（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述不够到位”问题的整改情况

一是严格执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，持续深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，研究贯彻落实举措。2024年开展“第一议题”学习41次、党委理论学习中心组学习12次、专题研讨6次，理论学习质效进一步提升。二是聚焦市委、市政府赋予准公益性基础设施投资运营单位和公益性基础设施代建单位的功能定位，制定西安城投集团“12321”高质量转型升级总体方案，明晰集团未来三年及远期高质量发展的思路、目标及路径。三是制定印发《西安城投集团优化业务布局完善法人治理结构工作方案》，对司属企业进行“一企一业”“一业一企”整合，优化业务布局，重塑运营新模式，增强企业核心功能，提升企业核心竞争力。四是聚焦提升管理效能，全面实施“扁平化、大部制”管理，打造“大职能、宽领域”的价值创造型总部，条线管控更加清晰、赋能一线更加精准。五是持续优化考核激励机制，推行与经济效益、业绩考核指标和考核等次挂钩的工资总额差异化管理方式，设立“减亏增效”“综改成果”“资源盘活”等专项奖励，科学合理拉开收入差距。六是深化校企合作，与相关高校开展新材料研发、技术改进升级、人才联合培养等产学研合作项目，做好产学研成果转化，促进企业提质增效。

2.关于“贯彻落实党中央关于国有企业高质量发展等决策部署和省委、市委要求不够深入”问题的整改情况

一是立足西安市“无废城市”建设、西安市废旧物资循环利用体系建设，包装策划木质废弃物资源化利用、再生资源综合分拣中心等项目，持续深耕充电桩业务，搭建停车充电一张网。二是将民生保障类企业亏损治理与企业转型发展工作紧密结合，制定“要回来、省回来、挣回来”的经营方针，通过狠抓降本增效、拓展多元化业务、盘活存量资产等措施，推动民生保障类企业经济效益与社会效益双提升。三是制定印发《西安城投集团生态环保检查与督办办法（试行）》《西安城投集团重污染天气应急实施方案》，强化对司属相关企业大气污染防治及能源结构调整等工作的监管和指导。四是大力推进供热能源结构布局调整优化，将优化供热能源结构相关项目纳入企业年度目标责任书，已试点建设投运空气源热泵、太阳能光热等项目。

3.关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

一是制定、修订印发《西安城投集团内部控制评价管理办法（试行）》《西安城投集团合规管理办法（试行）》《西安城投集团总部货物及服务类采购管理办法》等合规管理制度和《西安城投集团国有资产处置管理办法》《西安城投集团融资管理办法（试行）》等33项财务管理制度，内控合规管理及财务管理制度体系基本形成。二是成立资产资源盘活工作专班，建立资产资源盘活目标考核机制，通过低效资产清理、土地产权完善、作价出资等措施，打好资产盘活组合拳，此项工作被列为陕西西安国资国企综改试验试点。三是落实全员安全生产责任制，制定、修订印发《西安城投集团安全生产监督管理办法》《西安城投集团安全风险分级管控与隐患排查治理实施办法》《西安城投集团领导干部安全生产职责清单》，与司属企业签订安全生产和消防安全目标责任书，确保安全生产工作责任落实到各个环节和基层末梢，安全生产防线不断筑牢。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

2.关于“以人民为中心的发展思想树得不够牢”问题的整改情况

一是全力推进民生工作落实，强化采暖季供气供热保障，成立两级保供工作领导小组，制定保障方案，明确工作要求，两家供热企业在供暖前半个月完成所有热源、管网、直管换热站等设施设备技改大修和巡检维护，提前一周启动锅炉对主管网升温，提高供水温度及循环流量。供暖季期间，严格落实24小时值班值守，对供热管网进行“全时段”“全覆盖”巡检，推行供暖管家服务，广泛开展访民问暖，第一时间上门入户解决问题，确保市民温暖过冬。二是坚持以民生服务品质提升为抓手，2024年重新布设公交线路231条，拓展社区巴士、定制公交、网约公交等“公交+”服务模式，创新推出招手停、定时发车、高峰大站快线、双层夜景观光巴士、与地铁到站零接驳等特色线路，优化市民出行体验。

3.关于“作风建设还需加强”问题的整改情况

一是制定印发《西安城投集团深化干部作风能力提升年实施方案》，提出8方面22条举措，持续加强党员干部作风能力建设，紧盯节点强化正风肃纪，通过发送节前提醒、开展警示教育、加强监督检查等方式，严防“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的节日氛围。二是持续深化整治形式主义，制定印发《关于进一步规范文件制定及审核工作的通知》《关于进一步加强会务统筹提高会议工作质效的通知》《关于进一步规范党委会、董事会、总办会会议议题报送工作的通知》，从严控制发文数量和会议频次，切实减轻基层工作负担。三是将深化省委“三个年”活动、落实全市“八个新突破”重点工作暨集团“三大品质提升”重点任务具体细化为9方面87项任务，每项任务均由班子成员领办，开展专项调研督导，推进调查研究融入业务、融入日常。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.关于“领导班子建设有差距”问题的整改情况

一是将经济金融、科技创新、大数据等方面知识作为重要学习内容纳入2024年度党委理论学习中心组学习计划，依托陕西干部网络学院、“学E西安”干部网络学院“两大平台”持续抓好领导班子网络培训，坚持“走出去”，组织领导班子成员赴上海等发达地区的先进企业调研，主动对标对表行业标杆，学习好的经验与做法，领导班子工作思路视野持续拓宽。二是健全完善“三重一大”决策体系，制定印发《西安城投集团“三重一大”决策制度实施办法》《西安城投集团“三重一大”决策事项清单》，明确大额资金支出数额。三是认真落实基层党建工作联系点制度，制定印发《关于调整集团领导班子成员党的建设工作基层联系点的通知》，结合最新分工及时调整领导班子成员党建工作基层联系点。四是上线运行智慧党建信息管理平台，将党组织、党员信息和党支部“三会一课”开展情况纳入平台并实时更新，利用信息化手段完善和加强对各级党组织日常管理的监控力度。五是组织举办全系统党务干部素质能力提升培训班，积极组织84名基层党组织书记参加市国资委举办的党务干部培训班，不断提升基层党组织书记履职能力。

2.关于“干部队伍建设仍需加强”问题的整改情况

一是修订印发《西安城投集团司属企业领导人员管理办法》，为提高识别选用干部的精准度提供更加科学、规范的制度支撑。二是制定印发《西安城投集团关于进一步规范和加强干部人事管理工作的通知》，明确规定人才培养的要求及相关措施，加强对司属企业人才引进及培养的工作指导。三是对司属23家企业领导班子运行情况和领导干部履职情况进行综合研判，全面了解掌握领导干部日常表现。四是不断拓宽选人用人视野，组织开展全体中层“无任用推荐”、总部员工“全体起立、双向选择”、重点项目负责人“揭榜挂帅”及管理人员公开竞聘，稳步推进年轻干部选拔任用，集团年轻中层正职占比显著提升。五是对集团系统现有人才队伍进行全面评估，建立集团专业技术与职业技能人才库，结合实际制定《人才队伍建设发展规划》，推进实施经营管理、专业技术、职业技能三类人才培养工程，加强人才队伍建设。

3.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

一是牢固树立大抓基层鲜明导向，将“分类指导、争先进位”三年行动计划作为提升党建工作质量的重要抓手，通过组织共建、党员共管、活动共办、发展共促等方式实施党组织“结对帮带”。二是严格落实《西安城投集团企业党组织按期换届提醒督促实施办法》，及时下发《党组织换届告知书》，提前提醒任期届满党组织按期换届，对全系统基层党组织换届选举情况开展排查，督促司属企业党组织建立《换届选举工作台账》，压实党建工作责任。三是修订印发《西安城投集团党支部标准化规范化建设工作手册》，进一步规范基层党建工作流程，对司属企业党建工作进行检查，及时了解掌握基层党组织情况，现场反馈存在问题，提出整改建议，促进基层党组织全面提升。

（四）聚焦巡视巡察整改落实方面

1.关于“整改主体责任落实不够到位”问题的整改情况

一是建强工作机制，建立党委牵头抓总、党委书记亲自调度、领导小组办公室协调推进、各部室专项落实、纪委办监督提醒的组织保障体系，制定巡察整改“一方案三清单”，逐项逐级压实整改责任，确保各项整改任务有力有序有效落实。二是严格规范整改销号管理，实行牵头部室初审、责任领导复审、集团巡察整改领导小组终审的“三级管控”销号验收机制，确保整改取得实效。

2.关于“整改成效不够明显”问题的整改情况

一是成立督导检查组，对司属企业关于十四届市委第一轮、第二轮巡察发现普遍性问题自查整改情况进行督导检查，全方位督查各级党组织整改主体责任落实情况，将未整改到位的事项纳入日常监督内容，持续跟踪督办，形成监督、反馈、整改、再监督的闭合工作链条。二是制定《西安城投集团纪委巡察整改监督工作暂行办法》，明确5类监督方式和4方面14项监督内容，建立巡察整改督查机制，坚持“一月一覆盖”跟进监督，确保整改各项任务按既定目标有序开展。