成都:提升巡察精准度和有效性

来源: 中央纪委国家监委网站           时间:2024-08-15 17:03

       四川省成都市武侯区委第三巡察组干部近日回访金花桥街道江安河社区,了解被拖欠的征地补偿款补发情况,居民胡春平表示:“等了十几年,终于拿到征地补偿款了。”

  此前,武侯区委第三巡察组对金花桥街道开展巡察。根据巡察办确定的分类标准,江安河社区属于“一般类”,该巡察组采取“街道社区一体巡”方式,集中力量对社区“把脉问诊”。依托问题清单,很快发现江安河社区86亩土地被征用17年,因历史遗留问题,征地补偿款迟迟未能兑付。在巡察组督促推动下,相关单位组织专门力量,最终核实剩余未支付征地补偿款共计133万余元,目前补偿款已全部发放到居民手中。

  快速发现并解决问题,得益于成都在城市社区巡察精准化方面开展的工作探索。成都市下辖村(社区)3045个,其中城市社区1751个,社区在规模大小、问题程度、治理水平上存在不同程度差异。

  “强化精准分类,巡察机构会同纪检监察、组织、政法、民政、审计等单位,汇总网络政务投诉、高龄津贴补助、老旧院落改造等情况,依据资金额、项目数、信访量等将社区划分为重点类、产业类和一般类。”成都市委巡察办巡察一处处长余茜介绍。

  社区类型不同,巡察方式也不同。重点类社区采取“直巡”方式,兼顾“点线面”,对社区党组织进行全方位“政治体检”;产业类社区采取“专项巡”方式,注重“专精尖”,直插社区、直面群众、直奔问题,致力于破解突出问题;一般类社区采取“街道社区一体巡”方式,突出“短平快”,对社区共性和个性问题进行会诊,注重“以上看下”“以下看上”相结合,发现和解决群众急难愁盼问题。

  提前分析了解社区具体情况,有效区分社区类别,精准确定巡察方式,有利于找准社区痛点难点堵点,提升巡察精准度、有效性。经综合分析,郫都区犀浦街道犀池社区、两河社区属于重点类社区,人员流动性大、情况复杂,群众对社区管理问题反映强烈。

  前不久,郫都区委第二巡察组对犀池、两河2个社区进行“直巡”,核实了解社区管理问题具体情况后,立即向街道和社区党组织反馈相关工作不足问题,要求“对症下药”立行立改。犀浦街道党工委坚持问题导向,组织开展专项治理行动,谈话提醒2人,批评教育8人,信访量同比下降30%。

  “针对问题特别集中的社区,创新运用‘提级+联动’模式,探索市委提级巡察、区级巡察上下联动。”余茜介绍,“比如高新区中和街道会龙社区辖区居民4.9万人,有商住小区、安置小区、自主管理院落等14个,呈现遗留问题解决难、纠纷信访量大等特征,针对这些重点类社区,通过联动巡察,进一步发挥以巡促改、以巡促治作用。”

  为确保巡察监督重点更加聚焦,成都市委巡察机构集中梳理出多个监督清单。比如梳理社区党组织、居委会、居民议事会等责任关系形成10类38项“责任清单”;梳理社区财政分配权、公共资源分配权、行政执行权等权力事项形成6类112项“小微权力清单”。

  与此同时,成都市还注重区分共性问题和个性问题,形成“共性+个性”监督重点清单库。“围绕基层党组织建设、惠民政策落实、社区发展治理、作风建设问题等方面,制定包含32种具体问题表现的‘共性清单’;针对‘三资’管理等10个方面,分别制定多个‘个性清单’,推动监督更加精准、更加有效。”余茜说。

  据了解,去年以来,成都已对492个社区党组织开展巡察监督,发现问题6300余个,移交问题线索285件,解决群众急难愁盼问题550余个。(中央纪委国家监委网站   黄彭)