坚持纠“四风”和树新风相结合

促进干部担当作为

——西安市纪委十三届五次全会工作报告解读之五

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上再次发出深化作风建设的动员令，强调要保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。市纪委五次全会工作报告深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会精神，将“坚持纠‘四风’和树新风相结合，促进干部担当作为”纳入2020年全市纪检监察工作重点，对我们巩固拓展作风建设成效，驰而不息纠治“四风”，推动党风政风和社会风气进一步好转具有重要意义。

坚持纠建并举的工作思路

坚持纠“四风”与树新风并举，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是作风建设向标本兼治转变的重要原则和方法论，也是巩固拓展作风建设成效的重要途径。

近年来，我们认真落实党中央决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯年节假期，一个节点一个节点严防死守，紧盯突出问题，一个一个严查严纠，仅去年查处违反中央八项规定精神问题215件，党纪政务处分356人，通报典型案例162起；查处形式主义、官僚主义问题324件，党纪政务处分536人。可以说，在纠治“四风”工作中，不敢的震慑效应充分显现。但是，“四风”问题积弊已久，克服不良作风不可能一蹴而就，这就要求我们以永远在路上的执着和定力，锲而不舍持续发力。要在保持高压态势决不放松的基础上，不断探索和把握作风建设规律，投入更多精力抓制度建设、抓教育引导，一体推进不敢、不能、不想，使党员干部不仅坚决摒弃不良风气，更要树立担当作为的新风正气，为各项事业发展提供坚强作风保障。

持续整治“四风”问题

形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。享乐主义、奢靡之风虽然面上已经基本刹住，但有些问题依然以变相和地下的状态存在。我们要充分认识“四风”问题的危害性、顽固性、变异性，坚持以严的思想、严的标准、严的措施与“四风”问题作坚决斗争，坚持久久为功，不断积小胜为大胜，带动作风状况整体好转。 

持续整治形式主义官僚主义。要从政治高度来审视形式主义、官僚主义的实质，从思想和利益根源上认清其危害，聚焦瞄准工作难度最大的领域、最薄弱的环节、最突出的短板，继续加大整治力度，使形式主义、官僚主义突出问题得到根本性改变。

要抓住关键，从领导机关和领导干部抓起、改起，坚决整治贯彻落实党中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，发挥“头雁效应”。

要突出重点，坚决整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等突出问题，坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。

同时，把“当下改”和“长久立”结合起来，培育树立正确政绩观，推动建立有效监管机制，从根源上解决突出问题。

严纠享乐主义和奢靡之风。要揪住人民群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，继续紧盯不同地区、领域、行业存在的突出问题及其新动向新表现，找准“靶子”、查清“病灶”，用好“四种形态”，精准执纪问责，守住硬杠杠，努力推动化风成俗、成为习惯。坚守重要节点，紧盯国有企事业单位、金融机构、镇街基层等，严肃查处不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养、分批异地操办酒席等隐形变异问题。深化违规收送礼金专项整治，紧盯问题易发多发的重点行业、部门和岗位，重点查办、曝光一批典型案件，强化高压震慑。

培育树立良好工作作风

巩固拓展作风建设成效，在继续抓好“惩治”这一手不放松的同时，必须在移风易俗、正本清源、固本培元上下功夫。要用党的创新理论武装头脑、滋养初心，要通过清晰的制度导向，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，培育锐意进取、开拓创新、真抓实干的新风正气。

坚持正面激励和反向约束相结合，引导党员干部“低调务实不张扬”，积极践行“一线工作法”；坚持“三个区分开来”，坚决纠正和防范一有错就问责、一曝光就问责、一问责就动纪的错误倾向，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，为敢于担当尽责的干部容错纠错。正确对待被问责干部，对影响期满、表现良好，符合条件的干部，积极向组织推荐，激励干部担当作为，营造敢干事、能干事、干成事的良好氛围。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我市迎全运加快国家中心城市建设的攻坚之年，是十项重点工作的突破之年，强化作风建设尤为重要。全市各级纪检监察机关要保持一抓到底的恒心和韧劲，巩固拓展作风建设成效，推动构建长效机制，督促推动广大党员干部以优良作风全面打赢疫情防控阻击战、高质量全面建成小康社会收官战、经济社会发展攻坚战。