“区纪委监委提级聘任村级监督，对基层干部提级监督的做法，时刻提醒他们不能任性妄为。”日前，陕西省西安市临潼区纪委监委提级聘任村（社区）监督员，强化基层治理的经验做法，被纳入陕西省创新改革案例和全国地方深化改革典型案例。

为进一步管住“微官”，制约“微权”，防止基层党员干部任性用权，临潼区委出台《推动纪检监察工作向基层延伸促进全面从严治党向纵深发展的实施意见》，区纪委监委在深入调研认真听取意见建议，组织专家学者和基层代表充分论证的基础上，于2021年4月在全省率先推行提级聘任村（社区）监督员制度。

该制度在不增加人员编制和财政负担的情况下，由区纪委监委将全区所有村（居）务监委会主任提级聘任为村（社区）监督员。在聘任大会上，区纪委监委主要领导亲自为监督员颁发聘任证书，极大的提升了监督员的荣誉感和使命感。同时，该区通过建立配套制度和机制，进一步明确了广大监督员职责定位，让他们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，紧紧围绕中央和省市区重大决策部署贯彻落实、基层重大事项决策、党务村务公开、党员干部作风和廉洁自律等情况，理直气壮地开展无死角、无盲区的贴身监督、跟进监督、全程监督，发现村(社区)党员干部违规违纪问题线索，第一时间向街道纪工委反映，也可以直接向区纪委监委反映。对监督员反映的问题线索，全区纪检监察机关重点关注，快速处置。

临潼区纪委监委党风政风监督室负责人告诉记者，他们会定期组织全体监督员分批次进行业务培训，通过邀请专家学者授课、组织开展经验交流、手把手传帮带等方式，努力提高广大监督员的履职能力。各街道纪工委坚持每周对监督员履职情况进行点评和排名，对工作不积极不主动的及时进行约谈提醒，对群众反映较多或监督区域违规违纪问题频出的监督员及时做出调整建议。

去年10月，在惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理工作中，临潼区西泉街道贾村监督员陈俊峰发现，村民董某去世一年后，其家属仍在领取高龄补贴。街道纪工委收到监督员情况汇报后立即开展核查，发现该村委会工作人员马某没有及时向街办上报董某死亡信息，私自在年审表上签名并捺下自己指印，顺利通过年审后违规发放养老保险金1910元。马某因涉嫌违反工作纪律，被西泉街道纪工委立案审查。这是临潼区广大监督员监督履职的一个缩影。

据统计，2021年以来，临潼区纪委监委提级聘任的271名监督员紧紧围绕农村乱占耕地建房整治、疫情防控、“三务”公开等工作累计开展监督检查8702次，发现涉及基层干部违规违纪、作风庸懒散漫、村务公开不及时不透明等各类问题2311个，助力解决群众“急难愁盼”问题1902个，向各街道纪工委、监察组反映问题线索249条，运用第一种形态处理285人，立案审查25件27人，党纪政务处分17人。

通过深挖问题、直报问题、细筛问题，有效纠治了群众身边腐败和作风问题，群众向纪检监察机关反映村（社区）干部问题线索同比下降72.4％。不仅形成强大震慑作用，还有效制约和规范了基层干部用权。

临潼区纪委书记、监委主任程默介绍，今年该区在提级聘任村（社区）监督员的经验基础上，将继续发挥广大监督员作用，面向全区全面推行对村（社区）集体“三资”的提级监督，进一步管住“微官”、规范“微权”、亮剑“微腐”，切实维护好群众切身利益，让清风正气充盈基层农村和社区。（光明日报全媒体记者杨永林   张哲浩 通讯员袁战鸿）