察反馈问题整改中存在的突出问题”问题的整改情况
一是印发《关于落实党委巡察整改相关工作的通知》，制定《问题自查统计表》，组织对所属22个党支部“三会一课”开展情况、会议记录等方面进行全面检查并督促整改。编制西安航投公司党委《基层党支部工作标准化操作指引》，明确“三会一课”具体要求，制定相关会议记录模板，不断提升“三会一课”质量。二是印发《2025年党建目标责任考核重点工作提醒》，将每半年召开1次党风廉政建设形势分析会、制定年度党风廉政建设工作要点、以案促改常态化建设列入年度党建考核指标，持续深化作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。制定《2025年度党风廉政建设工作要点》，明确四个方面11条具体任务，同步制定分解清单，明确工作责任和任务时限。组织召开党风廉政建设形势分析会，班子成员逐一分析研判分管领域党风廉政建设形势，在全系统树立严的基调、严的措施、严的氛围。三是从学习培训方面发力，将相关制度纳入员工培训学习计划，组织全系统开展学习培训。将制度的学习和执行情况，纳入常态化检查内容，开展安全生产检查、党建工作专题检查、纪检专项检查10余次，确保制度在执行方面不打折扣、不搞变通。
（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神不系统不扎实”问题的整改情况
一是全面梳理党的十八大以来，习近平总书记关于航空航天领域的重要讲话重要指示批示精神，在党委会进行了系统学习研讨，并制定下发习近平总书记关于航空航天领域的重要讲话重要指示批示精神的学习和贯彻落实方案，要求全系统通过集中学习和个人自学，深刻领会精神实质，推动工作实践创新。二是制定印发《2025年党委理论学习中心组学习计划》《2025年党员学习教育计划》，明确重点学习内容。将“第一议题”制度落实作为本年度党建重点工作，纳入年度党建工作目标考核。三是对全系统基层党组织“第一议题”落实情况开展督导检查及理论学习中心组学习巡听旁听，提高“第一议题”制度落实的规范性和实效性。
（三）关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述有差距”问题的整改情况
一是先后组织关于“新兴产业”“新质生产力”的学习讨论会，加快谋划“新兴产业及新质生产力”等项目发展，已报送的“西安航投未来无人机实验测试中心”等六个项目进入西安市“十五五”重大建设项目库。针对“海东青”项目，积极参与“低空经济”等相关科技领域投融资对接会，拓宽资金来源渠道，加快项目落地投产。针对城市空天智慧管理平台，不断优化智能化功能，已扩展实现至包括停车场管理、钢架结构巡检、高速公路巡检等在内的多场景应用，顺利落地实施停车场自动巡检服务。二是与西北工业大学、西安工程大学等开展校企培训业务10余次，建立良好的校企接洽合作机制。与西北工业大学、618所等高校、科研院所共同研发“海东青”飞控系统级动力装备已成功落地并完成试验机装配，项目获得西安市职工经济技术创新优秀成果奖等殊荣。三是针对推进缓慢，未达到进度要求的项目，制定操作性强的项目建设计划方案，定期听取项目进度，确保项目建设按计划推进完成。四是要求各司属企业全面开展层级压减、注销空壳公司、同类企业合并等工作，已完成2家五级企业的清退工作，并加强对司属企业管控，统筹推进压减工作。印发西安航投公司《章程管理办法（试行）》，从制度层面固化章程管理工作，建立“新设一家、完成一家、上报一家”的全流程监督管理长效机制。
（四）关于“加强党的政治建设有弱项”问题的整改情况
一是制定印发《重大事项请示报告管理办法（试行）》，并组成专项督导组，针对重大事项请示报告制度落实情况开展专项督导检查，规范重大事项的请示报告流程。二是采取集中授课学习及分组讨论的方式，组织相关岗位人员学习公司《“第一议题”制度》《“三会一课”制度》《“三重一大”决策制度》等制度机制，并通过现场检查、查阅资料等形式，开展落实“三重一大”决策制度相关工作督导，提高全员制度落实意识。三是制定西安航投公司《投资信息化管理制度》，修订《投资项目评审管理办法（试行）》，并在全系统开展宣传贯彻及监督检查，要求司属各企业参照执行，确保相关制度机制严格执行到位。
（五）关于“执行财务管理制度不严格”问题的整改情况
一是制定财务融资部《会计凭证归档内部管理要求及流程》，规范会计凭证的整理、装订、归档及保管流程，对未装订归档的会计档案，每月进行检查、复核及归档，对原始凭证不完整、不合规，审签不规范的，联系经办人予以补充修正。二是加强合同支付监督检查，严格落实合同支付审核，对截至2025年4月30日仍在合同有效期内及未完成合同支付审批的问题合同，要求合同经办人完整相关要素后，重新备案归档。三是下发《关于提升合同签订及归档合规意识的通知》，提升全员合同签订及归档合规意识，明确在签订复核、用印签章、备案归档、合同支付方面的合规要点。
（六）关于“防范化解重大风险有差距”问题的整改情况
一是对司属企业受行业管理部门行政处罚原因进行逐项调查，督促持续加强内部管控及日常检查监测，及时发现问题，做到立整立改。二是指导司属企业对法律纠纷风险进行全面梳理，建立案件管理台账，动态更新，全面掌握案件情况。针对历史遗留案件，会同专业律师团队持续开展应诉工作，推动案件加快解决。积极整合内外部法律资源，加强司属企业法务工作指导，建立“识别—整改—验证”闭环机制，推动从“事后追责”向“事前预防”转型。三是印发《西安航投公司工作秘密管理暂行办法》《西安航投公司领导干部保密工作责任制度》等保密制度12项。通过张贴海报、组织线上培训、集中观看警示教育片、邀请市委机要和保密局专家开展保密专题讲座等方式，增强公司全体干部保密意识。在全公司配发涉密计算机、打印机等基础硬件设施，在非涉密电脑中安装文档审查软件，切实筑牢安全保密防线。
（七）关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改情况
一是积极主动与市级职能部门沟通对接，协调补充公司缺配董事，并将于董事会整体补充调整后一并组织选举职工董事。持续加强外围协调能力，积极与股东单位交流企业经营情况，着力形成长效沟通机制，提高决策质量和效率。二是印发《关于做好总部各部室2025年度目标责任考核指标预报工作的通知》，对指标设置提出硬性要求，明确预报指标中量化指标占比不得低于30%。修订《总部部室目标责任综合考核及员工绩效考核管理办法》，增加“尽量实现量化呈现，有相对具体的数值、完成比例、时间节点等可衡量因素”的明确要求，从制度层面优化了考核衡量标准，形成“考核发现问题、整改解决问题、提升优化工作”的闭环链条。三是对党委班子成员开展双重组织生活各个环节进行详细记录，并进行整理归档。督促司属企业党委班子成员严格落实双重组织生活制度，将双重组织生活落实情况纳入书记抓基层党建工作述职评议、党员年度考核的重要内容，推动组织生活标准化、规范化建设。
（八）关于“全面从严治党责任压得不实”问题的整改情况
一是印发《党风廉政建设主体责任清单》，明确公司党委、主要负责人和领导班子成员党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设责任落实。制定《2025年度党风廉政建设工作要点》，明确四个方面11条具体任务，同步制定分解清单，明确工作责任和任务时限。把每半年专题研究全面从严治党列入年度党建考核指标，推动全面从严治党向纵深发展。二是印发《西安航投公司党委关于进一步落实领导班子全面从严治党工作的通知》，明确班子成员全面从严治党专题调研目标要求及频次，加强“两个责任”落实。召开党风廉政建设形势分析会，班子成员逐一分析研判分管领域党风廉政建设形势，深入查摆风险隐患，明确防控举措，切实筑牢廉洁自律防线。
（九）关于“监督执纪问责力度不够”问题的整改情况
一是指导相关司属企业增设纪检监察室，设置专职纪检监察岗，通过内部选拔方式，完成专职纪检监察干部配备并开展纪检监察业务培训和岗位培训。修订《党风廉政建设特约监督员管理办法》，开展特约监督员聘任工作，延伸监督触角至基层。二是公司纪委组织开展巡察整改及规范办案行为专项治理学习讨论会，集中对中央纪委国家监委“执纪执法指导性案例”和《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》等进行学习，强化纪检干部案件分析能力，提升监督执纪精准度。同时强化案件审理把关，坚决防止追责问责不到位问题发生。三是公司纪委对已办结案件的案卷资料进行自查，对案卷资料不全、凭证缺失的限期补正完善。严格规范案卷归档流程，不断提升执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。同时，制定印发《以案促改工作办法（试行）》，对开展以案促改的依据、原则、对象、情形和程序做了进一步的明确和规范，为常态化、规范化推进以案促改、以案促治提供了坚实制度保障。
（十）关于“解决职工切身利益问题不到位”问题的整改情况
一是加强与员工沟通交流，及时了解干部职工思想状况，确保队伍稳定。二是制定《公司2025年统战、群团工作要点》，将健全职工大会制度作为深化民主管理的重要工作举措。组织召开公司第一届三次工会会员大会暨职工大会，完成工会委员增补选举工作。审议并通过《总部部室目标责任综合考核及员工绩效考核管理办法》等涉及职工切身利益的重要议案。印发《工会服务手册》，规范工会服务流程，广泛开展困难职工摸排统计，积极申请市国资委、市总工会各类扶持资金，真正为职工办实事解难题。
（十一）关于“选人用人和干部队伍建设有差距”问题的整改情况
一是组织司属企业认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等选人用人相关制度文件，练好基本功，提高贯彻执行的自觉性，防止出现程序简化、不规范等现象。制定下发《干部人事档案审核工作办法》，加大对司属企业选人用人工作的监督指导，持续提高选人用人工作质量和规范化水平。二是下发《关于进一步加强空天领域人才储备与培养工作的通知》，从空天人才需求摸底、完善空天人才储备机制、推进空天专业能力提升三个维度提出工作要求，全面掌握公司空天人才需求情况。建立《引进空天人才数据库》《空天人才储备库》及《2025年度空天人才需求计划表》，明确现阶段空天人才在数量、专业方向、技能要求、学历与职称等方面的具体需求。同时，积极选派业务骨干参加商业航天、低空经济等专项培训，加强与航空航天行业优秀企业交流。
（十二）关于“干部队伍作风不严谨不扎实”问题的整改情况
一是要求司属企业针对日常考勤管理全面自查，重点加强对管理人员的出勤监督，提高执行考勤制度的自觉性。同时，采用“四不两直”方式抽查考勤记录真实性，重点监督代打卡、虚假考勤等行为。二是印发《关于严肃公务接待、商务招待及差旅费报销工作的通知》，要求进一步规范公务招待、商务接待工作，督促严格财务报销程序，健全完善内控机制。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织召开全系统警示教育大会，学习有关文件精神，观看警示教育片，持续加固中央八项规定堤坝。同时，印发《关于进一步加强公文管理的通知》，要求各企业严格执行《公文管理办法》中的校验审核流程，按要求配合发文部门执行“交叉审核”机制。
（十三）关于“基层党建工作有短板”问题的整改情况
一是印发《2025年党建工作要点》，完善制定《公司党委党建工作责任清单》《党委书记党建工作责任清单》《班子成员党建工作责任清单》，进一步明确公司党委抓党建的主体责任，细化责任分工。同时，对所属22个党支部“三会一课”开展情况、会议记录等方面进行全面检查并督促整改。二是编制《基层党支部工作标准化操作指引》，细化“三会一课”、主题党日、党组织换届等组织生活规范，制定流程图与记录模板，明确各项工作标准化流程。摸排统计支部班子配备情况，形成工作台账，实时督促系统各党支部配齐支委班子。三是规范党费收缴管理，建立专项收缴台账，确保按时足额补缴，并健全党费收缴监督检查机制，形成组织人事部门、财务融资部门双核对机制，确认无误后完成收缴工作，确保党费收缴公开、透明。
三、下一步打算
（一）提高政治站位，以坚决态度扛起整改政治责任
以高度的政治责任感、严格的标准以及扎实的落实态度，全方位常态化推进巡察整改工作，持续巩固已取得的整改成果，针对历史性、深层次问题，强化各项工作措施，形成攻坚合力，确保问题逐步实现彻底解决。
（二）坚持从严从实，以过硬举措推动整改见底清零
严格落实全面从严治党“两个责任”，常态化开展“回头看”工作，确保每一项措施都得到了严格执行，建立健全“提醒预警、督查督办、教育引导、追责问责”全链条机制，形成闭环管理，定期对工作进展进行检查和通报，及时发现问题并督促整改。
（三）突出标本兼治，以长效机制巩固提升整改成效
对整改工作进行系统复盘，从制度层面、管理层面、执行层面等多个角度进行剖析，以“解决一个问题、完善一批制度、堵住一批漏洞”为目标，持续优化现行制度体系。将巡察整改工作与航投公司的日常管理、业务发展紧密结合起来，以整改促发展，推动西安市航空航天产业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-88655900；邮政信箱：西安市国家民用航天产业基地少陵路4526号通航产业园；电子邮箱：xianhtgs@163.com。
中共西安航投公司委员会
2026年4月21日
