根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第六巡察组对共青团西安市委进行了常规巡察。2025年3月13日，市委第六巡察组向共青团西安市委领导班子反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、领导班子履行巡察整改工作主体责任情况

 团市委领导班子始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改工作的部署要求，作为抓好巡察整改工作的总遵循，把思想和行动统一到落实巡察反馈意见上来，把整改落实作为一项重大政治任务。领导班子加强组织领导，成立巡察整改工作领导小组和工作专班，领导小组下设综合协调组、督办落实组。集中整改期间，先后召开领导小组组长会议8次，领导小组会议21次，研究制定整改方案，推动落实整改措施，定期听取工作进展，研究解决存在问题，讨论完善整改报告，认真落实巡察整改主体责任。领导班子将每项整改措施细化为月度任务，明确时限、责任，建立整改台账，强化整改过程跟踪督办。领导班子主要负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，主动认领问题，部署重要工作、过问重点问题、协调重点环节、督办重要线索，高标准、严要求、全过程领导巡察整改工作。班子成员强化分工负责，形成工作合力，注重以上率下，抓好分管领域整改，共同推动整改任务落实。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，对巡察反馈意见细化分解具体问题72个，经过6个月集中整改和持续性整改，已完成问题整改71个，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）关于上轮巡察反馈问题整改中存在的突出问题的整改情况

 一是认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改工作的部署要求，领导班子带头以上率下，把整改落实作为重大政治任务，压实整改责任。对全市共青团新媒体账号进行摸排，每月梳理各平台更新情况，所有版块均实现了实时动态更新。二是深刻分析存在问题原因，形成《“五个有差距”共性问题调研分析报告》。领导班子带头严格执行团干部密切联系青年制度，常态化深入基层工作频次显著提升。加强对机关干部落实密切联系青年制度的定期督导，确保执行和落实到位。三是对“成果运用不充分”“‘四个融入’不经常”问题与本轮巡察反馈问题一体推动整改。组织区县团委开展发展团员情况自查，团市委进行抽查和实地查核，将规范发展团员工作作为学校领域团干部培训的重要内容。完善“智慧团建”网上共青团建设，及时更新区县团干部配备情况，积极沟通协调同级党委加强干部配备。

（二）关于本轮巡察发现的突出问题的整改情况

 1.关于“学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想有差距”问题的整改情况

 一是制定2025年理论学习中心组学习计划，增加了重温习近平总书记关于共青团和青年工作的重要讲话重要指示批示精神等学习内容。严格落实“第一议题”制度，修订团市委书记会议议事规则，制定政治理论学习制度，每周召开政治理论学习会。二是制定《共青团西安市委团干部上讲台工作实施办法》，领导班子主要负责同志赴周至县、雁塔区、高陵区等地，宣讲习近平总书记重要回信、贺信和讲话精神，其他班子成员和机关干部也面向基层广泛开展了理论宣讲。三是制定《新时代新征程西安共青团宣传思想文化发展规划纲要（2025—2029年）实施方案》，做好党的创新理论青年化阐释，通过短视频等形式，提高青少年关注度和传播效率。四是加强新媒体平台内容创新，打造原创内容，发布原创宣传产品同比增长51%。五是严格落实领导班子、各部室包抓联系区县工作制度，召开共青团重点工作推进会、新兴领域团建工作推进会，推动全团重点工作任务落实。六是修订《学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话精神实施方案》，制定2025年重点工作任务清单，推进18项具体工作落实。再次组织学习习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，抓好具体举措的贯彻落实。

 2.关于“发挥党的助手和后备军作用不充分”问题的整改情况

 一是通过书记会议等形式加强对习近平总书记关于青年工作的重要思想的学习。组织“青年讲师团”开展宣讲57场，覆盖青年5000余人。建强新媒体矩阵，青少年思想引领内容累计阅读量同比增长13%。二是加强重点领域优秀青年典型的发掘、培育，邀请“中国青年五四奖章”“新时代青年先锋奖”获奖青年代表开展宣讲，发挥青年典型的示范引领作用。三是广泛开展“红领巾大讲堂”宣讲活动111场，覆盖少先队员11.8万余名，活动覆盖面显著提升。四是起草《西安市青年友好型城市建设三年行动方案（2025—2027年）》，与市级相关部门联合建立青少年心理干预“绿色通道”，运用“西安青年聚”新媒体平台宣传青年人才招聘、住房等惠青政策。五是在陕西省青少年发展基金会设立希望工程“小葵花关爱行动”专项资金账户，发起“一起走”捐步行动等社会募捐活动，对接慈善机构、公益基金等寻求资金项目支持。面向困境青少年群体开展公益活动，新增4个助学项目。六是组织2025年暑期“七彩假期”活动，共招募200余支高校团队、3000余名青年志愿者，服务6—14岁青少年1.2万人。加大对农村地区的覆盖，农村点位占比提升至20.2%。七是开展2025年大学生实践活动，1.4万余名大学生参加，较2024年增加29.7%。在政务见习、重点工作和大型活动中积极吸纳民办高校大学生参与实践。举办青年人才招聘会、青年就业创业大讲坛、“青年看西安”等活动，做好服务高校大学生就业创业工作。八是打造文博志愿者品牌，促成八路军西安办事处纪念馆等8所文博机构与17所高校开展结对共建，上岗文博志愿者1750人次。举办西安市青年志愿服务工作暨助力文博事业志愿者骨干培训班，加强青年志愿者专业化训练。九是召开西安志愿者协会理事会议，增补110名个人会员、10个团体会员，加强对区县志愿者协会的指导，13个区县协会进一步扩大会员吸纳。完善“志愿汇”APP西安版块小程序，指导青年志愿服务组织规范组织和发布活动，推动志愿者规范记录服务时间。十是依托“红领巾法学院”开展模拟法庭、法治舞台剧等活动，加强防欺凌、反电诈等宣传教育。加强对市青年法律工作者协会的管理，组织开展公益普法活动，联合公检法司部门推进保障未成年人合法权益相关工作。

 3.关于“加强团组织建设不够有力”问题的整改情况

 一是落实双重领导职责，对下一级团组织干部加强协管。领导班子主要负责同志赴有关区县沟通团干部配备和团委换届事宜，推进党建带团建工作。落实领导班子、机关部室包抓联系区县工作制度，由团市委机关干部每人包联区县（开发区）非公企业、社会组织，担任团建指导员。二是落实派员列席下级团委领导班子民主生活会工作制度，完善区县团委向团市委请示报告清单。三是对城市基层团组织改革试点成效进行“回头看”，形成专题报告。借鉴兄弟城市经验，印发《共青团城市基层组织改革试点经验汇编》，推广好的经验做法。四是成立市技工院校团工委、市快递行业团工委、市青年律师行业团工委、市互联网行业团指委，推进行业团建工作。五是制定《共青团西安市委关于拓展深化新兴领域团的建设三年实施方案（2025—2027年）》，以新兴领域团的建设“两个覆盖”集中攻坚为抓手，摸清全市重点非公企业、社会组织团建工作底数。积极发挥青联组织、团属学协会对新兴领域青年的联系服务作用。六是制定《2025年度全市团干部教育培训计划》，开展好分级分类培训，强化团干部专业训练。制定《关于做好毕业生团员、新兴领域团员组织关系转接工作指引》《团员管理服务告知书》，在团市委网站、公众号上进行流动团员政策解答。七是加强对基层团组织“三会两制一课”规范化指导，加强网上共青团建设，广泛开展基层组织化学习，举办“国家安全・青春挺膺”“强国复兴有我・青春挺膺担当”主题团日市级示范活动。八是调整非公经济组织团工委成员结构，提升非公企业一线青年代表比例。加强外卖行业团工委班子建设，做好对外卖送餐行业青年的关爱和服务。九是制定2025年发展团员计划，优先保障初中高中领域广大优秀青少年的入团需求。加强对区县学校领域发展团员工作的指导，推动各区县、开发区初中、高中“团青比”趋于均衡。推进落实初三以上年级“班班建支部”要求，加大在社会领域发展团员力度。

 4.关于“青少年思想政治引领风险隐患意识不强”问题的整改情况

 一是扎实推进青少年思想政治引领，通过网上主题团课、青年榜样宣讲、主题团队日活动等，加强政治引领青年化阐释、组织化教育和网络化引导。加强团属新媒体平台建设，团市委官方“两微一端”阅读量、粉丝量稳步攀升，“西安青年聚”公众号影响力位列全市政务新媒体账号第8位。二是成立市青少年心理学会，定期开展交流研讨，选派专业人才接听12355青少年服务热线。联合教育部门开展家庭教育、预防校园霸凌、青少年心理健康等校园公益巡讲75场，活动场次较2024年增长51％。三是开展模拟政协提案、“大调研大走访”活动，完成10项专题调研。四是加强12355青少年服务台宣传推介，提升服务台品牌知晓率，接线总量同比增长50%。完善体系建设，建成9个区县级12355服务站，开展接线员业务培训。健全青少年心理健康疏导服务，优化心理干预“绿色通道”，开展“青春灯塔”公益巡讲22场。五是组织机关和下属事业单位干部职工参加保密教育线上培训、观看警示教育片，加强全体干部保密意识。修订保密工作责任制等工作制度12项，编印《团市委保密制度汇编》，开展机关及下属事业单位保密自查自评工作。

 5.关于“落实全面从严治党政治责任有差距”问题的整改情况

 一是领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、习近平总书记关于全面加强党的作风建设的重要论述，将领导班子定期研究全面从严治党纳入年度党建工作要点和党风廉政建设主体责任清单，加强对党风廉政建设形势和政治生态状况的研判。二是修订2025年度党风廉政目标责任书，改进目标责任框架体系，由主要负责人、分管领导同各党支部书记三级一体签订党风廉政建设目标责任书。三是完善领导班子党风廉政建设主体责任清单，印发2025年度提醒谈话工作通知，明确班子成员对分管领域开展提醒谈话、强化日常监督的内容、方式和要求。四是加强纪检监察工作力量，做好日常监督和案件办理。针对重点岗位人员、部门负责人开展集中学习、提醒谈话，针对“春节”“五一”等重要节日开展节前党风廉政教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育及专项整治工作。

 6.关于“从严管团治团的氛围不浓”问题的整改情况

 一是制定《共青团西安市委整治形式主义突出问题为基层减负专项治理工作方案》，严格机关会议、文件管理，对发现的形式主义、官僚主义苗头性、倾向性问题及时纠治。二是规范西部计划志愿者管理，做好岗位匹配和审核评估。三是制定《共青团西安市委关于深化“三个年”活动助力推进“深化六个改革”实施方案》，确定23项重点工作任务，推进任务措施落实。四是修订《西安共青团服务经济建设“青春建功”行动计划（试行）》，制定2025年重点工作清单，细化9项工作指标，明确牵头部门及责任分工。五是创新助农直播形式，通过产品视频、直播预告等加强宣传，开展“青耘中国”系列直播20场，较2024年增加15场，观看人数增加7.5万人次。六是修订公务用车使用管理规定和驾驶员管理制度，严格落实网上派遣和台账登记，定期进行自查。七是组织对下属事业单位市青少年宫进行内部审计，指导修订市青少年宫《内控制度》，开展财务业务培训，严格执行财务规定。

 7.关于“作风建设不严不实”问题的整改情况

 一是修订团市委《内控制度汇编》，完善采购管理制度，新增采购监督内容，明确纪检监察部门监督方式及供应商准入原则，进一步规范合同管理，严格按照制度要求执行。二是根据团市委主要职责，完善《团市委外包服务负面清单》，加强对服务外包项目的绩效评估。三是指导下属事业单位市青少年宫规范财务制度及审批流程，加强往来账务管理和工会独立账户建账，为市青少年宫招录专业财务人员。

 8.关于“领导班子作用发挥有欠缺”问题的整改情况

 一是领导班子持续深化作风建设，加强与市级相关部门对接，推进下属事业单位市青少年宫大楼维修工作。指导市青少年宫着力发挥校外教育阵地作用，拓展“社区+青少年宫”模式，开展“流动少年宫”“青年夜校”等公益活动。二是制定《团市委主要负责人落实2025年度党风廉政建设“第一责任人”责任清单》《团市委领导班子其他成员落实2025年度党风廉政建设“一岗双责”分管领域履职尽责清单》，明确班子成员“亲自抓、抓具体、抓深入”的具体要求。领导班子主要负责同志到下属事业单位开展党风廉政建设督导调研、谈心谈话，班子其他成员分别对分管领域开展提醒谈话。三是加强对市青少年宫的监督管理，对市青少年宫重点工作进行调度安排，加强对市青少年宫运行情况的研判，改进干部人事档案管理，推进教师职称评聘工作，提升干部管理规范化水平，进一步提升教学质量。四是对干部队伍现状进行分析研究，针对空缺的处级岗位，加大干部选用力度。推进干部职级并行和职级晋升，推动年轻后备干部轮岗交流和多岗位历练，持续开展年轻干部领办重点项目活动。拓宽年轻干部选用渠道，持续通过遴选、转任、军转干部安置等方式，改善干部队伍年龄结构。五是领导班子深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定，提升选人用人工作水平。严格落实书记会议议事规则，规范执行干部选拔、转任等工作程序。严格履行向上级组织人事部门请示报告有关政策规定，自觉邀请市纪委监委驻市人大机关纪检监察组监督干部选用全过程。六是严格执行领导干部个人有关事项报告相关规定，不断增强领导干部的纪律意识和规矩意识，落实“凡提必核”、定期抽查核实制度，完成2025年领导干部个人事项填报及试点电子化填报工作，如实报告率达100%。

 三、下一步工作打算

 1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及习近平总书记关于青年工作的重要思想，深刻领悟精神实质、核心要义和实践要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

 2.坚持党建带团建，不断增强团的引领力组织力服务力。全面落实“坚持和加强党对共青团的领导”要求，大力推进团的政治建设；全面落实“带好理论武装”要求，大力推进团的思想建设；全面落实“带强组织根基”要求，大力推进团的组织建设；全面落实“带出优良作风”要求，大力推进团的作风和纪律建设。

 3.坚持围绕中心、服务大局，充分发挥生力军和突击队作用。深化“三个年”活动全面提升“三服务”质效，聚力打好“八场硬仗”，助力“十个聚焦”重点工作，组织动员广大青年积极投身中国式现代化西安实践，在科技创新、乡村振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面工作中争当排头兵和生力军。

 4.竭诚服务青年，巩固党联系青年群众的桥梁纽带作用。推进实施《西安市青年友好型城市建设三年行动方案（2025—2027年）》，持续深化共青团服务大学生“星海计划”，积极服务青年就业创业，常态化开展“丝路青缘”青年婚恋交友活动，聚焦新兴领域青年群体开展关爱行动。

 5.强化自身建设，着力推进全面从严治党。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化。认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，有效防范和纠治政绩观偏差。加强党风廉政建设，强化对党员干部的教育管理，自觉接受各方面监督。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-89630051；邮政信箱：陕西省西安市莲湖区劳动南路145号市级机关劳动南路办公区共青团西安市委；电子邮箱：tsw-zzb@163.com。

 共青团西安市委

2026年4月21日