市纪委监委出台的“两措施一办法”是立足纪检监察机关职能定位、深度融合省委“三个年”活动和全市“八个新突破”重点工作的重要举措。雁塔区纪委监委将学习贯彻“两措施一办法”作为重要任务，第一时间召开区纪委常委会（扩大）会议，围绕文件精神认真学习，并结合雁塔实际制定贯彻落实措施，强力推动“两措施一办法”落实落地，为奋力推进中国式现代化雁塔实践提供坚强纪律保障。

下好廉政意见“先手棋”，筑牢选人用人“监督网”

《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》明确要求，坚持把对组织负责和对干部个人负责统一起来，审慎出具党风廉政意见回复，强调既防止“带病提拔”又避免长期“悬而不决”，从严从实把好选人用人廉政关口，真正体现严管厚爱的良好导向。

近年来，雁塔区纪委监委把规范推进党风廉政意见回复工作作为激励干部担当作为的具体举措之一，严把入口、依纪审核、规范回复，确保廉政意见回复全面、准确、客观。建立“1+N”联审联查工作机制，重点围绕被征求意见对象的信访举报、问题线索、审查调查、党纪政务处分等情况进行层层“把脉”、联合“会诊”。深化廉政意见回复运用，将廉政意见回复与干部任免、重要事项报告、问题线索、谈话函询、组织处理等情况一同纳入党员干部廉政档案，实行动态更新，为党员干部精准“画像”提供有力支撑，让忠诚干净担当的干部“有为有位”。今年以来，累计回复办理拟提拔任用、职级晋升党风廉政意见21批214人次，提出否定性意见或暂缓意见3人次，推动形成了风清气正的选人用人环境。

打好监督执纪“组合拳”，提升营商环境“软实力”

《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》强调，纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的监督执纪问责推动党员干部思想观念转变、工作作风转变、服务态度转变，全力服务保障优化营商环境。

雁塔区纪委监委率先创立清单式梳理任务、精准式靶向监督、嵌入式了解实情、穿透式深挖严查、闭环式推动整改“五步工作法”，为企业和市场主体办实事、解难题，助推全区营商环境持续向上向好。围绕企业立项、项目审批、手续办理、工程建设等重点环节，梳理监督事项清单，建立优化营商环境监督台账，制定《班子成员包联重点项目清单》，深入项目一线开展实地督导调研，精准发现制约企业发展和项目进展的堵点难点问题，督促协调解决，先后向相关区级领导发送“廉情通报”4份，向相关单位发送《提示函》1份，推动整改问题5个。成立营商环境监测工作专班，设立区级和街道两个层面营商环境监测点，运用“问访谈查”一体监测方式，收集企业合理诉求，查找行业监管短板，推动完善制度机制。紧盯项目谋划、推进实施等重点环节，深挖彻查服务企业中不担当不作为、懒政怠政、推诿扯皮、故意刁难等问题，今年以来，共查处损害营商环境问题24件，党纪政务处分37人，组织处理11人。

建立澄清正名“防护网”，注入干事创业“强心剂”

《西安市查处诬告陷害行为实施办法》进一步加强对诬告陷害行为的治理，明确澄清正名的具体情形，是激励干部担当作为、营造真抓实干氛围的重要举措。

雁塔区纪委监委将查处诬告陷害行为、澄清正名工作作为问题线索办理的必要环节，对2021年以来收到的检举控告信访件进行全面梳理，筛选失实检举控告初次举报件，精准制定澄清方案，审慎选择澄清方式，细化优化失实澄清申请、评估、审批、实施、归档等工作程序，先后为受到失实检举控告的26名党员干部、1个党组织澄清正名，及时消除不良影响，有效激发党员干部干事创业的积极性。

下一步，雁塔区纪委监委将深入贯彻落实“两措施一办法”，严肃查处诬告陷害行为，持续做好澄清正名工作，构建“澄清+暖心回访”闭合链条，旗帜鲜明为敢于担当、勇于创新、敢打硬仗、不谋私利的清白干事者撑腰鼓劲，营造激浊扬清、真抓实干的良好政治生态。（雁塔区委常委，区纪委书记、区监委主任    吴艳玲）