根据市委统一部署，2021年5月10日至7月25日，十三届市委第六巡察组对西安银行党委开展了巡察。2022年2月15日，市委第六巡察组向西安银行党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公开。
一、提高政治站位，强化政治担当，不断增强巡察整改的政治自觉和行动自觉
（一）统一思想认识，坚定整改决心
西安银行党委高度重视巡察整改工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟到巡察工作是一次全面的“政治体检”，是对西安银行党委贯彻落实党和国家金融改革方针政策的“把脉会诊”，是对各级党组织落实落细全面从严治党主体责任的政治监督，是对全体党员干部履行职责使命的集中检验。市委巡察组反馈的意见客观全面、实事求是，指出的问题一针见血、切中要害，提出的建议具有很强的针对性和指导性，充分体现了市委对西安银行未来发展的高度重视和对广大干部员工的关心爱护，对强化党委核心统领作用，深化企业改革和公司治理，加强党的建设，深入推进全面从严治党等方面有着重要意义。西安银行党委坚决把巡察整改工作作为重要政治任务，认真履行主体责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真落实中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，明确整改任务要求，确保整改工作质效，持续推动各项整改任务落实到位。
（二）加强组织领导，强化责任担当
为统筹做好巡察整改工作，西安银行党委认真履行主体责任，成立由党委书记、董事长任组长，党委副书记、行长任副组长，班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室。组建8个工作专班，召开巡察整改工作动员会、整改推进会、巡察整改专题民主生活会、党建工作会、党委专题会等会议，统筹推进整改工作。党委组织召开巡察整改工作动员会，通报市委巡察反馈意见，对扎实推进整改工作提出明确要求，统一思想认识，坚定整改决心。巡察整改工作领导小组召开整改推进会，研究制定整改工作方案，定期检视整改工作进展。党委书记、董事长认真听取整改进展情况汇报，提出改进意见，督导整改工作高效推进、有效落实。党委组织召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，达到了直面问题、夯实责任、总结经验、促进工作的目的。党委组织召开年度党建工作会，深入开展警示教育，进一步严明政治纪律和政治规矩。党委组织召开专题会，认真学习市委巡察整改督导会会议精神，不断完善整改工作，严格落实整改工作要求，确保整改到位。
（三）凝聚整改合力，保证整改实效
党委书记、董事长认真履行“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头领办重点难点问题25项，占总任务的49%，开展工作指导，明确整改要求，全面完成领办的整改任务。党委副书记、行长严格落实“一岗双责”，主动认领整改任务4项，牵头负责深化转型发展整改专班、信贷管理整改专班的相关工作。班子成员坚持一手抓自身整改，一手抓分管领域整改，积极召开协调会，深入各部门指导解决具体问题，推动整改任务落地见效。整改工作得到了驻行纪检监察组的大力支持，以督促改、以改提效。在党委统一领导下，全行人员凝聚思想共识，形成整改合力，建立了“1+N”的整改工作机制，理清整改任务，建立整改台账，确保整改落实到位。行领导小组办公室认真梳理整改环节，细分工作任务，明确时间节点和重点工作，严格按照时限要求加班加点、稳步推进。整改期间，成立督导检查组，通过现场督导检查，及时查漏补缺，不断完善整改工作，巩固提升整改成效。
（四）深化成果运用，推动各项工作
巡察整改工作开展以来，西安银行党委坚持问题导向，狠抓整改落实，既完成了“当下改”的举措，又形成了“长久立”的机制，在全面完成整改任务的同时，推动自身高质量发展迈出新步伐、实现新目标。
一是党建引领作用充分彰显。西安银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升党委“把方向、管大局、促落实”的能力水平。各级党组织严格落实主体责任，党员充分发挥先锋模范作用，多个党组织和多名党员获得上级组织表彰。
二是战略发展目标更加清晰。围绕西安市第十四次党代会提出的“九个方面重点工作”，结合自身实际，拟定了《西安银行战略规划纲要（2022-2026）》，明确新一轮战略蓝图，赋予“数字化、特色化、综合化”目标新的内涵，紧密契合区域经济社会建设脉络，致力形成特色化、差异化竞争优势，围绕“五个聚焦、五个突破、十个保障”的战略体系提出了新的目标任务，努力提升高质量发展能力。同时，“两会一层”换届工作圆满完成，新一届董事会、监事会和高级管理层全部到位，公司治理更加规范，为全行可持续发展提供了坚实的治理保障。
三是制度建设得到加强。按照巡察整改工作要求，注重长效机制的建立，不断完善制度建设，完成了23项制度的制定和修订工作，做到以制度管权、管事、管人。不断强化制度执行成效，进一步规范工作流程，提升管理水平，促进西安银行可持续健康发展。
四是金融服务质效不断提升。西安银行以服务实体经济为使命，主动融入国家、区域经济发展战略，围绕陕西省、西安市“十四五”规划发展目标，全力支持省、市重点项目建设，持续深耕特色行业金融，大力支持绿色金融发展，科技赋能新金融服务模式，着力打造金融服务区域经济发展的标杆形象。积极融入“一带一路”建设，提升中欧班列“长安号”产业链金融服务水平，助力秦创原创新平台提升吸引力、承载力和辐射力。通过传统信贷业务结合结构化融资、债券等方式，为重点客户提供综合化、定制化、个性化的金融服务方案，助力陕西西安经济转型升级。坚持将履行社会责任作为高质量发展的重要一环，大力支持中小微企业，积极助力疫情防控，为企业纾困解难。加大对“三农”信贷投入，全力巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。
五是全面从严治党走向纵深。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神，深化党风廉政建设。突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，强化党内监督与业务监督贯通协同、融合发展，初步建立党内监督、业务审计、合规检查为一体的监督体系，凝聚监督合力。整改期间，查清问题、严肃问责，不断深化以案促改，组织召开年度党建工作会，开展警示教育，用“身边事”教育“身边人”，构筑拒腐防变的思想堤坝，推动全面从严治党向纵深发展。
六是人才队伍建设全面加强。深入落实新时代人才强国战略，积极推进职业经理人制度，出台更为科学的激励政策，建立有针对性的培训机制，全方位培养、引进、用好人才，逐步构建起核心管理人才团队、重要岗位管理人才团队和专业技术人才团队，为高质量发展提供人才保障。坚持党管干部原则，将党的领导贯穿到组织人事工作当中，强化对选人用人的集体领导。严格落实岗位轮岗和中层管理人员退出机制，加强干部监督管理，着力打造忠诚干净担当的高素质人才队伍。
通过巡察整改，西安银行发展稳中有进，品牌影响力不断提高，市场评价持续向好。2022年，西安银行在英国《银行家》“全球前1000家银行”排名中位列第332名，10年提升300位，入选了“全球银行品牌价值500强”，连续10年在中国《银行家》资产规模相应的城商行竞争力排名中位列前五位。近年来，先后获得主流媒体“最佳金融创新奖”“最佳公司治理城商行”“数字普惠金融卓越创新奖”“卓越竞争力社会责任银行”“年度支持地方经济发展特别贡献奖”“资本市场年度投资价值之星”等多项荣誉，社会影响力不断提升。
二、坚持问题导向，深化标本兼治，逐条完成整改任务
按照巡察整改工作要求，西安银行党委坚决扛起巡察整改主体责任，认真落实整改任务，确保巡察反馈问题事事有回音，件件有着落。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“党的理论武装抓得还不够实”问题的整改情况
一是加强政治理论学习。党委召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查政治理论学习方面存在的问题，制定《2022年党委理论学习中心组学习计划》，进一步明确学习任务和要求。党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党和金融工作的重要论述，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。针对研讨与工作结合不够紧密的问题，班子成员围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等内容，紧密结合工作实际开展研讨交流，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的政治自觉，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。为进一步夯实学习成效，组织开展学习测试，加强党员干部对应知应会知识的掌握运用，不断提升理论水平，增强党性修养。
二是扎实推进党史学习教育常态化长效化。将党史学习教育与金融服务工作紧密结合，积极践行社会责任，不断提升服务品质，聚焦客户需求，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。相关部门持续完善任务清单和进度台账，全力做好金融服务工作。全行营业网点均配备了便民服务用品，111家机构网点设立绿色通道，建成“适老化支付服务网点”，推出“银发族”专属大额存单。助力全市24家单位开通了数字人民币业务，创新支付模式，为广大市民提供便利、灵活、安全的支付方式。大力支持乡村振兴，2022年上半年消费帮扶金额共计135万元。
2.关于“贯彻落实中央金融工作重大决策部署以及省委和市委要求还有差距”问题的整改情况
一是严格执行宏观调控政策。根据国家房地产调控政策，结合实际制定符合要求的房地产授信政策，指导全行规范开展房地产贷款业务。已制定《西安银行2022年授信政策指导意见》等制度，明确了房地产业务准入、审批及贷后管理要求，加强了对房地产贷款规模及增速的管理，强化了对资金流向的管控，促进了房地产贷款业务稳健合规开展。
二是大力支持小微实体经济发展。深入学习中国银保监会办公厅《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》、陕西银保监局办公室《关于2022年进一步强化金融支持陕西小微企业健康发展工作的通知》，认真抓好各项政策落实，不断深化小微金融服务能力，助力稳市场主体、稳就业创业、稳经济增长。总行小企业部召开陕建筑信保理等业务分析讨论会，优化迭代“西银e贷”产品风险模型，建立健全相关配套制度，全力做好小微金融产品体系建设。注重调动各分支机构的主观能动性，通过采取差异化帮扶、精细化考核、常态化督导等方法，引导各机构突出方向、明确重点、精准对接，不断加大对小微企业的信贷投放力度。充分运用“支小再贷款”货币政策工具，实现及时申请、高效办理，合理降低融资成本，常态化开展利率监测，做好利率水平的管理工作。考虑到受疫情影响的小微企业面临融资困境，主动下迁内部资金转移定价，普惠小微贷款的同期限贷款FTP价格下调50BP，夯实稳企业保就业的金融支持成效。
三是统筹做好重大金融风险防范化解。组织召开风险资产管理工作会，同时在全行开展关注类贷款风险排查工作，及时分析现状，明确工作措施，通过上下联动、分级落实、分类管控，守住风险底线，保证资产质量。
四是深耕特色金融服务。聚焦“十四五”规划、当前政策形势和市场环境，结合本行实际，撰写《2022年公司业务经营分析报告》，坚定发展目标，明确工作计划，持续加大对国民经济重点领域的金融支持力度。立足本源，发挥金融服务职能，全力支持建设基础设施、学校、医院等民生工程及其他省、市重点项目。建立预评估工作机制，加强项目分析，运用“重点项目营销管理系统”，提升精细化管理水平，全力保障重点项目落地见效。深入探索科技赋能与数字化转型道路，不断提升金融服务效能。2021年以来，设计开发线上极速贴现产品，为广大客户提供了便捷、高效、智能的融资工具。先后获得了西安市市级非税收入支付宝支付方式代收、汉中市非税收入收缴、商洛市财政云国库集中支付、安康市房屋维修资金交存等多项银政合作新增资质，是省内首家接入国家医保电子凭证系统、全线上自助交存维修资金的地方法人银行。
3.关于“深化金融企业改革力度还需加强”问题的整改情况
一是增强分析把握宏观经济形势的能力。用好企业微信，开展政策梳理分享、“知识库”查询、业务培训等，深入学习各项监管政策、行业政策，不断加强对市场和政策的前瞻性研判。建立了周例会的工作制度，定期组织学习监管文件，综合分析业务运营情况，及时解决各项实际问题，促进各业务板块长期稳定健康发展。
二是强化金融产品和服务创新。搭建金融服务创新营销平台，根据客户多元化的金融需求，设计开发金融产品，优化完善金融服务，为实体企业解忧纾困，为广大客户提供便利。研发上线“授信业务小程序”，实现线上客户经理端、授信审查端、放款操作端的无缝链接，确保全程跟踪可视，不断提升工作效能。深化理财产品净值化转型，更加客观地反映资产价格波动，充分向客户提示理财投资风险，引导客户理性投资。优化理财线上销售渠道，提升客户投资便利性。2022年上半年，个人电子渠道理财产品销售笔数和金额占比达到99%以上，企业电子渠道销售金额占比90%以上。
三是加快推进数字化转型。深刻认识到数字经济是实现高质量发展的重要引擎，在“持续推动数字化、特色化、综合化”的战略引领下，创新开展线上业务，依法合规简化业务办理流程，上线商业汇票极速贴业务、科技型中小微企业贷款业务、电子商业承兑汇票保贴业务等，不断提升产品核心竞争力。充分利用数字技术控制风险、降低成本，扩大金融服务覆盖面，积极开展风险决策平台二期建设项目，不断优化风险策略和模型，提升了互联网贷款业务管理和风控水平。持续优化信贷管理系统，建立了业务申请管理、评级授信管理、违约客户管理、预警信息管理等功能模块，实现了押品管理由手工制向电子化的转变，加强了对授信业务的全面监控，有效防范了信贷业务风险。
4.关于“党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况
一是充分发挥党委领导核心作用。整改期间，党委班子重温“三重一大”制度要求及相关文件精神，进一步明确党委议事规则程序和“三项清单”内容，认真落实党委前置把关程序要求。通过严格落实“双向进入、交叉任职”的制度要求，进一步加强了党委与“三会一层”之间的沟通，将党委决策贯穿到全行战略发展和经营管理中，促进了党的领导和公司治理的有机融合。
二是以高质量党建引领高质量发展。党委进一步健全完善党建联系点制度，坚持问题导向，经常深入一线了解党建与业务发展情况，协调各级党组织解决党建工作难点问题，强化统筹推进党建与经营工作的融合发展，解决好党建与经营工作“两张皮”的问题。不断强化统筹安排，制定《西安银行党委2022年工作要点》，对深化全面从严治党作出总体安排。各级党组织进一步提高思想认识，提高政治站位，有力推动党建工作与经营工作“两手抓、两促进”。
三是加强重大事项请示报告制度的落实。党委认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，结合行业监管要求，研究制定《西安银行重大事项和重要信息报告实施细则》等制度办法，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。
5.关于“推动全面从严治党向纵深发展不够到位”问题的整改情况
一是夯实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会十九届中央纪委六次全会精神，正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作形势，进一步增强全面从严治党的紧迫感和责任感。党委结合实际制定本年度落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，明确党风廉政建设工作内容与工作职责，认真抓好责任落实。各党组织书记认真履行“第一责任人”职责，把党风廉政建设摆在更加突出位置，与经营发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作，定期听取分管部门的廉洁从业情况汇报，进一步强化纪律规矩意识，深入推进全面从严治党。
二是健全完善多种监督贯通机制。以内外部审计、财务信息披露、内控体系建设为抓手，认真履行董事会及其专门委员会管理职责，聚焦健全公司治理结构，形成事前制度规范、事中跟踪监督、事后监督问效的工作流程，坚决维护出资人权益。建立了党内监督、业务审计、合规检查为一体的监督体系，对各级党组织落实党风廉政建设主体责任等情况进行了联合督导检查，督促各级党组织及时学习党风廉政建设工作要求，扎实落实党风廉政建设各项工作安排，推动全面从严治党向纵深发展。在原有渠道的基础上，扩展了信访举报渠道，加强了舆论监督，提升了监督质效。
三是强化从严治党压力传导。健全完善党建工作领导小组，结合实际广泛开展党性教育和警示教育。印发《西安银行关于开展警示教育活动的通知》，有序开展学习测试、案例通报、廉洁党课等工作。围绕“六大纪律”，对各党组织书记和纪检委员进行了培训，教育引导党员干部贯彻全面从严治党要求，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面。召开以案促改警示教育大会，通报典型案例，用“身边事”教育“身边人”，警示广大员工深刻汲取教训，主动对照检查，增强拒腐防变的警惕性和免疫力。不断健全完善问责机制，党委制定《西安银行提醒谈话办法》《西安银行廉洁约谈办法》，修订《西安银行从业人员违反金融规章制度行为处理办法》，深化运用监督执纪“四种形态”，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“对重点领域廉洁风险防控力度还需加强”问题的整改情况
一是强化业务合规管理。在全行范围内开展信贷领域业务专项自查，梳理存在问题，建立整改台账，加强检查、动态监测、持续跟进，确保整改到位。按照巡察整改工作要求，将贷款“三查”、信贷资金用途等检查重点纳入专项稽核内容，持续加大授信业务风险管控力度，不断提升风险防范能力。扎实开展“内控合规管理建设年”活动，不断完善内控合规制度流程，印发《西安银行关于进一步加强信贷业务贷后管理的通知》等，进一步规范信贷业务操作流程，确保各项信贷业务合规稳健运行。
二是加强员工失范行为排查。认真学习原中国银监会办公厅《关于进一步加强银行业务和员工行为管理的通知》等文件，充分认识排查工作的重要性，扎实开展失范行为排查。引入了第三方机构，对拟招录员工的金融信用、涉诉风险等情况进行调查核实，并与市场监督管理局等外部单位建立了工作联系，进一步丰富排查渠道，增强排查手段的有效性。相关部门成立了联合督导检查组，加强对各分支机构开展排查工作的指导和监督，通过现场检查、资料抽查、员工座谈等方式，有效帮助各机构提升排查工作质效，强化对干部员工失范行为的管理。
三是强化关键岗位监管。为使廉洁风险关口前移，仔细排查、认真梳理全行廉洁风险点，制定有针对性的防控措施，组织相关人员签订《廉洁自律承诺书》，着力构建流程规范、措施有力的风险防控体系。对信贷管理、投资交易、金融科技等重点领域的关键人员实行“轮岗”和“调整”，实施离任经济责任审计，有效防范金融风险，确保合规履职。
2.关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题的整改情况
一是加强财务管理。组织召开财务管理专题督导会，深入讲解财务制度要求，指导各分支机构组织专题培训，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立厉行节约“过紧日子”的思想。进一步提升财务精细化管理水平，压降费用支出，实施额度管理。常态化开展费用监测，按月填写监测分析表，对财务管理不到位的分支机构，暂停拨付费用，责令整改。
二是严格报销流程。相关机构即知即改，认真排查在财务报销过程中不规范的问题，及时整改到位。相关机构召开专题会议，认真对照检查，深刻汲取教训，不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。进一步加强内控管理，完善了费用报销、差旅费管理、公务用车等制度办法，落实落细厉行节约“过紧日子”的要求。
3.关于“内控机制还不够完善，监督检查还需加强”问题的整改情况
一是及时修订完善管理制度。坚决落实“五不直接分管”制度要求，修订《西安银行财务审批委员会议事规则》。参照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《国有金融企业集中采购管理暂行规定》等，修订《西安银行集中采购管理办法》，进一步细化完善集中采购范围、程序、方式、供应商管理、档案管理等内容，规范集中采购管理程序。认真学习相关法律法规，持续优化集中采购管理机制，有效防范集中采购领域风险。按照全面、协调、可持续发展的要求，制定《西安银行房地产开发贷款业务管理办法》，进一步明确房地产贷款准入标准、贷后管理要求等，高度重视房地产业务风险管理，建立了风险预警和评估体系，定期开展房地产行业压力测试，动态调整发展策略，严格执行风险管理相关规定。
二是加强现代企业制度体系建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，修订完善《西安银行商务活动经费管理办法》《西安银行营销用品管理办法》等制度，进一步加强预算管理，有效控制成本。每年及时完善制度办法，坚持“立改废释”并举。
三是提高财务制度执行力。组织召开财务管理专题督导会，明确各项管理要求，问责制度执行不到位的分支机构。召开财务制度学习会，严格落实制度要求，强化合规意识，防范财务风险。采取“培训+检查”相结合的方式增强制度执行力，维护制度权威，已开展4次费用管理及规范报账培训会议，对全行32家分支机构的财务管理情况进行了检查，指导、督促各机构筑牢廉洁自律防线，提高财务管理科学化、规范化水平。严格票据审核条件，加大票据审核力度，对资料不齐全、手续不规范的票据不予报销。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于“落实党建责任有差距，党员教育管理不严格”问题的整改情况
一是强化党建工作责任意识。党委修订调研工作制度，进一步明确调研目的、内容、方式及要求，指导班子成员注重统筹兼顾，夯实调研成效。集中整改期内，班子成员多次深入一线调研，更加注重调研党建方面工作，及时解决调研中发现的问题，不断提高调研质量，为管理决策提供了实践指导。全力做好党组织书记抓党建述职评议工作，优化考核内容及标准，激励各级党组织不断提升党建引领发展的能力。强化考核结果的运用，为干部选任、考核评定提供参考。
二是严格落实党内组织生活制度。党委班子在巡察整改专题民主生活会上就参加所在党支部组织生活会次数较少问题进行了对照检查。严格遵照制度要求，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，带头开展批评与自我批评，充分发挥表率作用。为促进各级党组织抓好“三会一课”制度落实，举办了党务工作培训班，加强各党组织书记、委员、党务干事的学习培训，对如何做好党务工作进行指导，明确了党建工作规范性要求，不断提升工作能力和水平。监督检查专班对各级党组织“三会一课”制度落实情况进行了督导检查，指导各级党组织规范开展“三会一课”，及时提醒纠正制度落实不规范、不到位等问题。
三是加强党员教育管理。不断规范发展党员工作程序，党委制定《西安银行违规违纪发展党员责任追究办法》，严肃发展党员工作纪律。各级党组织认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步熟悉发展党员程序。深入开展自查自纠，发现问题即知即改，坚决把好党员“入口关”“程序关”“审查关”，不断优化发展党员工作程序。加强党费收缴使用管理，建立常态化督导检查机制。
2.关于“对标战略发展转型需求，人才队伍建设还存在不足”问题的整改情况
一是加强中层管理人员队伍建设。全面检视中层管理人员知识结构和专业水平，对获得高级职称和专业资质人员较少的情况进行分析、加强整改。深入落实新时代人才强国战略，坚持培训与激励双管齐下。巡察反馈以来，累计开展外汇业务、高级财富管理、金融科技等专业培训48场次，通过分层次、差异化、多领域的培训，不断提升中层管理人员综合素质，持续增强团队专业水平。印发《西安银行员工职业资格培训激励方案》，鼓励全行员工积极考取专业技术资格和职称，在正向激励和有效引导下，干部员工更加注重提升自身专业素养，科学规划职业发展。严格落实《西安银行中层管理人员管理办法》，在日常选人用人工作中，高度关注、重点培养具备高级职称或高级专业资质人员，不断加强高素质、专业化年轻干部队伍储备。
二是严格落实中层人员管理制度。认真学习《西安银行关键人员及重要岗位员工轮岗管理办法》和《西安银行中层管理人员管理办法》，严格执行岗位轮岗和中层管理人员退出机制，加强内控管理，防范经营风险。对已达到退出现职管理岗位年龄和在同一岗位任职时间过长的中层管理人员，根据实际情况执行岗位任职或调整。制定《西安银行员工出国（境）管理办法》《西安银行关于员工出国（境）管理警示教育的通知》，指导各分支机构学习传达并坚决执行出国（境）管理工作制度，加强对分支机构制度执行及证照管理的督导检查，有效控制内部风险。依照《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》要求，不断规范干部人事档案管理，全力做好干部人事档案的收集、鉴别、整理、归档、查阅、传递等工作。对人员档案进行了逐卷审核，发现问题即知即改，保证归档材料的完整性。
3.关于“管党治党政治责任落实不严”问题的整改情况
一是严格落实党风廉政建设主体责任。党委每季度专题研究党风廉政建设工作，分析当前工作状况及存在的问题，统筹安排下一阶段工作任务。党委结合实际制定本年度落实全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，明确4个方面13项具体工作，涉及落实巡察整改工作任务、深化以案促改、纠“四风”树新风、推进清廉金融文化建设等重点内容，推动管党治党责任层层落实。严格执行廉洁提醒谈话制度。党委书记率先垂范，带头开展提醒谈话工作，在干部任免谈话、警示教育大会等重要工作中，宣讲纪律要求，传导压力，压实责任。班子成员尽职尽责，深入了解分管部门员工的思想、工作、生活、社交等情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
二是强化监督执纪问责。围绕高质量发展，持续做好授信审批、财务管理、选人用人、物资采购等重点领域的监督不放松，综合运用日常监督、信访举报、线索处置、审查调查等方式，精准监督、有效纠偏，为健康稳定发展提供坚强的纪律保障。严格落实《中国共产党党内监督条例》，积极配合驻行纪检监察组做好对巡察反馈问题的审查核查，按照巡察整改工作要求，将人员问责情况与“四种形态”一一对应，实现分类处置，强化警示震慑。
三是深入推进清廉金融文化建设。认真学习贯彻陕西银保监局印发的《陕西银行业保险业清廉金融文化建设深化年工作要点》，精心安排清廉金融文化建设工作。组织学习清廉从业规范，加强党纪党规专题培训，不断增强全行人员纪律规矩意识和廉洁从业意识。认真开展办公用房公务用车、违规收送礼品礼金等专项治理，毫不松懈纠“四风”树新风。及时作出廉洁提醒，保证时刻紧绷“廉洁弦”，坚守纪律底线，强化作风建设。
三、深化成果运用，增强发展质效，助力陕西西安谱写高质量发展新篇章
巡察整改工作虽已取得阶段性成效，但仍要以巡察为契机，不断加强党的建设，推动西安银行高质量发展。下一步，西安银行党委将不断提高政治站位，强化政治担当，持续落实落细“四个融入”要求，巩固深化巡察整改成果，扎实推进战略发展迈上新台阶，推动各项工作取得新成效。
（一）持续巩固巡察整改成果
西安银行党委持续发扬敢于直面问题、敢于动真碰硬、敢于攻坚克难的整改精神，持续巩固深化巡察整改成果。经常性组织“回头看”，加强监督检查，强化跟踪问效，确保思想不松懈、责任不松动、工作不松劲。不断加强班子建设，改进工作作风，不折不扣落实党中央和国家金融改革方针政策，落实省委、市委各项部署要求，充分发挥地方上市法人银行作用，助力地方经济建设。
（二）建立健全长效管理机制
西安银行党委坚持举一反三，着力解决制约全行发展的共性问题和深层次问题。注重“当下改”和“长久立”的有机结合，站在全局的基础上加强制度建设，夯实管理基础，增强合规意识，确保各项工作开展有章可依、执行有力、流程规范、行动有序。成立联合督导检查组，适时开展专项检查，提升纪律约束力和制度执行力，严格按照规章制度履职尽责，善于运用制度谋事干事，持续加强规范化建设。
（三）落实管党治党政治责任
西安银行党委始终坚定理想信念，认真学习贯彻全面从严治党新部署、新要求，定期研究、推动落实党风廉政建设各项工作。认真开展党性、党风和廉洁从业教育，深化清廉金融文化建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以“钉钉子”精神推进作风建设。加强对重点人员和关键岗位的监督管理，促进党内监督与业务监督融合发展。严肃查处违规违纪问题，推深做实以案促改，坚持用“身边事”教育“身边人”，推动全面从严治党向纵深发展。
（四）推动转型发展迈上新台阶
西安银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以及习近平总书记关于金融工作的重要论述，充分运用巡察整改成果，增强金融服务新发展格局的能力，持续推动西安银行高质量发展。以巡察整改为新的起点，继续坚持党建引领，不断提振发展信心，奋力凝聚创新智慧，积极践行金融企业的使命和责任，为谱写陕西西安高质量发展新篇章贡献金融力量，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88992418；邮政信箱：西安市高新路60号西安银行党风室；电子邮箱：dfs@xacbank.com。
中共西安银行股份有限公司委员会
2022年9月7日
