根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第一巡察组对中共西安市委政策研究室进行了常规巡察，2025年3月6日市委第一巡察组向中共西安市委政策研究室反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、市委政研室履行巡察整改主体责任情况
市委政研室深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持将巡察整改作为重大政治任务和补短板、强弱项的重要契机，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，对全室党员干部进行深刻思想动员，成立由室主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组和工作专班，建立整改工作台账，形成上下联动、横向协同的整改合力。召开党员干部大会深入动员，室务会专题研究部署、建立任务台账，实施专班推进，聚焦巡察反馈问题逐项明确整改措施、责任领导、责任处室和完成时限，领导班子成员严格落实“一岗双责”，指导督促分管处室对标整改要求、加强责任落实，确保整改工作有力有序、扎实推进。
二、巡察反馈意见整改落实情况
整改工作中，市委政研室制定实施的221项整改措施，已全部完成，整改取得阶段性成效。
（一）关于“上轮巡察反馈问题整改中存在突出问题”的整改情况
一是组织全体党支部书记开展专题培训，推荐新任党支部书记参加市直机关工委组织的专题培训。二是向各党支部配发基层党务工作学习资料，加快提升党支部书记党务工作水平。三是加大人才引进力度，围绕工作现实需要争取年度用编进人计划。四是室主要领导围绕深入学习贯彻中央八项规定精神向全室党员干部讲授“深化作风建设 锻造政研铁军”专题党课。五是班子成员深入分管处室和所在党支部讲授专题党课，各党支部书记每季度为支部党员干部讲授专题党课1次。六是加强干部培训。举办改革专题培训，培训干部50人次。举办“政研大讲堂”3期，累计培训90人次。七是着力推动干部结构优化，选拔任用3名干部担任副处级领导职务，晋升1名一级调研员。八是开展查漏补缺，对干部人事档案进行全面清查。九是实施规范管理，重新对档案进行分类、装订和编号，建立档案目录，不断提升档案工作标准化规范化水平。十是修订完善理论学习制度。采取“领导领学+专题辅导+经典诵读+研讨交流”等方式，定期组织党员干部开展集体学习和交流研讨。十一是修订完善《作风建设监督检查制度》，印发《2025年度党风廉政建设工作要点》，签订党风廉政建设责任书，室务会专题听取党风廉政建设情况汇报。十二是坚持每月开展理论学习中心组学习，召开室务会和全体党员干部大会，每季度开展一次室主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处室负责同志的谈心谈话。十三是围绕落实好讲党课、廉政谈话等制度要求印发提醒函、制定工作计划，及时督促各党支部按照制度要求落实到位，并定期开展检查督促，对缺项漏项予以督促提醒。
（二）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入不全面”问题的整改情况
一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为理论学习中心组、室务会、全体干部大会、支部党员大会“第一议题”，不断增强理论学习的针对性实效性。二是抓实抓细党支部理论学习。指导各党支部精心选择学习内容，对各党支部党建工作记录情况、交流情况进行重点抽查，确保制度落地落实。三是坚持制度先行，修订完善理论学习制度，定期组织党员干部开展集体学习，聚力打造“重学习、讲政治、敢担当、善作为”政研品牌。四是创新学习方式，注重运用专家辅导、实地调研等学习方式，有效增强理论学习感染力。五是加强研讨交流，引导党员干部结合实际分享学习心得、促进思想碰撞，累计组织交流研讨60余人次。六是健全选题机制。围绕市委中心工作制定《重点调研选题清单》。七是创新调研方法，提升调研质效，前瞻开展《关于我市商业航天产业发展情况的调研》《关于我市积极应对人口总量与结构变化超前谋划现代化举措的调研报告》等调研。八是拓宽研究视野，开展大遗址保护利用、红色文化资源与党性教育融合发展、演艺品牌市场化运营、文商旅融合发展等专题调研，把相关对策建议转化为实际工作举措。九是紧扣民生领域重点难点问题，深入开展《关于大力发展银发经济的对策建议》《关于加快我市服务消费扩容提质的对策建议》《关于改善提升我市基层医疗服务质量的对策建议》等调研课题4项，努力回应现实诉求，有效助力问题解决。
（三）关于“‘智囊团’作用发挥不到位”问题的整改情况
一是围绕重点领域和关键环节深入开展改革调研，形成一批高质量调研成果。二是定期召开专项小组联络员会议，加强改革事项协调推进。三是围绕市委中心工作研究制定年度改革要点，印发《市委全面深化改革委员会专项小组调整方案》，进一步凝聚工作合力。四是强化市级领导领衔包抓，明确一批“小切口”改革事项，推动重点领域和关键环节改革攻坚。五是围绕市委全面深化改革委员会会议审议的重点改革事项开展调研。赴有关单位深入调研改革方案落实情况，推动重点领域和关键环节攻坚突破。六是围绕财经领域重点问题，完成《关于西安咸阳间企业迁移有关情况的报告》《关于我市“亩均论英雄”效益评价情况的研究报告》《关于我市有效降低物流成本的对策建议》等调研报告，客观分析短板问题、提出对策建议，得到相关部门吸收借鉴。七是立足职能，围绕贯彻落实国家一揽子增量政策情况向市委财经委员会进行工作汇报。八是建立健全跟踪督导机制，定期对市委财经委员会会议议定事项落实情况进行跟踪掌握和汇总整理。
（四）关于“落实防范化解重大风险责任制有差距”问题的整改情况
一是围绕城市治理领域，开展“平急两用”公共基础设施建设情况调研，对增强城市韧性安全进行积极预研。二是围绕民生领域，起草完成社区嵌入式服务设施建设、养老服务业高质量发展、以新就业形态支持多渠道灵活就业和积极应对人口总量与结构变化等调查研究报告，及时回应民生诉求。三是组织室领导、处室（中心）负责人签订《党政领导干部保密责任告知书》，组织全员签订《保密承诺书》，强化责任担当。四是安装外网文档审计客户端，有效提升技术防护能力。五是加强对涉密人员、涉密文件、涉密载体管理，常态化开展保密警示教育。
（五）关于“财务管理不规范”问题的整改情况
一是对通用设备、家具等固定资产进行全覆盖实物清查，做到账物相符、账实相符。二是加强对常用财务制度的学习掌握，规范资产采购、管理、处置等业务流程，指定专人管理维护。三是严格按规定编报资产配置预算、履行新增资产配置程序，实时更新资产明细台账。四是补充完善入账票据，将部分票据不合规、处置不正规、登记有缺失等问题作为“立行立改”事项，第一时间进行票据完善及整改。五是规范财务管理流程，加强事前审批、统一审核标准、规范处置流程、完善票据归档，不断提升财务管理规范化水平。六是强化项目承接方资质审核，聘请法律顾问参与合同审查，持续加强项目财务全流程闭环管理。七是组织财务管理人员和报账人员学习掌握政府采购项目和经济合同管理办法要求，增强报账及验收手续的及时性、完整性、规范性。
（六）关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况
一是制定《党风廉政建设年度工作要点》和室领导班子及成员党风廉政建设责任清单，签订《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设承诺书》。二是室务会专题听取党风廉政建设工作情况汇报，形成《党风廉政建设情况报告》，更新《廉政风险点及防控措施》。三是组织全体党员干部观看《一严到底正风纪》警示教育片，主要负责同志讲授警示教育专题党课。四是研究制定廉政谈话工作计划，主要负责同志对领导班子成员和3名新任职处级干部开展廉政谈话。五是完善廉政档案信息，分别报送市纪委和驻市委办公厅纪检监察组。六是明确将“一岗双责”落实情况纳入班子成员年度目标责任考核，班子成员每年至少与分管处室负责人开展1次廉政谈话，主要负责同志每年听取1次“一岗双责”履行情况汇报，全年累计开展谈话15人次。
（七）关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不充分”问题的整改情况
一是综合运用党风廉政建设工作部署会、列席领导班子会议及民主生活会、政策宣讲、专项监督等方式，达到了预期效果。编印《全面从严治党专题学习资料》3期。二是紧密结合市委政研室工作职能，建立《政治监督清单》，细化6方面10项内容，明确分管领导及责任处室，推进政治监督具体化精准化常态化。三是强化监督检查，围绕检查发现问题、提升内设纪检机构履职水平等方面督促深入整改、强化管理。四是深化“三重一大”事项《办法》+《清单》监督模式，2025年参加市委政研室“三重一大”会议6次，提出意见建议5条。强化对市委政研室业务工作研究，掌握工作流程及管理运行机制，开展嵌入式检查，督促完善制度2项。五是加强廉政风险分析研判，梳理廉政风险点8方面14条，细化防控措施，实行分级负责。六是深入开展政策宣讲、监督检查，组织开展专项监督检查16次，督促健全完善工作机制。七是强化一线监督力度，准确运用“四种形态”，对重要节日纠治“四风”工作严督实导。围绕进一步强化内设纪检机构作用发挥进行沟通对接。八是认真开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，强化集中学习、业务培训及实战训练，强化敢于斗争、善于斗争本领。
（八）关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改情况
一是加大优秀年轻干部引进力度，积极争取年度用编进人计划，通过公务员招录、调任转任、接收军转干部等方式，引进政治素质硬、综合能力强、文字功底好的优秀干部。二是加大优秀年轻干部选拔任用，选拔任用3名干部担任处级领导职务，干部队伍结构得到一定优化。三是坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，加强和规范党内政治生活，压实第一责任人责任和“一岗双责”。四是召开室领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员严肃开展批评与自我批评。五是严格落实双重组织生活制度，班子成员每年至少1次以普通党员身份参与党支部组织生活，落实每年1次对分管处室党建工作进行指导。
（九）关于“作风建设不扎实”问题的整改情况
一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办读书班、邀请专家进行专题辅导、开展警示教育等系列活动，推动作风建设常态化长效化。二是细化《深化干部作风能力提升年活动工作方案》，认真对照巡察反馈问题，深入开展整改提升、总结检查。三是围绕市委中心工作，谋划年度重点调研课题15项。四是通过城市对比、蹲点暗访、数据分析等研究方式，多角度开展课题研究分析，形成的《关于山东省生产性服务业发展的调研》《关于“爱菊模式”的研究与思考》等多篇调研报告，获有关市级领导批示肯定。五是修订完善《作风建设监督检查制度》，每半年对作风建设监督检查情况进行梳理汇总，形成监督检查情况报告。
（十）关于“选人用人和干部人才队伍建设有差距”问题的整改情况
一是加强干部实训，有针对性组织干部参加重要文稿、文件、调研起草工作，提升干部综合文字工作能力。二是制定“读书伴我青春行”活动方案，通过诵读原著、交流研讨、专题讲座、知识竞答等多种形式，提升青年党员干部的政治素养、履职能力、精神风貌。三是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定副处级干部选拔任用工作方案，公平、公正、公开选拔任用3名处级领导，已符合配备年轻干部的比例要求。四是积极争取年度进人计划，有针对性地配合开展公务员招录、选任调任、公开遴选、接收军转干部等工作。五是将人才队伍建设纳入年度重点工作，室务会定期听取人才工作汇报，进行分析研判，确保人才工作各项任务落到实处。六是开展档案工作专项整改，对全室干部档案进行全面梳理，对档案管理不规范、填写不规范等问题，严格按照《干部人事档案工作条例》及相关政策法规进行纠正整改。
（十一）关于“落实党建工作责任制有差距”问题的整改情况
一是制定《2025年度党建工作要点》与《党建主体责任清单》，强化制度保障。二是召开室务会听取党建工作专题汇报，并邀请驻市委办公厅纪检监察组参会指导，进一步提升党建工作效能。三是制定《党建特色品牌培育实施方案》，推动党建工作与业务工作深度融合。四是组织全室党支部书记开展专题党务培训，支持各党支部自主开展主题党日活动。五是规范党费收支，党费收支全部由公户统一支付，收支记录与公户剩余金额相符，无现金使用和结余。六是规范党费收缴记录，定期检查党费收缴记录本，及时进行提醒督促。七是通过及时上缴党费、购买党员教育培训书籍等方式，加大党费合理使用力度。八是开展党支部书记培训，认真学习“三会一课”制度，确保各项要求落实落细。九是严格落实领导干部讲党课制度，及时向各分管领导和党支部书记发送讲党课工作提示。十是每季度由机关党总支组织对各党支部制度落实情况进行检查督促。
三、下一步打算
一是进一步提高政治站位，持续深化政治机关建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，严格执行“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实等制度，真正把讲政治体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是进一步健全长效机制，确保问题整改落地落实。把树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题整改与市委巡察整改紧密结合、一体推进，持续加强对整改工作的组织领导、统筹协调、会商研究和跟进督促。定期召开整改推进会破解堵点难点问题，进一步细化整改台账，明确责任、措施和时限，实行“销号管理”，对已完成整改事项定期开展“回头看”防止问题反弹，对长期整改任务细化阶段目标、分步推进，确保所有问题见底清零、整改到位。
三是进一步聚焦主责主业，更好发挥参谋助手作用。按照“强作风、练内功、强统筹、当标兵”的工作思路，围绕市委“‘四个更加注重’‘七个必须坚持’工作要求，用好‘四个综合性战略抓手’，一手抓老问题解决、一手抓新动能培育，统筹推进‘十个聚焦’重点工作”的部署，精准把握文稿服务、改革攻坚、财经工作的切入点和着力点，不断强化全局性思考、前瞻性谋划、穿透式研究，切实以实干实绩服务全市高质量发展。
四是进一步突出夯基固本，着力加强基层基础建设。认真落实市委主要领导参加所在党支部组织生活会时的讲话精神，教育引导全体党员干部在对党绝对忠诚、服务中心大局、坚持苦练内功、更好履职尽责上当表率。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，深入推进“一支部一品牌、一单位一特色”党建品牌创建，组织开展优秀党建案例和“党员先锋岗”“党员示范岗”争创活动，推动党支部建设全面规范、全面过硬。
五是进一步夯实主体责任，纵深推进全面从严治党。坚决扛牢管党治党政治责任，严格执行民主集中制和“三重一大”决策实施细则，压实“第一责任人”责任和“一岗双责”。深入开展强化作风建设年活动，严格落实“快、稳、严、准、细、实”工作标准，持续改进作风文风、提振干部精神状态，以风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为服务保障市委中心工作贡献更大政研力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-67090805；邮政信箱：西安市未央区凤城八路99号市委政研室秘书处，邮编：710010；电子邮箱：17791820521@163.com。
中共西安市委政策研究室
2026年4月21日
