这是一个严肃而温馨的地方，能听到树叶“簌簌”飘落的声音，能看到一畦畦绿油油的蔬菜…… 

　　这里就是市纪委廉政教育培训中心，自2015年组建以来，承担着保障纪律审查安全的特殊职责。该中心一班人秉承忠诚干净、低调规范、严谨务实的作风，抓好政治保障、制度保障、安全保障三个关键，推进各项工作取得了明显成效，实现了安全文明高效的工作目标。被市纪委表彰为全市纪律审查工作先进集体，先后2次获得文明处（室）流动红旗。 

　　“组建初期，的确压力很大，但组织把我安排在这里，就要忠诚尽责、担当作为、严谨务实，尽心尽力做好各项工作。”该中心主任陈宏宇是这样说的，也是这样做的。中心提出“制度化、规范化、程序化、科学化”要求，明确“服务保障全市执纪审查工作”定位，坚持“没有安全就没有执纪审查”理念，同时实行半军事化管理，工作人员一律持卡进入、佩证上岗，全身心、全方位做好监督和服务保障工作。 

　　以政治保障为基础，打造一支铁军。中心呈现“4211”人员岗位结构特点，即四支队伍（执纪审查干部、安全员、陪护、保安）；两员（炊事员、保洁员）；一岗（医生岗位）；一中心(中心管理人员)。为了加强思想政治引领，增强凝聚力、向心力、战斗力、执行力，中心成立了两个临时党支部，将陪护、保安、医生中的党员全部纳入中心党组织管理教育。3年来，中心党支部深入开展“两学一做”学习教育，推行“中心党支部+两个临时党支部+党员干部职工”党建工作模式，严肃党内政治生活，推进制度化、常态化、规范化，为创建学习型、创新性、服务型党组织奠定坚实基础。每周组织开展两次集中学习和“四谈四聊”活动，先后制定“五不十省”行为守则、明确每周“五个一”常态化工作任务，强调处理好“九种关系”要求，总结“五抓五确保”的专项教育工作经验。组织开展《习近平的七年知青岁月》《之江新语》学习诵读活动，请陪护中的老知青“忆峥嵘岁月，看今朝发展”，选派人员参加了机关诵读比赛。在加强学习教育的同时，还组织开展丰富多彩的文体活动，每周进行一次义务大扫除，开垦了3分地的菜园子，营造了严肃活泼、温馨快乐、积极向上的机关文化氛围。 

　　以制度保障为前提，规范工作程序。中心组建伊始，边开展工作，边积极探索。先后制定《中心工作制度汇编》《服务保障执纪审查制度汇编》等6大类60项规章制度。建立保障执纪审查工作5套运行机制。如，执纪审查对象进出中心的程序机制、对审查对象的双重管理保障机制、日常执纪审查工作开展的程序办理机制等。实行谈话备案制，保证谈话人员必须是2人以上，按规定时间进行，带进谈话间的各类物品均需检查备案登记。实行日检周巡月查和工作周报机制。与此同时，对审查对象24小时双人陪护、全方位视频监控；设置安全员，由纪律审查部门派驻中心，直接负责审查期间的安全和与中心的联络；由当地4家医院轮流派遣医生24小时驻点；对进出谈话区域的物品（用品）实行3人（安全员、陪护组长、保安队员）检查、登记；对进入谈话区域人员进行易燃易碎易爆、金属扫描安检；对进入谈话间实行分区域、分权限、分人员的电子门禁双人双卡管控等制度，促进中心工作规范有序运行。 

　　以安全保障为目标，强化防范措施。保障执纪安全是中心工作的重中之重。近3年的工作实践，中心已形成了较为可靠稳定的安全防范体系。在大门大厅内和谈话区安全门设置岗哨，对进出的人员和相关物品进行安全检查和登记，在视频监控室设置人员24小时值守；利用监控、门禁、外围张力网等硬件设施，及时发现和防控存在的安全隐患；定期进行人员演练，熟悉应急预案，并从弱电系统、供水供电、饮食卫生等6个方面列出了32个安全风险点，确保出现险情及时处置。目前，《冲击中心应急预案》启动1次，《突发停电应急预案》启动60多次，《审查对象突发疾病应急预案》启动2次，做到了处置及时、得当、有效。中心正是把执纪审查安全作为生命线，从严从细把好关口，才做到无违反程序、无安全事故、无当事人投诉，受到了上级领导和机关的肯定。 

　　纲有形、形有度，手中有尺度、心中有规范。中心这支只有11名编制的队伍，用近3年的时间，锤炼成一支敢打敢拼、纪律严明的“铁军”队伍。2017年9月，省纪委在中心召开案件管理工作座谈会时，与会代表一致认为，西安市廉政教育培训中心能够自加压力，勇于探索创新，其运行管理模式走在了全省前列，其经验值得推广。（黄淑玲 邢建武）