重庆:构建“室组地校”联合办案机制 协同联动提升监督质效

来源: 中央纪委国家监委网站           时间:2026-08-18 16:42

“经查,周建军丧失理想信念,背弃初心使命,私欲膨胀,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在学校建设项目承揽、教学设备采购等方面谋利,并非法收受巨额财物。”近日,重庆市纪委监委发布消息,重庆中医药学院党委原书记周建军严重违纪违法被开除党籍和公职。该案的成功查办,得益于重庆市纪检监察机关探索建立的“室组地校”协同联动工作机制。

 面对市属高校监督力量薄弱、重大复杂案件查办难等问题,重庆市纪委监委探索构建“室组地校”协同联动工作机制,通过纵向贯通、横向联动、结对互补,打破条块壁垒,凝聚监督合力,提升市属高校监督治理效能。

 在前期调研的基础上,重庆市纪委监委牵头制定《重庆市市属高校纪检监察工作“室组地校”协同联动实施办法》,根据高校的整体规模、工作力量、地域分布等情况,将全市39所市属高校划分为4个协作组。根据任务需要,主要采取三种协作模式:“校校”横向联动,4个协作组开展联合研判、联动监督;“室组校”纵向贯通,强化上级纪委监委对高校纪委的业务指导和力量支持;“地校”结对互补,按照地域相近原则,区县纪委监委与高校纪委“一对一”结对,在信息查询、审查调查等方面深度协同。

 不久前,重庆市纪委监委第三监督检查室在指导市属高校教学家具采购相关案件时,敏锐捕捉到重庆某教学家具商存在给予多所高校回扣的可疑线索。“若在以往,仅靠某一所高校的纪检监察机构,很难查清跨校、跨区域的复杂问题。但这一次,情况发生了变化。”重庆市纪委监委相关负责同志介绍,按照相关工作部署,迅速启动“室地校”联动机制。作为“室”的统筹方,第三监督检查室指挥调度,会同璧山区纪委监委以及重庆中医药学院纪委、监察专员办,组成联合工作组,对线索展开深挖细查。

 三方力量通力协作,工作高效推进。最终,调查挖出相关高校问题线索59件,其中涉及市管干部5件。重庆市纪委监委对周建军采取留置措施。随后,永川区、北碚区、沙坪坝区纪委监委分别对3名校管干部采取留置措施,对全市高校教学家具采购领域形成了有力震慑。

“室组地校”协同联动机制,既是提升监督执纪综合质效的有力抓手,更兼具实战练兵、铸魂赋能育人功能。重庆市纪委监委探索建立高校纪检监察干部人才共育机制,加强对市属高校纪检监察干部监督检查、审查调查业务知识和能力的培训,建立互学互鉴平台、畅通派员跟案渠道,切实锤炼干部履职本领,全面提升高校纪检监察监督质效。

 重庆三峡医药高等专科学校纪检监察干部刘琪莉的成长经历,便是这一模式成效的缩影。此前,刘琪莉被抽调到重庆市纪委监委,全程参与办理留置案件。在为期数月的跟案学习中,她与“室”“地”的办案骨干并肩作战,深度参与重大案件线索研判、谈话突破、证据固定、文书制作等全流程工作。

“过去在学校,处理的更多是提醒谈话、批评教育,最多是初步核实。到了专案组,面对的是‘硬骨头’,压力很大,但收获也很多。”刘琪莉感慨说。回到学校后,刘琪莉迅速成为业务骨干,她将所学所悟运用到学校日常监督和案件查办中,并带动身边同事共同进步。通过“室组地校”协同平台,重庆三峡医药高等专科学校已择优选派纪检监察干部参与区域交叉监督检查、专案跟班学习、交叉审理等工作30余人次。

“跟案学习不是简单的人手支援,而是一种深度的能力传导。”重庆市纪委监委相关负责同志表示,通过跟案实战,让高校纪检监察干部在真实的、复杂的斗争环境中经风雨、壮筋骨,激活了市属高校纪检监察队伍内生动力,提升了监督办案综合效能,为持续净化校园政治生态筑牢坚实纪律保障。(特约记者 罗泽旭 通讯员 黄琳)