中国共产党西安市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月18日在西安举行。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会精神，听取了省委常委、市委书记王浩讲话，审议并通过了市委常委、市纪委书记卢力群代表市纪委常委会所作的《完善监督体系、提升治理效能，为西安追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，习近平总书记重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，总结工作实事求是，认识体会精辟深刻，部署工作具体精准，是一个政治站位高、主题立意深，求真务实、凝心聚力的好报告，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了重要遵循。在十三届省纪委四次全会上，胡和平同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，对扎实推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利作出安排部署，重点突出，任务明确，要求具体，具有很强的指导性和针对性。全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员、干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会学习讨论了王浩同志在十三届市纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会精神，充分肯定了取得的成绩，科学分析了面临的形势，明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，内涵丰富、措施有力，充分体现了市委全面从严治党的坚强决心和责任担当，为抓好全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，必须认真贯彻落实。
全会指出，2019年，市委坚持以党的政治建设为统领，全面落实追赶超越定位和“五个扎实”要求，带头扛起管党治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬低调务实不张扬、埋头苦干作风，从严从实管理干部，全市政治生态发生了可喜变化、呈现出新的气象。在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关牢记使命、担当作为，坚定不移做到“两个维护”，大力整治侵害群众利益的突出问题，深入推进纪检监察体制改革，不断深化政治巡察，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从严加强自身建设，高质量发展迈出了坚实步伐，谱写了西安纪检监察工作新篇章。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年，是十项重点工作的突破之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会和市委十次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，在全面加快国家中心城市建设、推进市域社会治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为西安追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障。
第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头践行“两个维护”。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果。突出抓好政治监督，加强对执行党章党规党纪和宪法法律法规、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党的十九届四中全会精神、各地区各部门履行职责使命情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。更加自觉地服从服务疫情防控和经济社会发展大局，紧盯疫情防控措施落实、复工复产、十项重点工作推进等，加强监督执纪问责，为实现“双胜利”提供坚强保障。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，协助市委坚决肃清赵正永、魏民洲等流毒影响，持续净化政治生态。
第二，持续整治群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的获得感幸福感安全感。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四个不摘”政策执行情况的监督检查，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。聚焦教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、生态环保等民生领域，严肃查处违规招生入学、医疗机构内外勾结欺诈骗保、贪污挪用拆迁补偿款等方面的突出问题，推动建立维护群众利益长效机制。始终保持“打伞破网”强大攻势，强化历史文化遗产保护和统计领域数字造假问题监督执纪问责。紧盯全市基层站所、村组社区和事业单位，以“治庸、治乱、治散”为主要内容，扎实开展专项整治行动，提升基层治理水平。
第三，深化纪检监察体制改革，推动健全权威高效的监督体系。协助党委完善全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化。深化派驻机构改革，组织派驻机构向市纪委监委述责述廉，修订市纪委监委派驻（出）机构考核办法；在市级层面探索建立“室组联动”工作机制，在区县层面探索建立片区协作联动机制，将镇街（部门）纪检监察机构划分为多个协作片区，实行信息共享、资源共用、交叉监督，着力提升派驻监督效能。
第四，发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的监督制约。督促各级政府部门加大“放管服”改革力度，以权力“瘦身”为廉政“强身”。强化上级纪委对下级党组织的监督，加强对同级党委及其班子成员的监督。推动党务、政务、司法和各领域办事公开，完善权力运行过程追溯机制。严格落实日常监督工作办法，健全监督对象廉政档案，用好纪检监察建议。妥善预判引导处置网络舆情，高质量推进检举举报平台建设，深入开展“信访举报宣传年”活动，促进纪律监督和群众监督有效衔接。坚持权责统一、科学精准问责，以有效问责强化制度执行，确保权力正确行使。
第五，坚持纠“四风”和树新风相结合，促进干部担当作为。从领导机关和领导干部抓起，坚决整治贯彻党中央重大决策部署只表态不落实、层层加重基层负担、维护群众利益不担当不作为等突出问题。分类推进“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题整治。紧盯国有企事业单位、金融机构、镇街基层等，严肃查处不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、分批异地操办酒席等隐形变异问题。坚持“三个区分开来”，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，为敢于担当尽责的干部容错纠错。坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动完善作风建设长效机制。
第六，坚持发现问题与推动整改并重，充分发挥巡察利剑作用。围绕党中央和省委、市委重大决策部署落实，紧盯被巡察党组织政治责任，高质量推进巡察全覆盖。加强对区县巡察工作指导督导，压实区县党委主体责任，强化巡察上下联动，推动巡察向村（社区）延伸。出台进一步加强巡察监督的意见，深入开展“市区（县）巡察质量提升年”活动，不断提高巡察工作水平。加强纪检监察机关、组织部门对整改落实情况的日常监督，完善巡察反馈、移交和情况通报等机制，切实发挥巡察标本兼治作用。
第七，持续减存量、遏增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理。坚决查处金融信贷、选人用人、审批监管、公共资源交易、执法司法等领域腐败问题，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、侵吞国有资产等问题。深化人防系统腐败问题专项治理。精准运用“四种形态”，将思想政治工作贯穿审查调查始终，积极运用政策感召和人文关怀，促使审查调查对象思想转化、态度转变。深入开展以案促改，扎实做好受处分党员干部回访教育。突出抓好“走读式”谈话安全，强化全过程管理，牢牢守住安全底线。
第八，坚持高标准、严要求，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强政治建设，牢记初心使命，打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。抬高标尺、对标一流，推动各项工作干在实处、走在前列。落实机关党建工作责任制，强化党支部政治功能。发扬斗争精神，坚定斗争意志，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。深化全员培训，强化实战练兵，不断提升干部队伍专业化水平。健全自身权力运行机制和监督管理制约体系，充分运用监督执纪“四种形态”强化自我监督，坚决防止“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，强化担当、砥砺奋进，不断开创新时代纪检监察工作新局面，为西安追赶超越全面建成小康社会作出新的更大贡献！
