根据市委统一部署，2024年10月14日至12月29日，市委第六巡察组对中共西安市文学艺术界联合会（以下简称市文联）党组开展了巡察，2025年3月14日，市委第六巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）统一思想认识，强化政治担当。市文联党组深刻认识到巡察整改是一项严肃的政治任务，必须扛牢政治责任，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度出发，把巡察整改作为党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验。巡察意见反馈后，党组第一时间召开专题会，学习领会整改要求，坚持刀刃向内，深刻剖析问题根源，明确整改方向与举措，以实际行动践行政治担当。

（二）加强组织领导，狠抓整改落实。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、各部室及事业单位负责人为组员的整改工作领导小组，并邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组全程监督指导。市文联党组书记严格落实“第一责任人”责任，推动建立问题清单、任务清单、责任清单，实行“台账式管理、滚动式销号”。

（三）健全工作机制，落实整改责任。党组紧紧围绕巡察反馈问题，制定“1+N”整改方案，班子成员按照“一岗双责”要求，深入分管领域督导整改，形成“主要领导牵头抓总、分管领导具体推进、部室负责人直接落实”的责任链条。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡察整改和文联重点工作结合起来，把解决问题与提升能力结合起来，修订完善日常管理制度，切实巩固和拓展巡察整改成果。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，整改工作取得积极进展。市文联党组制定实施的370项整改措施已基本完成。持续性开展的整改措施也取得了阶段性成效。

 1.关于“履行整改主体责任不到位，巡察整改不彻底”问题的整改情况

 一是深化思想认识。党组召开理论学习中心组学习会议，及时开展学习研讨，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，制定文联具体整改方案，党组书记牵头负责，班子成员逐项认领。二是履行整改责任。坚持党组带头、全员参与、专班攻坚。党组书记主持召开党组会、巡察整改推进会研究整改落实工作，定期听取整改进展汇报，细化整改落实清单，明确责任人和完成时限。三是攻坚遗留问题。持续推进“长安新篇”文学创作计划，与高校、出版社建立重大题材文学创作出版平台，推动西安重点文学创作。协调完成了三家事业单位搬迁工作。

 2.关于“学习贯彻习近平文化思想不深入”问题的整改情况

 一是强化政治建设。修订《西安市文联“第一议题”制度》，完善《中共西安市文联党组理论学习中心组学习计划》，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平文化思想。二是深化思想引领。通过协（学）会例会、文艺骨干培训等多种形式强化文艺界理论武装，持续扩大“红色文艺轻骑兵”规模。引导广大文艺工作者学习践行《中国文艺工作者职业道德公约》。三是提高理论素养。推动理论学习常态化长效化，制定《西安市文联理论学习常态化督导检查制度》，通过举办习近平文化思想大讲堂等多种形式推动党的创新理论在市文联落地生根。

 3.关于“推动西安文艺繁荣发展不够有力”问题的整改情况

 一是加强文艺人才培养。结合中国文联人才发展规划，制定西安市文艺人才培训规划及年度计划。建立文艺人才库，推荐优秀人才参加中省市各类文艺研修班。在协（学）会换届中引进专业人才。二是推动文艺精品创作。制定《西安市作协签约制作家管理办法》，在《美文》杂志开设“名城·名家·名作”专栏，推出专题文章。指导协（学）会围绕重要节点开展重大题材创作和主题展演活动。三是丰富文艺惠民活动。制定《西安市文联文艺志愿服务制度》，深化文艺“六进”和“书书福福过大年”等特色活动，举办“千人吼秦腔 共筑非遗魂”、“铭记历史 珍爱和平”西安市文艺界纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年书法美术摄影展、“2025西安社区艺术季秦腔戏迷擂台赛”等品牌活动。

 4.关于“发挥桥梁纽带作用明显不足”问题的整改情况

 一是加强协（学）会管理。修订《西安市文联协（学）会管理办法》，在组织建设、活动开展、会员管理等方面进行明确规范，持续优化协（学）会职能。二是增强服务意识。党组成员带头认领问题短板，协调区（县）作协机构编制到位。推荐协（学）会申报各类文艺精品扶持和创作资助项目。三是团结引领文艺新力量。加强对新文艺组织和新文艺群体的引导扶持，推动文艺两新组织建设向基层延伸，新城区、莲湖区、碑林区、雁塔区相继成立区级文艺两新联合会。顺利开展2025年度艺术系列新文艺群体人才职称评审工作。

 5.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改情况

 一是党组带头攻坚克难。强化市区（县）两级联动，统筹举办品牌活动28场，形成“一盘棋”工作格局。基本完成超期协（学）会换届工作。二是规范“三重一大”决策制度。修订《西安市文联“三重一大”集体决策办法》，规范议事规则。党组研究“三重一大”事项均按程序征求纪检部门意见，邀请派驻纪检监察组列席。三是强化干部管理任用。研究制定《西安市文联公务员职级晋升细则》，严格执行干部选拔任用“凡提四必”要求，严明组织人事纪律。四是提升党内政治生活质量。党组书记带头讲党课，班子成员以普通党员身份主动参加党支部活动，严格执行“三会一课”制度，认真开展“双报到双评议”活动。扎实开好巡察整改专题民主生活会和年度民主生活会。

 6.关于“战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改情况

 一是强化党支部凝聚力。丰富党日活动形式，组织党员走进红色教育基地、社区基层一线开展实践学习。增加专职党务干部数量。打造支部特色党建品牌。二是提高党支部规范化建设水平。完善考核评价机制，梳理量化考核指标，制定《西安市文联党建工作考核实施细则》，配套出台《谈心谈话工作指南》《党支部会议记录规范》，通过季度检查与年度考评相结合，推动党建工作规范化、制度化。三是持续加大对拓展型党支部的指导力度。组织开展经验交流分享会，针对性强化拓展型党支部的学习教育实效。持续健全组织建设，结合协（学）会实际特点制定《协（学）会拓展型党支部工作指南》,实现协（学）会拓展型党支部全覆盖。

 7.关于“纠治‘四风’不力”问题的整改情况

 一是完善年度采风计划。修订《西安市文联文艺创作采风制度》，及时制定年度计划，规范采风流程，推动采风成果转化。二是强化作风建设。修订《西安市文联公务员平时考核办法》等制度，在文艺展演、惠民服务等重点工作中跟踪了解干部表现，对慢作为、不作为等问题严肃问责。三是加强督导检查。组织党员干部开展警示教育，定期围绕公务接待、公车使用等重点领域开展专项检查。细化公务支出审批、差旅报销、办公用房管理等操作流程，明确责任主体和管控标准，及时修订完善相关内控制度，形成“事前预防、事中监管、事后问责”的闭环管理体系。

 8.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改情况

 一是压实主体责任。制定《中共西安市文联党组履行党建主体责任清单》和《党建工作要点》，严格落实经常性谈心谈话和重要时间节点提醒谈话制度。认真组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，把全面从严治党和党风廉政建设工作融入文艺工作全过程。二是落实“一岗双责”。班子成员深入分管部室开展党建工作督查检查，与部室负责人、关键岗位人员开展廉政谈话。逐级签订《党风廉政建设责任书》，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。三是做好学习研判。邀请纪检专家开展党风廉政建设专题授课，做好廉政风险点研判工作。持续加强日常作风监督，组织新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部召开学习交流会，建立定期轮岗交流制度。

 9.关于“财务管理不严格”问题的整改情况

 一是严格执行财务制度。修订《西安市文联培训费管理办法》，明确报销标准，规范报销流程，坚持财务例会制度，调整财务人员配置，提升人员业务水平。二是严格执行政府采购程序。定期开展内部审计。完善《西安市文联合同管理办法》，明确合同承办责任。三是严格固定资产管理。修订《西安市文联国有资产管理办法》，对固定资产进行全面清查处置，核对账目与实物、登记编号，对符合报废条件的统一办理报废手续。

 三、下一步打算

（一）提高政治站位，以整改压实责任链条

 深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终站在讲政治顾全局的高度，强化责任担当，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，紧盯整改重点难点，持续强化党组主体责任，以钉钉子精神抓好巡察整改后续工作落实。

（二）聚焦主责主业，以整改破解发展瓶颈

 坚持“做人的工作”和“推动文艺创作”相贯通，破解制约文联事业高质量发展的瓶颈问题。持续加强文艺精品创作，鼓励和引导广大文艺工作者深入生活、扎根人民，创作出更多优秀文艺作品。创新文艺实践形式，大力开展“送欢乐 下基层”“文化进万家”等志愿服务活动，持续擦亮“秦腔戏迷擂台赛”“书书福福过大年”等文化惠民活动品牌，聚焦中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年等重要节点和“唐诗之都”建设等重大主题开展主题文艺文化活动，营造浓厚氛围。

（三）抓好成果运用，以整改筑牢长效根基

 对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，持续巩固好巡察整改成果。需长期坚持整改的任务，持续跟踪推进，确保真改实改，持续整改。在完善健全制度的基础上，严肃执纪问责，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，取得实效。注重将巡察整改与日常工作紧密结合，推动文联工作制度化、规范化、科学化，以实实在在的整改成效推动文联工作再上新台阶，助力西安文化强市建设。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-87222310；邮政信箱：西安市经开区明光路166号市政府凯瑞大厦办公区I座8楼市文联办公室（827室）；电子邮箱：XAwenlian@163.com。

中共西安市文联党组

2026年4月21日