根据市委统一部署，2023年2月6日至3月17日，市委第四巡察组对中共西安市秦岭生态环境保护管理局党组（以下简称市秦岭保护局党组）开展了巡察，10月12日，市委第四巡察组向市秦岭保护局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，切实落实巡察整改政治责任
一是强化政治担当，扛稳扛牢主体责任。市秦岭保护局党组深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委、市委关于巡察整改工作要求，全面整改市委巡察办反馈问题。市秦岭保护局党组坚决把抓好整改作为重要的政治任务，不断增强抓整改的内在自觉，把巡察整改作为管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手，以巡察整改为契机，全面检视自己、提升自己，高质量完成整改任务。为深入推进巡察整改工作，局党组成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记负总责，班子成员分工负责，各处室、下属事业单位推进落实，形成了层层传导压力、逐级狠抓落实的责任体系。
二是精心研究部署，压实压细整改任务。市委第四巡察组反馈巡察情况后，局党组立即召开会议，原原本本学习研究反馈问题。按照巡察工作要求，市秦岭保护局党组对反馈的3方面10类问题和4项意见建议落实措施，细化分解，制定整改措施，逐条明确责任领导、责任处室、责任人、整改措施和整改时限。各责任处室细化制定整改子方案，确保问题见底、措施落地、责任到位。局党组书记牵头领办重难点问题整改任务，班子成员实行整改任务包抓制，全面认领整改任务。
三是加强督导检查，从严从实推动进展。为确保巡察整改任务取得实效，市秦岭保护局党组持续加大督导检查工作力度。整改期间，市秦岭保护局党组、市秦岭保护局巡察整改工作领导小组办公室先后召开会议，研究整改工作重难点问题，督促整改工作严格按照巡察整改“六步法”要求推进。为实时掌握巡察整改任务进展，市秦岭保护局巡察整改工作领导小组办公室抽调专人组成巡察整改督查落实工作小组，持续开展周督办工作，定期向巡察整改工作领导小组汇报整改工作进展、汇总整改重难点问题，推动整改责任不断夯实，整改任务逐项落实，整改措施逐项完成，整改工作取得成果。
四是建立长效机制，加深加固整改成效。市秦岭保护局党组将本次巡察整改工作作为寻找差距、改进工作的重要契机，坚持持续扎密扎牢制度藩篱。巡察整改期间，建立完善8项秦岭保护工作制度和5项内控制度规定，进一步完善全市秦岭保护工作体制机制，提升领导班子凝聚力和党员干部战斗力。巡察整改工作以来，西安市秦岭保护智慧化监管体系不断优化提升，常态化长效化保护体制机制进一步完善，动态排查整治效果显著，秦岭区域生态环境系统治理持续深化。秦岭养眼、养心、养人，宁静、和谐、美丽的目标正在逐步实现。
二、认真对照检查，深入推动巡察整改任务逐项落实
截至目前，整改工作取得积极进展，市秦岭保护局党组制定实施的251项整改措施中，已整改完成250项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1. 关于“学习贯彻习近平生态文明思想不深入”问题的整改情况
（1）关于“学习成效不明显”问题
市秦岭保护局党组将习近平生态文明思想纳入年度党组理论学习中心组学习计划，系统学习《习近平生态文明思想学习纲要》，每季度重温习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神。2023年共开展中心组学习13次，研讨交流5次。开展处级以上党员干部自学情况检查，督促处级干部带头学。认真组织开展党员学习日学习，全年组织党员学习24次，把理论学习引向深入，覆盖全局。坚持向实践学习，持续推进“我和网格员同巡山”活动。深入基层一线调查研究，2023年结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育撰写对秦岭保护工作具有指导作用的理论调研文章6篇。
（2）关于“学用结合不紧密”问题
一是局党组通过集体学习、个人自学、专题辅导、调查研究、交流研讨等方式，先后举办了“学习贯彻党的二十大精神”专题培训班、“习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神”专题学习班、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班，到牛背梁开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实践研学，充分运用“学习强国”学习平台、陕西干部网络学院、西安干部网络学院等网络学习平台，开展专题培训。通过改进学习方法，拓宽学习渠道，进一步加深理解、升华认识、取得实效。
二是开展生态保护修复知识专项学习。结合“让世界看见秦岭”活动，邀请省发改委以及省委党校、陕西科技大学等专家教授，为市秦岭保护局党员干部讲授以“秦岭山水林田湖草沙治理与秦岭文化”“中国式现代化是人和自然和谐共生的现代化”“秦岭生态保护”等为主题的讲座，拓展全局党员干部对习近平生态文明思想的理解，提升推进“山水林田湖草沙”综合治理的业务技能。
三是积极参与“山水林田湖草沙”项目可研（实施方案）评审、督查、考核等工作。参加子项目可研报告评审、项目进展调度会现场观摩，配合做好跟踪审计，联合督导检查等工作。严格项目“把关”，按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态环境保护规划》《西安市秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护规划》相关规定，聚焦项目的生态问题识别、治理措施的针对性有效性、生态绩效目标实现等问题，提出意见建议。
四是持续做好峪口峪道综合治理成果巩固深化工作。结合“山水林田湖草沙”综合治理，聚焦河道清淤、河道岸堤修复、水土流失治理、林地提质改造、植树增绿等5方面工程，做好10条主要峪口峪道深化治理工作；聚焦卫生保洁、植树增绿管护、基础设施维护、峪口管护站运行等4方面内容，督促区县做好已治理完成的48峪巩固提升工作，持续提升峪口峪道的生态环境质量。
（3）关于“宣传教育不广泛”问题
一是局党组积极组织开展各类主题宣传教育活动，提升全社会对《陕西省秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护条例》的知晓率。组织“西安市第十个秦岭生态环境保护宣传周”系列活动，编印《西安市秦岭生态环境保护知识手册》《西安市秦岭生态环境保护法规文件选编》，推出《绿动西安 秦岭的十年之约》《你好，秦岭》等宣传视频，制作《秦岭生态环境保护条例》动漫，提升法规宣传的趣味性。
二是依托“秦岭大讲堂”平台，组织秦岭生态环境保护典型案例巡回宣讲、警示教育宣讲等系列教育培训工作。深入开展《陕西省秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护条例》“七进”宣传活动。联合西安市文化和旅游局、西安市生态环境局、西安市自然资源和规划局、西安秦岭野生动物园以及志愿者组织等单位进校园、社区、家庭开展宣讲，普及秦岭保护知识。
三是开展志愿服务活动。与西安市文明办、共青团西安市委、中国网、陕西青年社会组织培育发展中心等单位协作，开展“秦岭·因我而美”、“西安因你而美·文明家庭公益行”、“让世界看见秦岭”、“多样秦岭万物有爱”、绿色出行、净滩捡拾垃圾、“汇聚青春之光 共建志愿之城”暨致敬大学生志愿服务西部计划实施20周年等秦岭保护志愿服务行动，全民护山氛围日益高涨。
2. 关于“履职尽责不到位、担当作为有差距”问题的整改情况
（4）关于“履行监督职能作用发挥不好”问题
一是组织业务培训，着力提升干部履职能力。组织开展2023年西安秦岭生态环境保护工作培训、秦岭保护修复政策法规知识讲座等，为沿山区县政府工作人员、镇街、行政村干部、网格员等一线秦岭保护工作人员，讲授习近平生态文明思想，秦岭保护工作政策法规，农家乐（民宿）整治提升，建筑物、构筑物乱搭乱建识别，农村宅基地新建、扩建、改建事项等政策，理论联系实际，提升一线干部、工作人员的履职能力。
二是完善工作机制，建立长效化监管体制。聚焦秦岭区域内“五乱”问题，完善秦岭生态环境保护监管体系，制定印发《西安市秦岭区域“五乱”问题快速发现、快速处置、快速了结工作机制（试行）的通知》，及时高效妥善处置全市涉及秦岭区域的“五乱”相关问题。进一步规范西安市秦岭生态环境突出问题整改销号工作，制定印发《西安市秦岭生态环境保护突出问题整改销号办法（暂行）的通知》，防止新问题产生、老问题反弹。
（5）关于“统筹协调作用发挥不充分”问题
一是开展专项整治，做好长效化监管。组织开展“五乱”问题专项排查整治。开展秦岭区域建设项目、建筑物“拉网式”排查整治，紧盯“五乱”问题整改不放松，夯实区县主体责任和市级行业部门监督指导责任，有效遏制“五乱”问题发生，持续推进存量问题整改。开展秦岭保护区域牌匾、标语、标识、标牌专项排查整治，持续提升环山路周边环境。建立秦岭保护市级动态问题台账，召开“五乱”问题整改工作调度会议，通报省市级检查中发现的各类“五乱”问题情况，扎实推进问题整改。
二是形成工作合力，充分发挥统筹协调作用。充分发挥中共西安市委秦岭生态环境保护管理委员会办公室牵头抓总、统筹协调职能，2023年召开全市秦岭生态环境保护会议两次，安排部署2023年度秦岭生态环境保护工作，统筹推进任务落实。强化督导检查，细化分解2023年秦岭保护工作目标任务，差异化设置6区县和相关市级部门秦岭生态环境保护工作个性指标，增强考核工作针对性，推动各项工作落实落细。
三是完善评价要素，组织开展考核工作。根据制定的考核指标，2023年开展考核工作4次。按照突出亮点、指出问题的工作要求，认真开展考核工作，全面总结考核情况，下发考核通报，督促全年工作任务按时推进。2023年12月开展秦岭生态环境保护工作目标责任和《陕西省秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护条例》重点任务分工及综合执法年度考核工作，完善年度考核评价要素，根据年度考核结果下发考核情况通报。
四是强化监管手段，推进全链条闭环管理。以加大对破坏秦岭生态环境“五乱”问题的监管处置为重点抓手，落实《检查发现问题线索处置流程》要求，进一步完善发现问题、核查处置、整改销号闭环流程，对列入秦岭保护市级动态台账的问题加大移交、提醒、督办力度，实行动态台账周更新，将问题整改处置情况纳入日常考核，跟踪问效增强考核结果运用。统筹督查检查，开展秦岭北麓生态环境保护相关工作专项督查、秦岭区域生态环境保护联合执法检查、交叉检查等工作，夯实秦岭生态环境保护责任。
（6）关于“网格化管理不严格”问题
一是及时整改问题，统一工作标准。对指出的“巡查记录本格式不一致、工作体现不完整、交办转办单格式不一致”等问题开展专项整改，制定工作方案，统一工作标准，印制专用巡查记录本，提出“网格区域有变化要记录、疑似问题要交办、确认问题要跟踪”的工作要求，确保“第一手记录”“巡记一致”资料完整，留存相关巡查照片佐证。在季度考核中，坚持抽查巡查检查相关资料，确保工作标准统一、资料完整。
二是严格网格管理，夯实网格化管理责任。持续加强网格化管理，优化细化考核指标，坚持季度考核，实现以考促管。加大日常电话抽查和线上调度，确保日常管理规范和巡查取得实效。进一步明确网格化责任，全面落实各级网格长、专职网格员问题发现责任。编制《网格化管理工作指南》，对“五乱”工作相关业务进行规范，列举典型案例为网格员提供经验、帮助判断，提升网格化巡查管理水平，把控问题发现、移交、处置等关键环节，线上、线下共同形成问题闭环处理。严格落实网格员岗前培训制度，对规范记录、问题发现、巡查交办、移交问题等工作流程进行针对性培训。2023年市区各级组织网格化培训11次，参与人数3000余人次。
（7）关于“智慧监管水平滞后”问题
一是建好西安市数字秦岭智慧化综合监管平台，提升智慧化监管水平。联合西安市数据局成立“智慧秦岭”建设推进工作专班，持续推进监管平台优化提升工作。按照“整合开放”提升思路，围绕秦岭“五乱”问题监测、森林火情预警、水源水质监测三个应用场景，整合秦岭西安段各类底数资源和秦岭生态环境监测的各类技防、人防资源及秦岭“五乱”、森林防火、水质等生态环境重要事件治理的各项业务系统，实现发现、治理、监督考核的闭环。打通省市区（县）三级业务平台，整合省级视频35路、市级部门视频832路、区县视频201路等共计1068路，实现基础实时监管能力；保护场景融合方面，在“五乱”监管的基础上融合了西安市应急管理局及西安市生态环境局的森林火情预警、水质监测两个应用场景。
二是开展全域卫星遥感图斑采集。2023年采集疑似图斑5000余个，确认问题102个，及时移交相关单位处置，提高了监管效果 。完成秦岭智慧化监管无人机管理系统研究开发，为沿山区县配发无人机，开展无人机飞手培训，实现沿山镇街区域无人机巡飞全覆盖。
3. 关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况
（8）关于“贯彻新发展理念不够”问题
一是持续严格落实《陕西省秦岭重点保护区 一般保护区产业准入清单》，强化对秦岭核心保护区巡查管控，严防不符合规定的产业项目进入核心保护区。根据省级产业准入清单，结合全市地域实际，制定《西安市秦岭生态环境保护建设工作任务（正面清单）》和《西安市秦岭生态环境保护负面清单》，明确秦岭区域（核心保护区、重点保护区、一般保护区和建设控制地带）允许实施的保护建设活动，进一步理清禁止类建设活动和人员行为，切实守好生态和发展两条底线，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设。
二是严格落实省委、省政府《关于加强秦岭区域生态环境保护推动高质量发展的实施意见》，对照《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态环境保护规划》《西安市秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护规划》《西安市秦岭生态环境保护建设工作任务（正面清单）》和《西安市秦岭生态环境保护负面清单》，对帐篷营地等新业态情况进行研判，召开专题会议研究，提出贯彻落实建议，将《关于加强秦岭区域生态环境保护推动高质量发展的实施意见》中提出的各项任务纳入全市2024年秦岭生态环境保护工作要点。
4. 关于“‘两个责任’落实不够严格”问题的整改情况
（9）关于“主体责任夯得不实”问题
一是严格落实党风廉政建设责任制。局党组理论学习中心组、党员学习日，传达学习中央纪委、省纪委三次全会精神，并围绕全会精神开展研讨交流。组织召开2023年党风廉政建设工作会议，传达学习中央纪委、省市纪委全会精神，制定印发《2023年度党风廉政建设工作要点》，层层签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政建设主体责任和领导班子成员“一岗双责”。
二是全面开展关键岗位、重点人员廉政风险点排查，针对性提出防范措施。将廉政风险排查和重要节假日结合起来，在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日，开展落实中央八项规定精神监督检查。局党组每年研究党风廉政工作不少于2次，认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。组织党员干部通过党员学习日、组织生活会等学习《中国共产党纪律处分条例》，通报违纪违法典型案例，促进广大党员干部牢固树立廉洁意识，严守纪律规矩。
三是深入开展谈心谈话。2023年以来，主要领导和班子成员、分管领导和处室负责人、处室负责人和干部职工之间深入开展谈心谈话60余次。领导班子成员在各自所在党支部开展了讲授廉政党课活动。通过不断地学习教育和谈心谈话，党员领导干部的廉政意识得到强化，防范化解廉政风险的能力不断提高。
四是强化廉政教育。开展第六个纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部学习《西安市党员干部警示教育资料》《十九大以来陕西省查处作风问题典型案例》等警示教育资料，观看警示教育片。驻市秦岭保护局纪检监察组转发中央纪委国家监委发布的违纪违法典型案例，提醒党员干部警惕各种方式的馈赠送礼、宴请、旅游、娱乐活动安排等行为，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
（10）关于“派驻纪检监察组‘探头’作用发挥不明显”问题
一是驻市秦岭保护局纪检监察组强化政治监督。结合工作实际，制定《2023年政治监督事项清单》，把“2+6+N”个政治监督内容（即贯彻“两个维护”、落实全面从严治党主体责任情况2个共性监督内容；深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神特别是关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，深化“五乱”治理等6个相对固定内容；全市八个方面重点工作和审计反馈问题落实情况等3个年度变化内容），细化为35个具体监督事项，召开巡察整改工作推进会，进行实地督导检查，推动秦岭生态环境保护政治监督具体化、精准化、常态化。
二是驻市秦岭保护局纪检监察组认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，充分认识开展谈心谈话是破解对“一把手”监督和同级监督难题的重要举措。深入学习关于谈心谈话的业务知识，明确谈心谈话活动的实施主体、重点对象、工作程序及成果运用等，并结合实际制定《谈心谈话实施方案》，重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实秦岭生态环境保护“党政同责”“一岗双责”等情况，“量体裁衣”制定谈心谈话提纲。积极开展谈心谈话工作，谈话对象包含党组主要负责人、党组成员、处室及局属事业单位负责人，推动市秦岭保护局党组主要负责人以上率下，党组成员落实“一岗双责”，处室及局属事业单位负责人强化工作作风，提升履职能力，达到指出问题、凝聚思想、鼓舞斗志、增添干劲的效果。
三是驻市秦岭保护局纪检监察组不断创新监督方式，在列席会议、听取汇报、查阅资料等方式的基础上，通过与相关处室负责人谈话、召开专题会等形式了解市秦岭保护局重点工作落实情况，对发现的问题及时发送纪检监察建议，督促其制定实施方案，细化任务分工，进一步明确牵头处室，使工作有效衔接。积极畅通举报渠道，开通举报邮箱，公布举报电话和来信来访地址，对信访举报、监督检查和审查调查发现的普遍性、系统性问题进行综合分析，对离任审计工作开展情况进行检查，听取12345市民热线群众反映问题办理情况，增强主动发现问题的能力。
（11）关于“落实预警提示问题整改不够有力”问题
做好十四届市委第一轮巡察预警提示的普遍性问题整改。建立第一轮、第二轮巡察发现普遍性问题台账，明确责任领导、责任处室和整改时限，再次开展全面自查，对自查发现的问题及时整改。积极开展问题整改督办工作，定期对整改工作进展情况进行汇总，确保所有任务全部整改到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
1. 关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题的整改情况
（12）关于“为基层减负力度不够”问题
一是严格执行督查计划审批报备制度。每年年初制定年度督查检查考核计划，将专项检查与秦岭违建复绿考核合并，统筹做好年度秦岭保护相近内容督查检查工作的联合开展，并将结果运用到考核中。规范督查检查考核工作，坚持结果导向，注重综合统筹，在检查工作中严格落实“四不两直”检查、随机抽查等督查工作要求，深入一线日常巡查与明察暗访相结合。制作破坏秦岭生态环境问题专题片，曝光典型问题。
二是加强工作统筹协调。统筹规范材料报送工作，提高文件管理和信息共享效率。在考核工作中，落实一次性报送要求，编辑《2023年秦岭生态环境保护工作考核资料汇总》《西安市秦岭生态环境保护规划实施情况报告汇编》等资料，避免多头重复报送，减轻基层负担。
（13）关于“‘庸懒散慢虚粗’现象时有发生”问题
一是落实基层减负工作要求，从精简文件、精减会议、统筹规范督查检查考核、纠治“指尖上的形式主义”等方面深化整治形式主义措施。制定《2024年文件会议督查检查考核工作计划》，精简会议文件，加强文件质量审核把关，杜绝没有实际内容、要求不明确、措施不具体、照搬照抄的文件，提升文件质量。统筹督查检查考核工作，加强联合检查，完善工作机制。做好微信工作群审批报备工作，严格规范微信工作群信息发布行为。
二是常态化推进干部作风能力提升年活动，开展大兴调查研究、“依岗承诺转作风”、“我和网格员同巡山”等活动，把作风建设融入日常工作。开展办公管理秩序大整治、大提升活动，办公管理秩序持续规范，党员干部精神面貌焕发新彩。
（14）关于“工作作风不扎实”问题
一是以干部作风能力提升年活动为抓手，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，对机关作风问题有针对性的开展整治。先后组织理论学习、领导干部讲党课，举办专题培训班、读书班、学习班，开展实践研学，不断加强干部作风建设，提振干部精气神，为做好秦岭生态环境保护工作营造良好的干事创业氛围。
二是加大对《陕西省秦岭生态环境破坏行为举报奖励机制》的宣传力度，提升群众知晓率。畅通西安市秦岭“五乱”问题举报渠道，市秦岭保护局值班电话和投诉电话24小时接听群众举报，并及时核查处置问题线索。强化群众举报问题线索的核查办理工作，对核查属实的问题积极开展销号整改，对实名举报线索属实的群众予以奖励。
三是强化秦岭保护宣传工作，对进入秦岭保护区域的人员，进行短信提醒全覆盖，常态化、多样化、群众化讲好秦岭故事，积极营造全社会关心秦岭、爱护秦岭、敬畏秦岭的浓厚氛围。
2. 关于“为民服务意识树的不牢”问题的整改情况
（15）关于“整治侵害群众利益问题不够有力”问题
全面落实《打击破坏秦岭生态环境违法犯罪行刑衔接工作办法》《西安市秦岭生态环境保护综合执法工作制度》。加大秦岭区域倾倒建筑垃圾破坏生态环境问题的检查力度，发现问题及时移交相关区县、市级行业主管部门核查处置，严格按照“五乱”问题“三快”机制，做到发现一起，查处一起。
（16）关于“落实奖补政策不够有力”问题
严格落实《西安市秦岭生态环境保护专项资金补助使用暂行办法》，强化对秦岭保护资金使用的管理检查，进一步规范各类奖补资金的使用管理。开展沿山区县秦岭保护资金使用管理专项检查，进一步加强专项资金管理。
3. 关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况
（17）关于“财务管理不够规范”问题
一是学习贯彻《西安市秦岭生态环境保护管理局经费管理规定》《西安市秦岭生态环境保护管理局差旅费管理办法》，进一步规范报销支付方式，强化业务培训，明确资金支付要求。认真执行公务卡、云财政转账支付等相关制度。
二是认真贯彻执行经费管理规定，加强财务管理，全面启用新式经费预算、报销单据，从源头上规范经费管理，严格经费报销审核，严把经费预借、票据报销等手续。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1. 关于“领导班子自身建设不够有力”问题的整改情况
（18）关于“民主生活会质量不高”问题
一是局党组充分筹备，认真组织召开民主生活会。会前广泛征求意见建议、开展谈心谈话，撰写对照检查材料，深入查摆问题，严格把关会议材料。会上，领导班子成员严肃认真开展批评与自我批评，见人见事见思想，达到了统一思想、凝聚共识、互相帮助、增进团结的目的。
二是局党组按照要求组织召开巡察整改专题民主生活会。通过一对一、面对面方式，开展领导班子成员之间、班子成员与分管部门干部之间谈心谈话，书面征求全局党员干部和基层单位对局领导班子意见建议35条。领导班子成员聚焦市委巡察组反馈问题，结合意见建议，深入查摆存在的问题和不足，将批评意见与全面从严治党主体责任结合起来，认真开展批评与自我批评。
（19）关于“领导班子成员参加党支部活动不经常”问题
严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员积极开展讲党课活动，组织所在党支部党员分享学习体会，提醒党支部党员树立廉洁意识，防范腐败现象发生。
（20）关于“党组会议记录不够规范”问题
认真做好党组会议记录，深刻认识规范记录党组会议的重要性，严格按照要求，规范记录、管理党组会议记录本。挑选综合素质好、能力强的党员担任记录工作，全面如实记录党组会议内容。
2. 关于“落实党管干部原则不到位”问题的整改情况
（21）关于“选人用人工作不规范”问题
局党组认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格落实选人用人相关规定和“凡提四必”要求，严格按照相关程序，组织开展干部推荐考察工作，做好资料归档管理，做好会议研究记录，确保党组会议记录本、选人用人专项记录本双记录、双留痕，党组讨论决定干部任免过程记录的真实、全面。
（22）关于“干部队伍结构不合理”问题
一是加强干部储备力度。充分运用考核结果，释放职务与职级并行政策红利，推进干部职级晋升和领导岗位选拔任用。组织晋升三级调研员2名、三级主任科员1名，选拔任用事业单位正科级领导岗位4名，建立年轻干部成长档案，及时更新干部信息，动态掌握干部储备情况。拓宽人才引进渠道，积极组织事业单位公开招聘、转业军官安置工作，接收转业军官3名、公开招聘事业单位工作人员1名。
二是强化干部专业化培训。组织干部参加全市各类培训72次，组织系统内秦岭保护相关业务培训5次，党总支组织培训活动4次，干部思想素质和业务能力得到进一步提升。
（23）关于“干部日常监督管理不严格”问题
一是加强干部填报个人有关事项辅导。组织处级以上干部学习2023年新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》，促使干部进一步提高政治站位，强化纪律意识。组织开展集中填报培训，对拟提拔任用、临退休以及填报内容较复杂的干部进行重点辅导，不断提高如实填报精准性。
二是继续加强干部因私出国证照集中管理。统一保管机关处级领导干部、事业单位科级以上领导干部的出国证照。建立管理工作台账，定期查看证照有效期限，及时通知本人更新替换。对1名干部出国前及回国后进行培训教育，及时掌握干部出国期间情况和活动去向。
三是制定2023年度干部培训教育计划，拓宽培训渠道，丰富培训方式，组织专题培训2次、外出研学1次，赴外省、市学习培训8人（次），促进理论学习和实地调研相结合，取得良好的培训效果。
3. 关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（24）关于“对党建工作重视不够”问题
一是局党组认真落实党的组织生活制度。2023年10月以来，组织党员集体学习5次，领导班子成员讲授廉政党课1次，组织主题党日活动1次，领导班子成员均参加讲授党课活动和民主评议党员活动。组织全体党员与西安市公安局训练支队联合开展主题党日活动，调动党员干部凝聚力和向心力。
二是局党组高度重视党员干部培训工作。组织市秦岭保护局党务干部开展“传承红色基因守初心，缅怀光辉历史担使命”专题教育培训班，组织全体党员干部参加党规党纪知识测试，编印《党员干部应知应会手册》。充分利用“学习强国”等网络平台，提升党务干部政治理论素养，增强党务干部的政治意识。2023年市秦岭保护局荣获“学习强国”优秀基层学习管理组荣誉，1名同志获得优秀学员荣誉。
（25）关于“党建工作内容不够丰富”问题
局党组严格落实党建工作责任制，组织召开党建暨党风廉政建设工作会议，制定印发《2023年度机关党建工作要点》《党组履行党建主体责任清单》；召开党组会2次，听取党建工作情况汇报，研究部署下一步工作，抓实抓细党建工作。2024年1月召开机关党总支扩大会议，对6个党支部党建工作进行述职评议考核。开展“四互”检查2次，对基层党组织党员学习日、组织生活会、主题党日、“三会一课”等制度落实情况进行督导检查，不断夯实党建工作责任。开展党支部标准化规范化建设，1个党支部获评市直机关“五星”“四强”党支部，充分发挥党员模范带头作用，将党建工作做细做实。组织开展党规党纪知识测试，测试成绩达80分以上的人员占参加测试人员的94%。
（26）关于“落实‘三会一课’制度质量不高”问题
局党组严格落实“三会一课”制度。督促各党支部制定完善工作计划，明确“三会一课”要求。各党支部按照规定，每季度召开党员大会，每月召开支委会、党小组会，积极开展理论学习。组织党支部书记围绕党的二十大报告、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神开展讲党课活动，党课内容贴近时代要求和工作需要，更是基层党建的重要内容。各党支部分别组织交流研讨，理论学习取得了一定成效。
三、下一步工作打算
市秦岭保护局党组将继续深化和巩固整改成效，切实将整改成果转化为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力，促进市秦岭保护局领导干部作风转变和推动秦岭生态环境保护工作高质量发展的不竭动力。
一是强化政治建设，持续增强党组领导班子核心作用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会准确把握习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，准确把握“国之大者”要求，坚持每季度党组会议、每年全体干部大会学习重温习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强履职尽责的政治能力和业务本领。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以履职担当尽责的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，把党中央的决策部署和省委、市委的具体要求落到实处，进而确保党的领导真正得以实现。
二是开展作风建设，持续推进全面从严治党向纵深发展。强化对学习贯彻党的二十大精神和贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神、中央决策部署和省委、市委重点工作落实情况的监督检查，建立落实台账，定期督办，确保落实不偏向、不变通、不走样。严格执行“三重一大”制度，不断推进“三重一大”事项决策科学化、民主化、规范化。强化党风廉政教育，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒推进全面从严治党。不断深化和巩固干部作风能力提升年工作成果，深入推进调查研究，持续开展“我和网格员同巡山”活动，深化纠治“四风”，积极开展基层治理不良现象专项整治工作，不断提升秦岭保护工作实际成效。
三是坚持党的建设，持续打造忠诚干净担当干部队伍。强化党组对基层党建工作的领导，严格履行党建主体责任，落实班子成员“一岗双责”。深入开展对党忠诚教育，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。持续推进党建与业务工作深度融合，围绕秦岭保护重点工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为服务中心工作赋能增效。进一步健全党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的工作机制，围绕秦岭保护工作抓党建，以抓好党建促进秦岭保护工作。坚持党管干部，牢固树立正确用人导向，持续激发党员干部干事创业激情，强化基层党组织战斗堡垒作用。
四是完善制度建设，持续推动秦岭保护工作高质量发展。切实把“当下改”与“长久立”结合起来，对已经完成整改的问题，加强督导检查，适时开展“回头看”，防止问题反弹。强化制度建设，严格落实整改中建立的考勤、公车、固定资产等管理制度和“五乱”整改销号、“三快”机制等秦岭保护长效制度。同时，举一反三，持续排查秦岭保护工作各层面、各环节存在的突出问题，完善工作体制机制，从根源堵塞滋生问题漏洞，形成强有力的刚性制度约束，把“解决一件事”升格为“解决一类事”，不断固化整改整治成果，切实把整改成效贯穿到党组把方向、管大局、保落实的各项工作实践中，融入到市秦岭保护局领导干部作风转变的行动中，落实在推动秦岭生态环境保护工作高质量发展的全过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：029-89801317；邮政信箱：西安市长安区关中环线2345号西安市秦岭生态环境保护管理局西楼214室；电子邮箱：sqbjzgb@163.com。
中共西安市秦岭生态环境保护管理局党组
2024年7月26日
