根据市委统一部署，2024年10月15日至12月30日，市委第三巡察组对中共西安市人民政府研究室党组开展了常规巡察。2025年3月7日，市委第三巡察组向市政府研究室党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

 市政府研究室党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，坚决扛起整改主体责任，全力推动整改落地见效。市委巡察意见反馈后，室党组及时召开专题会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实市委关于巡察整改工作要求，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，多次召开党组会专题研究、部署和推进整改工作，适时召开机关全体会、专题工作推进会对整改工作进行调度。制定《西安市人民政府研究室党组关于巡察反馈意见的整改落实方案》，细化整改子方案，建立问题清单，实行台账管理、销号推进。研究制定制度8项、修订制度2项，对能立即解决的立行立改，对需长期坚持的建立长效机制，严防问题反弹。市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组对市政府研究室整改工作进行了全程监督指导。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，整改工作取得积极进展。室党组制定的197项整改措施，已完成194项。持续性推进的各项整改措施均取得了阶段性成效。

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神方面

 1.关于“智库作用发挥不到位”问题的整改情况

 一是通过召开党组会、全体会、理论学习中心组学习会等方式，深入学习领会习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要论述，全体党员干部统一了思想，提高了认识。二是加强与智库合作。协调配合国务院发展研究中心、省政府研究机构到西安市开展调研工作，积极与市委党校、市社科院开展交流合作，与市委政策研究室、西安文理学院等智库拟共同建立研究平台，加强与社会智库的双向学习交流，多途径发挥政府研究室智库作用。

 2.关于“‘以文辅政’基础薄弱”问题的整改情况

 一是强化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持读原著学原文悟原理，不断提高运用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作的能力水平。二是强化学习保障。及时购置《习近平谈治国理政》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平经济文选》等学习书籍，订阅智库平台信息，编印学习资料，全力做好学习保障。三是强化成果转化。注重从学习中找准破解西安高质量发展难题的思路、方法和举措，形成了一批有质量可转化的调研成果。

（二）贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委要求方面

 3.关于“涉及对全市‘八个新突破’中金融、财税、投资、产业经济等方面调查研究少”问题的整改情况

 一是加强财税金融投资等政策学习。及时学习中央经济工作会议、中央财经委会议等有关会议精神，深入研学各类财税金融投资等政策措施，强化专业知识储备。二是加强财税金融投资等方面工作调研，积极与相关部门对接，形成强化预算绩效管理结果应用等调研成果。

 4.关于“对市委、市政府关注的城市规划建设管理等方面开展调研缺乏动力和外部合作，战略性、前瞻性作用发挥不够”问题的整改情况

 一是强化学习提升，深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述，积极组织参加城市更新、规划相关理论讲座，并与区县、市级部门和企业座谈，多举措提升开展相关调查研究能力水平。二是与市资规局、市住建局等部门建立长期沟通机制，定期开展座谈交流和学习调研，畅通与市规划院、市规划院交通分院等专业团队信息沟通渠道，提升相关专业能力和服务决策水平。三是深入新城、碑林等区县的街道、社区调研，完成城市更新、楼宇经济等方面调研课题2篇。

（三）履职尽责方面

 5.关于“对国家在财政、货币、房地产、资本市场及就业和民生领域释放的多项关键举措研究不深，对‘两重’‘两新’等重大政策思考不够，‘以文辅政’作用发挥有限”问题的整改情况

 一是梳理中央和省市相关政策文件，用好智库信息平台等多种途径，加强财政、货币、资本市场、房地产、就业和民生等政策学习，完善专业知识结构，锤炼综合研究本领。二是加强对国家“两重”“两新”、超大特大城市转变发展方式、民生保障等相关政策专题研究，积极谋划调研主题，更好发挥调研咨政、以文辅政作用。

 6.关于“运用最新改革举措思考推动西安国家中心城市建设和特大城市转型发展还有差距”问题的整改情况

 一是深入学习领会党中央对加快转变超大特大城市发展方式的重大部署，认真学习中央和省市关于加快转变特大城市发展方式政策文件。二是聚焦加快转变西安特大城市发展方式，找准最新改革举措和全市转型发展的结合点，开展一系列小切口的调研活动，完成机构改革后基层街道运行治理效能、人员密集区安全防控等方面调研成果2篇。

 7.关于“高质量的调研报告不多，为市政府决策提供参考建议作用有限”问题的整改情况

 一是提升调研质效。用好习近平总书记提出的“深、实、细、准、效”调研五字诀，围绕市委市政府关注的重难点问题，深化调查研究，找准问题症结，科学分析研判，提出务实对策建议。二是紧贴决策需要。组织干部列席市政府党组扩大会、市政府常务会等会议，参与重大政策的研究制定，让干部进一步掌握全市重点工作总体情况，不断增强调研工作的针对性、精准性和有效性。三是优化刊物出刊工作。扩充《经济观察》容量、提升内容质量，编印《西安发展研究》10期，多渠道呈现各类调研成果，为市委市政府决策提供参考支撑。

 8.关于“近两年仅对企业微观数据进行摸底，未跟踪研究全市经济运行态势”问题的整改情况

 一是加强与市统计局、市发改委、西安海关等部门单位，以及区县、开发区常态化联系，及时跟踪了解掌握全市经济发展动态，提出相应的对策举措，更好地发挥职能作用。二是谋准谋实我市经济发展的重大课题，找准切口提出意见建议，形成关于开发区降本增效改革成效探索、提振消费促进商贸业发展等调研报告2篇。

（四）落实全面从严治党“两个责任”方面

 9.关于“‘一岗双责’履行有差距。班子成员对分管领域业务安排多，提党风廉政要求少，落实谈话提醒制度打折扣，班子成员均未讲授廉政党课”问题的整改情况

 一是教育引导党员领导干部增强纪律意识、规矩意识，扎实落实党章党规党纪有关要求。二是统筹安排党建、党风廉政建设等工作，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。三是严格落实领导干部讲党课要求，在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，班子成员均讲授了专题党课。四是班子成员同分管处室负责人定期开展廉洁从政提醒谈话。

（五）作风能力建设方面

 10.关于“对干部能力培养重视不够，未就调研所需的专业知识组织专题培训”问题的整改情况

 一是组织开展干部专业能力提升行动，制定完善年度培训计划，明确重点培训方向，增强培训针对性、实效性。二是邀请专家学者、市级部门领导授课，选派干部外出参加各类学习培训。整改期间，邀请专家进行主题讲座3次，组织处室负责人和业务骨干参加市“十五五”规划编制、数据要素驱动新质生产力赋能高质量发展辅导讲座2次，选派干部参加各类培训20余人次，提升干部站位、开阔干部眼界。三是多措并举提高调研工作的科学性、专业性，定期组织调研成果交流研讨会，相互学习、相互启发，拓宽调研思路，提升调研工作水平。

（六）基层党建工作方面

 11.关于“谈心谈话制度不经常”问题的整改情况

 一是班子成员在所在党支部组织生活会上严肃开展批评与自我批评。二是在单位普遍开展谈心谈话活动，班子成员与处室负责人、处室负责人与干部每季度谈心谈话不少于1次，严格落实相关制度。三是有效发挥谈心谈话凝聚人心作用。常态化开展谈心谈话，听取意见建议，掌握思想动态，了解干部职工学习、工作、生活状况，及时消除思想问题，解决生活困难，增强干部队伍凝聚力。

 12.关于“ ‘三会一课’制度落实不严格”问题的整改情况

 一是加强党务工作培训，组织新任职党支部书记参加党务工作培训，提升支部书记业务能力和党务工作水平。二是认真落实“三会一课”、主题党日等制度，严格规范组织生活。三是机关党总支适时组织对各支部落实“三会一课”情况开展检查，指导督促党支部组织生活制度落实，强化基层党组织政治功能和组织功能。

（七）干部队伍建设方面

 13.关于“‘三项机制’运用不到位，激励机制长期未落实”问题的整改情况

 一是深入学习领会“三项机制”精神实质，结合研究室实际，研究制定“三项机制”运用举措。二是发挥奖励激励的正向作用，运用好职级并行政策，对2名年度考核优秀的同志，优先晋升职级。三是树立实绩导向，充分发挥考核“指挥棒”作用，对年度工作中实绩突出、成绩优异的干部年度目标责任考核评定为优秀，在全室形成争当先进、担当作为的良好氛围。四是研究制定了市政府研究室奖励激励措施，将实干实绩作为选人用人、评先评优硬标准。

 14.关于“干事创业氛围不浓”问题的整改情况

 一是坚持实绩导向，将调研报告相关成果转化为决策的数量，作为干部年度考核评优评先和选拔任用、晋升职级的重要指标条件。二是班子成员对党员干部开展思想教育，激发干部事业心、上进心、责任心，持续增强干部队伍活力。三是发挥奖励激励、容错纠错作用，持续强化机关干部担当作为意识。

（八）市委巡察组反馈建议整改落实方面

 15.关于“提高政治站位，加强思想建设”建议的整改情况

 一是始终把政治建设放在首位。全面落实“第一议题”制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“国之大者”，深化政治机关建设，始终在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是扎实开展理论学习。制度化、专题化抓好党组理论学习中心组学习，每次学习设置专题研讨交流，党员干部思想理论水平持续提升。三是强化实践锻炼。坚持将所学理论知识与实际工作紧密结合，提高党员干部解决实际问题的能力，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

 16.关于“坚持主责主业，服务中心工作”建议的整改情况

 一是认真落实职责要求，统筹谋划各项工作，制定年度工作要点和调研工作计划，跟进督促检查，确保落实质效。二是扎实开展调研质效和干部专业能力提升两项行动，有效提升服务决策工作质量和水平。

 17.关于“加强组织建设，凝心聚力铸魂”建议的整改情况

 一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化理论武装，把学习贯彻党的创新理论作为班子成员和党员干部教育的必修课。二是做好机关党总支换届工作，配强机关党总支委员会委员，优化党支部设置，有效破解“小弱”支部自身建设能力不足问题。三是深化党支部标准化规范化建设，组织开展 “五星”“四强”党支部评选活动，进一步增强党支部战斗堡垒作用。

 三、下一步打算

 经过集中整改，市政府研究室巡察整改工作取得了预期效果。同时，我们也清醒认识到，巡察整改是一项长期性工作，不可能“毕其功于一役”，需要久久为功、善作善成。我们将深化巡察整改成果运用，以巡察整改实际成效推动研究室各项工作高质量发展。

（一）进一步加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，始终牢记政治机关属性，不断增强用党的创新理论武装头脑的政治自觉、思想自觉、行动自觉。全面落实“第一议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）全面落实从严管党治党责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，抓好党组领导班子自身建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、请示报告等制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全作风建设长效机制，持续推进作风建设，涵养风清气正政治生态。

（三）不断强化职能作用发挥。聚焦主责主业，紧盯全市经济社会发展需要、人民群众期盼，深入开展伴随式、穿透式调查研究，形成更多贴近实际、契合需求的高质量调研报告。持续提升干部能力素养，开展多种形式培训，组织党员干部走出去开拓视野、走下去贴近实际，努力突破思维和能力瓶颈。积极调动多方面积极性，与高校、科研院所、市级相关部门及区县（开发区）等开展联合调研，多出快出“解渴”管用成果，持续提高服务决策能力水平。

（四）持续巩固扩大整改工作成果运用。持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，坚持“当下改”与“长久立”并重，切实做到举一反三、标本兼治。对完成整改，长期坚持的事项，坚持挂账不销账，确保久久为功、善作善成。对建立修订的各项制度，从严从细抓好执行，不折不扣落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-67098301；邮政信箱：西安市未央区凤城八路109号；电子邮箱：szfyjs@xa.gov.cn。

中共西安市人民政府研究室党组

2026年4月21日