根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第五巡察组对中共西安市红十字会党组开展了巡察。2025年3月7日，市委第五巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

 市红十字会党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把巡察整改作为重大政治任务，以对党绝对忠诚、对事业高度负责的态度，周密部署、扎实推进，确保巡察整改各项任务落地见效。

（一）提高政治站位，强化思想自觉。会党组始终从政治高度审视巡察反馈问题，先后5次召开党组会议及理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，系统学习《中国共产党巡视工作条例》以及十四届市委第五轮巡察集中反馈会议精神。通过持续深化思想，引导全会干部切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准，不折不扣推动整改任务落地见效。

（二）坚持问题导向，落实落细整改。会党组对照反馈意见逐项逐条制定整改方案，建立健全“台账式管理、项目化推进”工作机制，逐一明确整改措施、责任领导、责任部室、具体责任人和完成时限，构建环环相扣、层层传导的责任链条，确保政治责任压实到岗、政治任务落实到人。会党组主要负责人坚决扛起第一责任人责任，坚持以上率下，主动领办重点难点问题，先后多次主持召开巡察整改推进会，协调疏通堵点、破除阻力，推动巡察整改见底清零，以实际行动诠释政治忠诚、彰显政治担当。

（三）深化标本兼治，强化成果运用。会党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改落实与建章立制深度融合。紧扣全面从严治党战略部署和“三救三献”核心职责，以制度建设巩固整改成果，着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，累计制定修订制度办法21项，进一步强化制度的执行力和约束力，有效促进作风转变，提升各项工作规范化、制度化、科学化水平。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，整改工作取得积极进展。市红十字会党组制定实施的58项整改措施中，已完成55项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

 1.关于“理论学习不扎实，落实上级政策要求有差距”问题的整改情况

 一是强化理论武装。制定实施《党组理论学习中心组2025年学习计划》，科学设置学习专题，增加理论研讨比重，全年开展理论学习中心组学习12次、专题研讨6次，着力提升学习质效。二是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，作为党组会、领导班子集中学习、党员学习教育的“第一议题”，确保党的创新理论入脑入心、指导实践。三是深入推进省红十字事业“十四五”规划任务和红十字会改革任务落实。开展“应急救护公益大讲堂”“5·8人道公益日”“红十字博爱送温暖”“捐献知识进基层”等活动，有力有序推进“三救三献”主责主业，确保“十四五”目标任务圆满收官。建立健全专家咨询制度、红十字救灾救助项目库，依法理顺区县红十字会管理体制，全面完成红十字会改革任务。

 2.关于“人道服务能力水平待提升，救援救助救护工作有短板”问题的整改情况

 一是完善应急救援体系。修订完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等3项应急预案，规范灾害灾难处置流程，优化赈济救援队人员结构，开展实战化年度演练。牵头完成“秦岭砺兵·2025”陕西省暨西安市灾害事故应急救援联合拉动演练医疗救护科目，派救援队骨干参加省红十字会举办的“博爱通”系统暨灾害管理系统培训演练、“同心协力--2025”中国红十字应急救援西北协作区（陕西）联合演练和中国红十字会总会组织的救援队分级测评工作。应急救援专业化水平有效提升。二是扩大人道救助范围。筹集价值11.77万元物资开展“红十字博爱送温暖”活动，惠及困难家庭360户。深入推进“天使计划”救助项目，开展政策宣传14次，累计争取资金184.5万元，救助白血病患儿48人、先心病患儿15人。筹集11.7万元开展爱心助学活动3次，资助困难家庭学生28人。三是加强应急救护师资培养，扩大应急救护培训受众面。选派9名骨干参加中国红十字会总会和省红十字会应急救护师资培训，举办师资培训班3期，培养师资84人。深入开展“应急救护公益大讲堂”“急救知识进社区”等系列活动，受众10万余人次，培训取证救护员33629人，布设AED设备55台，群众自救互救能力有效提升。

 3.关于“宣传动员力度不大，爱心捐献捐赠工作较薄弱”问题的整改情况

 一是拓展资金筹集渠道，夯实捐赠工作基础。组织“5·8人道公益日”“久久公益节”等网络筹资活动，累计动员7260人次参与，互联网人道资源动员能力不断提升，2025年全系统累计接受社会捐赠355.1万元。完善捐赠工作机制流程，严格落实捐赠信息公开要求，规范捐赠协议，制定捐赠流程图，实现捐赠工作全流程闭环管理。二是拓展造血干细胞捐献服务网络，落实优待政策。对接市中心血站，在全市增设4个固定采样点，实现全年常态化采样，各环节工作效率显著提升。为199名全国无偿捐献造血干细胞奖获得者申办《西安市无偿献血荣誉卡》A卡。组织开展“世界骨髓捐献者日”主题活动，持续营造捐献光荣的社会氛围。三是加强人体器官捐献工作宣传。举办人体器官捐献缅怀纪念月、捐献知识进基层宣讲会、志愿登记宣传季等活动。参加省市广电栏目直播访谈，专题介绍遗体和人体器官捐献工作，不断扩大社会知晓面。

 4.关于“捐赠款物管理有漏洞，内控管理不规范”问题的整改情况

 一是组织学习中国红十字会总会捐赠指南，建立完善捐赠款物工作台账。印发《西安市红十字会捐赠信息公开管理制度》，严格规范信息发布内容和流程，全面落实“三审三校”制度，定期在官网公示捐赠信息，确保捐赠公开透明。二是制定临时库房管理制度，建立物资出入库台账，对库存物资进行全面盘点登记，确保物资管理有序、存储安全。修订完善网络安全应急预案，制定网站遭篡改应急演练方案并组织实战演练。召开全市红十字会系统捐赠工作培训会，规范物资发放原则、标准和流程，健全决策机制并定期督导检查。三是修订《西安市红十字会保密工作制度》，召开党组会议专题研究部署保密工作，理论学习中心组安排保密议题学习2次，组织开展干部大会保密教育2次，传达学习泄密案件通报，集中观看警示教育片，切实增强全员保密意识。

 5.关于“红十字基层组织建设力度不大，作用发挥不充分”问题的整改情况

 一是积极指导符合条件的区县红十字会成立执行委员会。结合理事变更情况，修订完善《西安市红十字会理事联系制度》，加强与理事常态化联系，主动汇报工作进展，征询意见建议，凝聚工作合力。二是印发《关于推进各区县红十字会召开会员代表大会、理事会的通知》，督导各区县严格按照章程规定按期召开会议，不断提升基层组织规范化建设水平。三是联合相关单位开展“捐献知识进基层”系列活动，推动基层医疗机构、街道社区更好开展“三献”知识普及宣传。在高校举办造血干细胞捐献宣讲培训暨动员招募活动，开展无偿献血暨造血干细胞志愿捐献入库采集。依托市综合减灾科普馆平台资源，推动“生命健康教育”体验功能落地。

 6.关于“日常管理教育有短板，干部作风不扎实”问题的整改情况

 一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和省委深化“三个年”活动，在党组理论学习中心组、支部学习中加强群众路线和工作方法教育，切实增强党员干部服务群众的意识和能力。二是调整领导班子成员分工，进一步明晰职责边界。修订制定谈话制度、机关内部沟通协调制度，会领导与中层干部、支部书记与普通党员之间累计开展谈话33人次，机关内部形成遇事沟通、定期沟通的良好局面。完善机关各部室职责，进一步厘清部室职责分工。三是结合全市红十字会系统工作会和机关月工作总结会，开展“以身边事教育身边人”专题警示教育，全体党员谈心得、说体会，以案为鉴、警钟长鸣。依托内部纪检监督、12345市民热线等渠道，拓展问题线索挖掘力度，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。

 7.关于“上轮巡察反馈‘建设人体器官捐献缅怀纪念园缓慢’问题整改未完成”问题的整改情况

 一是强化政治担当，全力推动项目落地建设。市红十字会党组将纪念园建设作为必须完成的重大政治任务，主动向市委、市政府专题汇报，积极争取支持。该项目被列入2025年市政府投资项目，实行专业化代建。项目于2025年6月27日正式开工，9月30日严格按照设计要求全面完成建设内容。二是严格质量标准，规范完成项目竣工验收。市红十字会会同代建方组织各参建单位开展初步验收，邀请相关部门负责同志及专家组成验收组，对项目进行现场联合竣工验收，项目顺利通过验收并正式投入使用。三是注重人文内涵，庄重举行开园缅怀活动。市红十字会联合市民政局、市卫生健康委、西安城投集团，在纪念园举行开园仪式暨缅怀纪念活动，以庄重肃穆的仪式表达对捐献者的崇高敬意和深切缅怀，标志着历时多年的纪念园建设问题彻底整改、圆满收官。

 三、下一步工作打算

 市红十字会党组将坚决扛起巡察整改政治责任，持之以恒做好巡察整改“后半篇文章”，把整改落实抓在经常、融入日常，持续深化成果运用，以整改实效推动红十字事业高质量发展迈上新台阶。

（一）持续强化政治建设，把牢事业发展方向。深刻认识抓好巡察整改的政治性、严肃性和重要性，始终把党的全面领导和政治建设摆在首位。把学习宣传贯彻习近平总书记关于红十字事业重要指示批示精神和重要致信精神作为首要政治任务，教育引导全会党员干部切实将思想和行动统一到习近平总书记重要致信精神和中国红十字会第十二次全国会员代表大会部署上来，统一到市委、市政府对红十字工作的要求上来，努力为国奉献、为民造福，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）聚焦主责主业，持续提升人道服务能力。积极参与应急救援救护和备灾抗灾救灾工作，助力韧性安全城市建设。高标准打造红十字应急救护培训体系，推动重点行业领域应急救护能力建设。持续开展“红十字博爱送温暖”“红十字天使计划”等人道救助品牌项目，助力兜牢民生底线。积极参与无偿献血和造血干细胞捐献宣传动员、表彰奖励工作，持续规范遗体和人体器官捐献工作，强化捐献服务和人文关怀，推动“三献”工作实现新发展、取得新突破。

（三）加强自身建设，夯实红十字事业发展根基。认真贯彻《中华人民共和国红十字会法》和《中国红十字会章程》，持续提升依法治会、依法履职能力，不断增强红十字工作的制度化、规范化、程序化水平。不断完善内部治理结构，加快构建“理事会决策、执委会执行、监事会监督”的新型治理格局，推进治理体系和治理能力现代化。持续健全党的建设、内部管理、捐赠管理、志愿服务等制度体系，着力完善人道资源动员机制，自觉在监督中改进工作，不断提升群众满意度获得感。强化干部队伍建设，深化干部作风能力提升成效，全面落实“快、稳、严、准、细、实”工作要求，着力锻造一支政治坚定、本领过硬、敬业奉献、担当作为、清正廉洁的红十字干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：029-87222237，邮政信箱：西安经济技术开发区凯瑞I座；电子邮箱xashszh@163.com。

中共西安市红十字会党组

2026年4月21日