成都市以“市民感受为导向”深入开展专项治理“微腐败”工作
发生在群众身边的不正之风和腐败问题，直接关系党和政府形象，影响党群干群关系。今年5月至年底，成都市纪委紧紧围绕市十三次党代会提出的“以市民感受为导向”的部署要求，在全市范围内开展专项治理“微腐败”工作，通过广泛动员、组合施治、剑指问题、严厉查处，打响专项治理“微腐败”战役，推动全面从严治党向基层延伸。主要有四个特点：
一是突出重点对象。紧盯各区（市）县及乡镇（街道）、村（社区）、科室、站所、服务窗口等基层单位的党员干部及工作人员，重点整治直接为群众办事人员存在的不正之风和腐败问题。
二是突出整治重点。重点围绕群众反映强烈的八个方面突出问题：扶贫救济等惠民政策执行、专项资金管理，集体“三资”管理，土地征收流转和旧村改造，执法、公共服务窗口，工程建设等领域违纪违法问题，违反八项规定精神，不作为、慢作为、乱作为，以及其他侵害群众利益的问题。
三是突出四级联动。在市、区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）均设立专项治理工作领导小组及办公室，下发专项治理方案及各阶段具体安排，统筹协调专项治理工作。同时，在市纪委内部，建立由预防腐败室牵头，办公厅、党风政风、信访、案管、宣传、各纪检监察室参加的领导小组，定期会商、集体研判、合力督察，形成“一盘棋”。
四是突出综合施治。通过动员部署、自查自纠、整改落实、重点检查、建章立制五个环节，实施惩防结合、标本兼治。在动员部署阶段，层层制定实施方案、召开动员会，广泛进行思想发动。在自查自纠阶段，采取不定时间、不定线路、不打招呼、随机走访方式，下基层查访问题。通过进村入户、召开坝坝会等，了解社情民意，共开展明察暗访4230余次。对“微腐败”问题线索清仓起底，建立台账，快查快办快结，共立案“微腐败”问题1892件2068人，党政纪处分1521件1661人。对典型问题实施“一案双查”，责任追究336件416人。
专项治理开展以来，解决了一批群众反映强烈的突出问题，增强了群众获得感。市纪委严查了青龙街道新山社区私设“小金库”、多名社区干部私分侵吞集体资金问题，该社区居民专门赠送了“紧盯村组长严查‘微腐败’”的锦旗。
借鉴成都经验，提出以下建议：
1.目前我市分别成立了“微腐败”专项治理、市场环境专项治理、治污减霾、脱贫攻坚等领导小组办公室，应加强相互沟通协调，涉及“微腐败”问题线索，统一建立台账，分类处置、加强督办。
2.在市、区县、镇（街）、村（社区）层层设立“微腐败”专项治理办公室，上下联动、形成合力。
3.开展多轮次、高频率明察暗访、随机走访，将“微腐败”问题纳入区县党委开展巡察工作范围，提高发现问题能力。
4.对近年来“微腐败”问题线索大清查，对处置情况“回头看”，未查处到位的重新查办，确保群众反映问题得到有效解决，提升群众获得感和满意度。
从一次坝坝会看成都市党政机关 如何听民声 解民忧 顺民意
7月14日，成都市纪委监察局在成华区圣灯街道圣灯社区居委会，组织召开了“成都市‘听民情、解民忧、顺民意’村（社区）坝坝会”。邀请市人社、民政、统筹、交委、水务、农委等部门业务处室负责同志一起，面对面、零距离倾听群众呼声，解决群众诉求。
坝坝是成都方言，即院子。会场就在社区居委会门前一片空地上，没有桌子、桌鉴，只有几排竹椅。会场周围摆放着专项治理“微腐败”宣传栏，及各区（市）县制作的相关宣传手册，群众可随时拿取。成华区纪委还向群众发放了参与“微腐败”专项治理的邀请卡。会议开始前，电视屏幕持续播出成都查处的“微腐败”典型案例警示教育片。
会上，成都市纪委相关负责同志介绍了开展“微腐败”专项治理成效， 让群众相信市委、市纪委整治“微腐败”的坚定决心。来自成华、金牛、武侯、彭州、高新等区（市）县近200名村（社区）群众代表踊跃发言，积极表达心声。“到服务窗口办事要跑好多次”“异地就医很难报销”“村公服资金使用要透明”“新建小区交通不方便”……
对于群众提出的30多个问题，相关部门同志一一回答，耐心细致地解释相关政策，对能够解决的承诺立即解决，一时无法解决的，承诺研究后答复。同时，市纪委要求相关区（市）县纪委做好问题梳理和跟踪督办。
据悉，今后成都市纪委还要分行业、分领域、分层次在基层站所、学校、企业等召开坝坝会，进一步收集群众意见建议，掌握群众反映强烈的突出问题，切实为群众排忧解难，持之以恒整治“微腐败”。
几点启示：
1.治理“微腐败”、化解民忧民怨，必须沉下去接地气，深入群众之中，多渠道、多方式收集群众反映，特别是面对面真心听取群众意见，了解群众所忧所盼。
2.治理“微腐败”，必须撬动主体，让各级党组织负起责任，主动深入群众，听民声、解民忧、顺民意。
3.做群众工作，必须用真心真情，认真宣传惠民政策，诚恳受理、认真解决群众诉求。
通过召开坝坝会的形式听取民意，不仅对我市开展“微腐败”专项治理工作有所启发，对进一步做好群众工作，解决民生问题，也具有借鉴意义。（黄淑玲 ）
成都市系统治理“微腐败”工作经验及对我市的启示
“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，破坏的是企业对城市的投资信心。5月份以来，成都市纪委认真贯彻落实市第十三次党代会精神及市委部署要求，紧紧扭住“严肃查处、通报曝光、反思剖析、回访问效、反馈整改”五个环节不放松，扎实开展专项治理“微腐败”工作，切实维护群众合法权益，进一步提升群众获得感和满意度，推动了党员干部作风进一步好转，促进了营商关系优化。
一是深挖线索、严肃查处。市纪委成立10余个督察组，采取不定时间、不定单位、不定线路、不打招呼方式，多轮次下沉基层查访；由市纪委常委带队，对所有区（市）县和部分市级部门开展两轮专项督察；全市各级开展明察暗访4230余次；组织各乡镇（街道）、村（社区）、站所、医院、学校等基层单位干部、职工开展自查自纠；各级纪检监察机关对问题线索清仓起底，共立案1892件2068人，查处1611件1739人，对336件416人进行责任追究。
二是抓住典型，多渠道通报曝光。对各级各部门查处的“微腐败”典型案例，通过召开新闻通气会，与成都电视台联合录制《今晚800》特别节目《亮剑“微腐败”成都在行动》典型案例警示教育片，制作《成都党纪教育每月一课》警示教育光盘，在市纪委微信、网站通报等方式，点名道姓通报曝光“微腐败”典型案例578件689人。
三是反思剖析，查找“病根”。坚持实行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，不仅要求发案单位开展全覆盖警示教育，召开专题民主生活会（组织生活会）进行对照检查，查找案发根源，建立规章制度，加强监督管理；还要求各级各部门组织观看《今晚800》典型案例警示教育片，结合自身实际，举一反三、引以为戒，共开展反思剖析8000余次，并对照梳理排查存在的突出问题及风险点，健全风险防控措施。
四是回访问效、落地落实。截止9月底，市纪委对《今晚800》曝光的案例，组织人员深入发案地区及其所属的镇街、部门、村（社区）、基层站所开展回访20余次，实地查看各级开展学习教育、反思剖析、整改落实等情况。同时，各级各部门对自身查处的典型案例，开展警示教育、反思整改等情况的回访问效476次。
五是及时反馈，促进整改。市纪委对利用典型案例开展警示教育、反思整改等回访情况，在《今晚800》播出，同时向案发地区和单位党委（党组）反馈。截止9月底，各级纪检监察机关向有关单位党委反馈问题403次，进而压实管党治党政治责任，督促其抓好整改落实工作。
成都市专项治理“微腐败”工作经验，给我们以下几点启示：
一是要坚持标本兼治，发挥“犁刀”作用。专项治理工作不仅要靠“镰刀”手段，坚持从严查处，遏制“微腐败”蔓延势头；还要采用“犁刀”措施，深挖个案根源，完善制度机制，将“治理之刀”深入到“微腐败”土壤中去，把“微腐败”的根铲断，真正从源头上解决“微腐败”问题。
二是要坚持环环相扣，整体推进。“严肃查处、通报曝光、反思剖析、回访问效、反馈整改”五个环节每一步都要真抓实干、压茬推进，做够做透做到位，真正起到震慑警醒、查漏补缺、建立长效、构筑防线等作用，把查处“微腐败”典型案件的功效用够用透，切实实现“查处一案、教育一片、治理一面”的整体效果。
三是要坚持撬动主体，压实责任。要把专项治理“微腐败”作为落实主体责任的重要内容，强化考核；对“五个环节”的督查情况及时向党委（党组）反馈；对落实主体责任不到位的，从严问责，不断推动全面从严管党治党政治责任传导和压实到各级党组织。（黄淑玲 ）
