2020年，鄠邑区纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，紧盯群众身边的腐败和作风问题，抓牢日常监督和专项监督，围绕疫情防控、脱贫攻坚、“十项重点工作”等中心工作监督执纪问责，在全区纪检监察机关开展标准化规范化专业化建设，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为助力脱贫攻坚、全面建成小康社会，加快鄠邑追赶超越，努力建设宜居宜业宜游的现代化强区提供坚强保障。

2020年，区纪委共接待群众来访150批次，接听群众来电193次，受理信访举报424件；处置问题线索 452条，立案205件，结案215件，给予党纪政务处分205人，移送司法机关4人，给予组织处理188人，运用监督执纪“四种形态”处理459人。

以政治监督推动“两个维护”落到实处

把学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，以贯彻落实上级纪委全会部署作为主线，组织召开区纪委常委会议19次，全体学习21次。坚持将落实疫情防控责任作为一项重要政治任务来抓，全覆盖深入基层一线，督促落实责任到位、人员到位、措施到位、保障到位，累计检查点位1879个，反馈问题和当面纠正问题655件次，下发整改通知书16份，电话督办20次，出动检查人员752人次；全区疫情防控工作因履职不力问责36人，党纪政务处分11人，组织处理26人。对疫情防控工作履职不力的3名村干部、不配合疫情防控工作的1名公职人员和1起形式主义官僚主义的典型表现，作为典型案例在全区通报。把“两个维护”贯穿政治监督全过程，共下发监察建议书12份、纪律检查建议书22份、党纪政务处分决定100份。开展“庸懒散慢虚粗推”问题专项整治工作，全面整治干部队伍纪律作风问题，狠刹狠治、一抓到底，推动各级党组织和党员干部把“四个意识”“四个自信”“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

鄠邑区纪委监委开展农村乱占耕地问题整治专项监督工作

以高质量的巡察监督推动全面从严治党向基层延伸

按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，开展“巡察质量提升年”活动,共开展2轮常规巡察工作，实现一届区委巡察全覆盖；开展“巡镇带村”，对32个行政村、9个社区党组织开展巡察，实现对村（社区）党组织巡察全覆盖；开展区人防系统、脱贫攻坚、天桥湖周边采挖砂石情况、领导干部违规插手干预工程建设等4次专项巡察。深化政治巡察，发挥巡察与纪检监察、组织人事、审计、信访等部门协调机制，征询意见建议，做到有备而巡；通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式聚焦问题，按照发现、初审、复审、审定“四步法”形成问题线索18条；严格巡察情况反馈会议制度，运用三级督办和问题“回头看”机制，促进巡察反馈意见整改落实到位。全年共发出督办函31份，通报4次，约谈1次。2020年12期《中国纪检监察》杂志报道《陕西西安鄠邑区：发现问题“四步法”提升巡察工作质效》。

以专项监督护航中心工作

助力保障“十项重点工作”有序推进，听取汇报195次，实地检查项目123个，列席会议63次，暗访检查48次，其他方式检查66次，当面指出整改问题30个，因履职不力问责处理9人。抓好“十四运”监督保障工作，坚持预防为主，督促项目建设单位健全完善制度措施，强化事前、事中、事后动态监督，定期开展“回头看”，对工作推进缓慢的4个单位负责同志进行约谈。围绕脱贫攻坚“三排查三清零”、治理扶贫领域腐败防止奢侈浪费问题等专项工作开展多轮次专项监督，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题11件，党政纪处分9人，组织处理40人。扎实开展人防系统腐败问题专项治理，全面梳理2013年以来人防规划审批情况，对人防易地建设费专用账户的应缴预算明细账和到账情况进行逐一核实，督促区人防办对反馈的20个问题进行积极整改。制定印发《关于对节约粮食、制止餐饮浪费行为落实情况的监督检查工作方案》，对全区各单位反对餐饮浪费工作落实情况开展监督检查。对全区农村乱占耕地建房问题专项整治进行三轮交叉督导检查，严肃查处农村乱占耕地建房问题线索9件10人，给予党纪政务处分3人。各镇街纪（工）委书记对全区193个村支部书记进行集体谈话并签订承诺书。制定2020年元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作实施方案，在“两微一网”和区电视台发布专项整治举报方式公告，畅通信访举报通道，联合区融媒体中心制作深化专项整治访谈节目5期，对住建局、城管局、农业局、余下街道、渭丰镇主要负责人进行电视采访。

鄠邑区召开以案促改警示教育大会

以警示教育深化以案促改、推动标本兼治

召开全区以案促改警示教育大会，通报全区查处的违纪违法典型案例，围绕“四个查一查”和“四个专项工作”制定工作方案，全体区级领导均以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，对违规收送礼金礼品问题、巡视巡察反馈突出共性问题进行自查和说明。公安鄠邑分局、祖庵镇、玉蝉街道等涉案单位开展以案促改，并召开班子“六个一”专题民主生活会。组织区级领导、各单位主要负责同志90余人，旁听鄠邑区人民法院对葛七宝等53人组织领导参加黑社会性质组织罪，宋某清、马某国等10余名国家公职人员包庇、纵容黑社会组织违法犯罪的公开宣判。2020年，对15批次198名党员领导干部进行任前廉政法规考试，组织96名新任领导干部及家属代表集体前往秦岭北麓违建整治现场接受警示教育，新任领导干部签订《新任领导干部承诺书》，家属代表签订《家庭廉洁承诺书》。

以宣传教育助推作风建设、家风建设同向发力

围绕《纪检监察机关处理检举控告工作规则》开展“信访举报宣传年”活动，先后开展进机关、进农村、进社区、进企业“四进”宣传活动30余次，发放宣传手册和宣传彩页近2万份，确保全区副科级以上领导干部人手一册，各单位开展专题学习。组织检举控告工作规则应知应会线上测试，参与人数1800余人。扎实开展第三个纪律教育学习宣传月活动，以反面警示与正面教育为抓手，组织参观省、市、区三级警示教育基地，观看警示教育视频及案例、忏悔书等分层次开展以案示警、以案释纪；依托丰川家训等本土优秀文化，参观红军过境地、蒋村中心校、东索村革命烈士纪念馆等党史教育基地，观看纪录片《甘西之光》等形式开展革命传统教育；组织全区党员领导干部、监察对象参与党纪法规知识线上测试，以考促学。邀请陕西师大专家教授解读《丰川家训》，录制《鄠邑好家风》系列短视频，以优秀传统文化、好家风家训教化育人。开通“鄠邑纪检监察”抖音账号，发布自编自导自演《如此审批》警示短片和家风家训、廉政文化等系列短视频。2020年，全区纪检监察系统在中央级媒体刊发稿件5篇，在省级媒体刊发稿件14篇，在市级媒体刊发稿件49篇，在区纪委网站发布动态信息258条。在全市率先完成2021年“一报三刊”征订任务，2020年11月，鄠邑区纪委再度荣获《中国纪检监察》杂志社“2020年学刊用刊工作先进单位”。

鄠邑区五竹街道纪工委、鄠邑区监委派出五竹街道监察组一般谈话室实景

以“三化”建设推动纪检监察工作高质量发展

不断完善机制，扎实开展纪检监察机关和镇街纪检监察机构标准化规范化专业化建设，制定《关于加强鄠邑区纪检监察机关标准化规范化专业化建设的意见实施方案》和《加强全区纪检监察机关“三化”建设的任务分工》，成立落实“三化”建设领导小组，由区委常委、区纪委书记、区监委主任于迅担任组长，统筹协调全区纪检监察机关“三化”建设工作。每月对机关和镇街“三化”建设进展情况进行检查并打分排名，对检查结果在全区内通报，对排名倒数的镇（街）党（工）委书记和纪（工）委书记进行约谈。2020年，全区纪检监察机关共改建提升标准化谈话室3间、一般谈话室17间，完善配备各镇街办公办案场所和设备，高标准提升改造区纪委机关专用信访接待室，实现“访、办”“收、办”分离。为机关、镇街纪工委选优配强人才队伍，明确纪检监察干部准入制度，落实镇街纪检监察办案人员补贴标准，加强纪检监察干部保障力度。全面推行纪委常委分管纪检监察室和派驻纪检监察组、联系各镇街，各纪检监察室联系各镇街、部门，各派驻纪检监察组联系各部门的纵向管理制度，划分办案协作区。组织开展两期全员脱产业务培训，抽调镇街、部门优秀年轻干部在业务科室以案代训，按照编制配备补充公务员招录计划，持续选齐配强镇街纪（工）委专职干部，优化干部队伍结构，分年度实施能力提升计划，着力打造能够“整建制外出办案”的纪检尖兵，有力支撑全区纪检监察工作高质量发展。