根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第四巡察组对中共西安市妇女联合会党组开展了巡察。2025年3月13日，市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

 市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。反馈会后立即召开专题会议，统一整改思想，成立由党组书记任组长的整改工作领导小组。党组书记履行第一责任人职责，班子成员主动认领任务，层层压实责任，形成全员抓整改的工作格局。党组全面领导整改工作，建立“1+N”工作机制，制定整改路线图、时间表。通过周例会、专题调度会紧盯进度，及时破解难点堵点，严格落实“改、督、销”闭环管理，确保整改任务有序高效推进。党组带头示范整改，召开巡察整改专题民主生活会，深入对照检视、严肃开展批评与自我批评，逐项认领问题、制定措施。党组书记领办重难点问题，班子成员一线督导，层层传导压力，推动整改落地落实。实行整改全过程管理，坚决杜绝虚假整改、表面整改。坚持立行立改与长效攻坚相结合，深挖问题根源，健全制度机制，着力形成用制度管权管事管人的长效体系，持续巩固整改成效。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，整改工作取得积极进展。市妇联党组制定实施的197项整改措施中，已完成197项。

 1.关于“上轮巡察反馈指出整改不到位”问题的整改情况

 一是加强对妇联基层组织建设工作的调研指导，找准基层妇联组织建设存在的难点、痛点和着力点，制定下发《西安市妇联关于在全市新经济组织、新社会组织、新就业群体中推进妇联组织全覆盖的实施方案》。争取省市妇女儿童事业发展专项资金支持，支持“基层组织建设提升”项目。二是加强政策解读，年度个人事项填报工作开始前，深入学习《领导干部报告个人有关事项规定》，对比往年报表逐项汇总差异，收集整合易错点，学懂弄通要点难点。三是严格落实“三重一大”党组议事制度，完善党组会议题统计常态机制，做到应议尽议。修订印发《中共西安市妇联党组决策机制管理办法》《西安市妇联支出管理办法》。组织开展内控制度专题培训，进一步提升工作人员执行能力。

 2.关于“理论学习不扎实，学习成果转化不足”问题的整改情况

 一是研究制定《市妇联党组落实“第一议题”学习制度实施办法》，召开党组（扩大）会28次，严格落实“第一议题”制度。二是建立文件接收与学习管理机制，明确文件接收、传阅、学习的责任人和时间要求，对学习任务完成情况进行跟踪检查。三是实施西安市“和合之家”巾帼工作室建设运维项目，依托基层妇联组织，在全市打造社区（村）西安市“和合之家”巾帼工作室示范点。四是针对“巾帼家政进社区工作在结合我市嵌入式社区服务建设中，尚未找到推动社区与家政线上线下融合发展的路径”的问题，争取省市妇女儿童专项资金，实施巾帼家政进社区项目5个。开展巾帼家政企业经理人培训，提升管理能力和社区服务专业化水平。开展巾帼家政进社区政策宣传，推广先进经验。联合区县妇联、社区、物业等基层力量，推动家政服务与社区养老、托育等需求对接。

 3.关于“妇女儿童维权工作有短板”问题的整改情况

 一是向市级业务主管部门提出《西安市妇联关于维权工作场所建设的申请》，争取支持。经深入协调沟通，整合现有资源，将西安市婚姻家庭纠纷人民调解委员会设置在市妇联权益部联合办公开展工作。二是指定2名干部负责维权服务日常管理和事务协调。市妇女社会综合服务中心与律师事务所签订合作协议，引入专业力量助力妇女儿童维权事业。增设接访点，扩展接访量，加强对干部和志愿者维权服务专业能力培训，增强服务效能。三是加强部门警情联动，联合相关市级部门印发《西安市多部门联动预防和制止家庭暴力工作机制实施办法（试行）》。积极落实强制报告制度，对维权工作中发现的属于强制报告问题，立即报警或向市级责任部门报告，共同维护妇女儿童权益。四是积极与相关市级责任部门联系沟通，共同推进关注家庭暴力、未成年人问题、拐卖妇女儿童案件，加强专项司法救助，提供危机干预和后续心理辅导。

 4.关于“推动家庭家教家风建设有差距”问题的整改情况

 一是加强家庭教育“十四五”规划的终期评估工作，2025年赴区县开展西安市家庭教育“十四五”规划终期评估调研工作4次。积极与各成员单位对接，收集各单位评估总结报告，形成西安市家庭教育“十四五”规划终期评估报告。积极筹备家庭教育“十五五”规划起草工作，确保下一期规划如期发布。二是联合西咸新区妇联，利用社区（村）公告栏张贴“两癌”筛查宣传海报，向患病妇女宣传“两癌”救助、筛查等相关政策，开展“两癌”防治知识有奖竞答活动。三是举办全市妇联系统信访工作法治化培训班，组织市级和部分区县婚姻家庭纠纷人民调解委员会负责人、优秀调解代表参加2025年陕西省妇联系统维权业务能力提升培训班暨婚姻家庭纠纷人民调解工作培训比武活动。四是加强家庭教育骨干线上线下培训，实施《西安市妇联家庭教育工作三年行动计划》，提升社区（村）家庭家长学校的服务能力。

 5.关于“指导区县妇联开展工作不够有力”问题的整改情况

 一是印发《关于进一步加强各级三八红旗手（集体）工作室建设工作的通知》，做好省级三八红旗手工作室申报工作，等待省妇联启动第二批命名审核授牌。二是印发《关于进一步加强妇联组织建设工作的通知》，通过线上线下相结合的形式，对基层组织建设工作进行安排部署，持续开展宣传宣讲。三是加强家庭教育骨干线上线下培训，持续开展“启行”家长课堂、“育苗”相伴成长、“润泽”家风传承、“希光”成长计划、“暖风”文化宣传等五大品牌活动。

 6.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改情况

 一是按照新修订的《西安市妇联政府采购管理办法》中关于比选采购的程序实施要求，加强自行采购项目比选情况复核，进一步甄别供应商关联关系，确保采购的公正性客观性。二是针对大额资金使用不规范的问题，市妇女社会综合服务中心召开全体干部会议，要求财务人员加强内控制度学习，严格把控资金支付流程，做到合理合规。组织相关人员开展内控制度学习培训，重点就大额资金支出的决策程序、支出审核、资料归档等要求进行专题学习。

 7.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

 一是与市财政局沟通内控制度修订要求，按全口径预算管理要求制定专项转移支付管理办法。深入贯彻风险管理理念，制定《西安市妇联预算绩效管理办法》，修订《西安市妇联预算管理办法》等制度15项，强化风险管控措施。组织开展内控制度专题培训，深入解读制度内容，提升内控运行水平。二是印发《西安市妇联关于批复所属单位2025年预算的通知》，明确要求严格执行批复预算，不得随意调整科目。修订《西安市妇联预算管理办法》《西安市妇联支出管理办法》，明确预算及支出管理流程、职责分工，严格预算调剂要求和程序。三是针对超预算列支劳务费的问题，市妇女社会综合服务中心召开全体干部会议，对科级及以上领导干部及财务人员提出要求，按照实际情况合理编制预算并严格执行。四是对接家属院所在社区，指导推动家属院产生楼栋代表，逐步推动家属院物业管理自治。对接热力公司、水务公司等单位，移交家属院热力、水电等相关职能。目前，热力供暖、电力设备设施管理职能已移交城北热力公司和城北电管所，老旧小区自来水二次管网改造项目已列入全市2026年改造计划。

 8.关于“党建工作责任制落得不实”问题的整改情况

 一是制定年度培训计划，2025年开展党务干部集中学习培训3次，对新时代党务工作基础知识、党支部标准化建设进行深度讲解。二是加强党建和业务理论学习，推动“党建+”品牌创建，创建“坚持党建带妇建 妇建花开别样红”“坚持党建引领强化品牌建设 推动巾帼志愿服务高效融入基层社会治理”“党建引领妇女维权工作 以小家庭和谐促进社会大家庭稳定”“党建引领家庭教育工作 家字文章耀古城 核心价值聚人心”等案例，促进党建与业务深度融合。三是联合市级7部门印发《关于在全市新经济组织、新社会组织、新就业群体中坚持党建带妇建推进妇联组织全覆盖的实施意见》的通知，联合主管社会组织市级部门对女性社会组织逐一摸排核实。采取单独建立、区域联合、建立妇女小组、枢纽平台覆盖等形式，将女性社会组织纳入妇联组织体系，建立常态化联系。截至目前，已实现全市女性社会组织全覆盖。

 9.关于“干部队伍建设不足”问题的整改情况

 一是加强干部纪律教育，通过支部学习、专题培训等方式，强化党员干部纪律意识、规矩意识和组织观念。二是在人事考察工作中坚持用好干部日常考核机制，全方位、多角度、近距离、立体式、深层次考察干部。三是提出干部选拔任用工作实施方案，根据岗位空缺、队伍现状，分步实施副处级领导岗位和四级调研员等职数的配备，干部结构进一步合理。

 10.关于“派驻纪检监察组监督作用发挥不够明显”问题的整改情况

 一是驻市人大机关纪检监察组定期梳理总结政治监督、日常监督、专项整治、执纪审查调查和巡察整改等情况，以专题会议形式及时与市妇联党组沟通意见，持续督促压实各级责任。二是派驻纪检监察组列席市妇联党组会，参与“三重一大”事项讨论和研究，在防范化解意识形态风险、重大项目和活动资金使用、干部选拔任用、群众身边腐败问题专项整治等方面提出建议。三是落实市纪委办公厅《2025年推进政治监督具体化精准化常态化工作实施方案》要求，制定《政治监督清单》，动态更新派驻纪检监察组《“三化”建设年行动任务清单》，将“小金库”问题、乡村振兴领域资金使用、校园餐、校服和教辅征订、两癌筛查“一卡通”等内容纳入集中整治内容，开展专项监督5次。

 11.关于“保密工作责任制落实不到位”问题的整改情况

 一是传达中央和省、市保密工作会议精神，学习保密工作相关法律法规和规章制度，邀请专家进行保密工作专题授课辅导，观看警示教育片，进一步帮助广大干部职工厘清保密工作相关内容，明确保密工作开展方法，掌握失泄密防范技能。二是制定自查自评方案，下发各部室并做好督促检查。利用非涉密终端保密监管系统对在册用户每天线上监督，利用自查软件对办公计算机进行每季度深度清查一次，发现问题及时提醒并改正。三是联合财务人员对单位所属办公计算机进行资产摸查，建立计算机台账，明确责任人员，加大计算机管理力度。

 三、下一步打算

 市妇联党组始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对已完成的任务常态化开展“回头看”，严防问题反弹回潮，确保整改清仓见底；对长期任务健全长效机制，明确节点、强化督查，一抓到底；对深层次复杂问题集中攻坚，以改革和制度建设破解根源性矛盾。全面梳理制度短板，做好废止、修订、新建工作，提升制度科学性与执行力，从严监督制度落实，维护制度权威；同时深化整改成果运用，将整改成果转化为服务妇女儿童、维护权益的具体举措，不断提升妇联组织凝聚力和服务效能。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-86529938；邮政信箱：西安市未央区凤城八路176号B座24楼；电子邮箱：xianshifulian@sina.com。

中共西安市妇联党组

2026年4月21日