“现在,耗时间、走形式的工作少了,能够把精力聚焦处理群众的事情。狠抓责任转嫁村社问题,对我们社区干部而言真是一场减负的‘及时雨’。”杭州市桐庐县桐君街道圆通社区党委书记朱琼感叹道,当时她正在居民楼内进行新冠肺炎疫情防控知识宣传。
往年这个时候,社区要承担大量诸如食品安全督查、违法建筑、占道经营排查的任务,占用时间多不说,社区工作人员没有执法权,又缺乏相关专业知识,遇到问题处理不了,督查检查成了走过场。
本该由业务部门及专业人员完成的任务却转嫁给了村社干部,同一项工作因为上级部门不同的统计要求反复分解合并,同一份文件却要上传到好几个APP……诸如此类的问题曾让基层干部疲于应付。
2021年以来,杭州市纪委监委结合全市“十大举措减负担”工作部署,立足纪检监察职能,通过一线走访调研,深入查找基层呼声背后的责任转嫁问题,督促开展专项整治。
“责任转嫁村社”问题表现多样、成因多元,有的不乏政策执行过程中变形走样的因素。怎样精准抓好纠改?杭州采取分类整改、滚动监测、推动试点、完善机制的办法,对个性问题即查即改,整改情况限期反馈;涉及全市层面的共性问题,由市纪委监委以告知函形式通报市级主管部门,督促举一反三抓好规范;对查实问题且造成不良影响的,严肃问责,形成震慑。
“村社职责事项多、工作台账多、政务App多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多的‘七多’问题,是基层普遍面临的困局。”桐庐县纪委监委有关负责人表示。桐庐县纪委监委组织对189项村社工作事项逐项分析研究,取消了其中转嫁责任的79项工作,优化整合部分内容,同时督促县委编办出台管理办法全面厘清“工作界面”,建立村社工作事项准入审批制度,杜绝机关部门违规向下转嫁工作职责。临平区纪委监委针对督考过多、过度留痕等突出问题,从推动整顿区级政务应用入手,下架区级低频应用17个,整合提升功能重复应用26个。钱塘区通过“整合+清理+降频”的方式纠治“指尖上的形式主义”,为基层干部减负增能。
“我明显感觉到村干部来的次数多了。我患病需要长期治疗,村干部不止一次上门分析讲解保障政策,想办法帮我减轻负担,解决反映的问题也比以前快多了。”桐庐县新合乡新四村村民何某说。