清朝乾隆七年的山东《昌邑县志》记载，昌邑南隅（今昌邑市奎聚街道南隅村）有一显赫的张氏家族，张氏一门出了4位进士。四进士中官位最高、任职时间最长的是张志栋。

张志栋（1648—1714年），字敬修，别字青樵，25岁举进士，仕至刑部右侍郎。张志栋为官40余年，清正为本，实干为民，关于他的清廉故事广为流传。

（一）

康熙十二年，清政府为了加强中央集权下令削藩，导致三藩之乱。平定叛乱时，清政府对有功之臣未能及时嘉奖重用，贪生怕死者也未进行处罚惩戒。《昌邑县志》记载，张志栋直言切谏：战场上，有不惜为国捐躯、奉献生命者，有苟且偷生致使疆域失守者，是忠是奸，判若黑白。有功者应该及时嘉奖重用，贪生怕死者，应该作出惩戒，断不可复其原职。康熙皇帝非常重视这位年轻御史的建议，诏示所司处理相关问题时应予以参照整改。

平定叛乱后，民生凋敝、尸横遍野，张志栋又直言上疏，指出大规模用兵后应体恤民情，广施仁政。一是“缓催科”。推迟向老百姓征收粮饷的时间。正月开征，百姓家中没有余粮，只能负债纳征，等到麦熟秋收时再用新收的粮食还债。改为五月开征，百姓可以免去举债纳征之难，也体现出朝廷体察民情、爱惜民力，养民才会民力充足、元气全复。二是“恤茕独”。对鳏寡茕独者，国家政策应该首先考虑。免去其部分粮饷，并加以抚助体恤，让他们不至于啼饥号寒，而感念朝廷给予的恩泽与实惠。三是“掩枯骨”。三藩之乱，战火纷飞，无数冲锋的将士、无辜的百姓死于刀枪剑棒之下。请求皇上，凡是用兵之地，那些无人认领的骸骨，由官府设法掩埋。张志栋的建议得到康熙帝和同僚们的一致赞许，对于战后恢复经济、造福黎民、树立朝廷的良好形象，起到了十分重要的作用。

清朝制度规定，官员除了科举、受父辈荫封外，还可以被其他官员保举任职。康熙十九年，张志栋上疏提出：被保举上任的官员，试用一段时间后确实能够胜任工作方许升转。康熙帝表示赞同，采纳了他的建议。

（二）

康熙三十一年，张志栋出任江苏布政使。在苏州6年，治理有方、政绩卓著，促进了当地生产发展，极大地改善了百姓生活。一是革除耗羡。官府征收税银，碎银熔炼时会有损耗，为了弥补损耗多征收的部分，谓之耗羡。耗羡征收没有标准，地方官员将此作为横征暴敛的借口和手段，耗羡征收率达到正税的4至5成，甚至8成，老百姓苦不堪言。革除耗羡，减轻了百姓负担，也使贪官污吏减少了搜刮百姓的机会。二是鼓励垦荒。他向朝廷申请豁免版荒税课数百顷，极大地提高了农民开荒种地的积极性，稳定了农业生产，促进了农业增收。三是疏通河道。运河是清政府南北运输的大动脉，由于河道淤积，漕运受阻，农民年年出夫役修理河道，收效甚微。张志栋到任后，经过实地考察研究，采取得力措施治理河道，畅通了漕运，免除了百姓年年夫役之苦。四是抢险救灾，江苏洪涝成灾，灾民遍地。扬州等地被洪水围困时，张志栋亲临现场，指挥抢险救灾，无数百姓得以逃生。

自康熙三十七年，张志栋先后在福建、浙江、江西任巡抚，他主动作为、敢于担当。一是体察民情。原来，福建水师所用战舰的维修费用全部摊派给百姓，张志栋把盐运节余银两用作维修费，减轻了百姓负担。浙江多地发生旱灾，张志栋做了详察之后，免去受灾田地的税赋，并动支仓谷赈济。二是兴修水利。到任浙江后，因地制宜，免去茶、烟两税，捐修钱塘县和仁和县的一系列江塘工程，预防了洪涝灾害，提高了农作物的收成，稳定了当地农业发展。三是除暴安良。对于鱼肉乡里的土豪劣绅，张志栋采取有力措施，将首作恶者逮捕入狱，有效震慑了不法分子，净化了社会风气。调入江西后，马上整顿吏治，贪赃枉法的布政使受他弹劾被罢官。

（三）

张志栋的仕途并非一帆风顺。敢于谏言、能干实事的张志栋备受康熙帝器重，也多次被罢官革职。

《昌邑县志》记载，康熙四十二年，为解决河道问题，康熙第四次南巡，张志栋迎驾河上并陪驾巡视。康熙对张志栋任上的作为非常满意，君臣二人相谈甚欢，每膳还赐御馔，并传赐御笔亲书“拥节名疆”，当面御赐“百忍”匾字一幅，御书对联“不做风波于世上，自无冰炭到胸中”，表示对张志栋的嘉许与鼓励。康熙皇帝共赏赐了张志栋6件御笔，还有袍褂、貂帽等多件物品。

康熙四十三年，两江总督阿山因张志栋曾向皇上揭发其劣行而怀恨在心，借考察外官工作之机，阿山上疏参张志栋“大计不公”，张志栋被罢官。康熙四十四年，张志栋调往大理寺，会同督察院和刑部负责处理国家重大司法案件。康熙五十年，张志栋受命审查浙江粮道程銮私改浙漕一案，他多方调查取证，一丝不苟、严谨细致地核理案件，终于审明案件实情，按照《大清律例》查办了有关人员，将工作做得卓有成效。康熙五十一年，升任刑部右侍郎。

康熙五十二年，张志栋因保举之事触怒皇上被革职，被派去督修水利。他依然勤恳敬业、竭尽心力，最终积劳成疾，于次年六月在修河工地上殉职，享年66岁。