根据市委统一部署，2024年5月7日至6月7日，市委第一巡察组对中共西安市水务局党组开展了巡察。2024年8月20日，市委第一巡察组向市水务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

 市水务局党组坚决把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，第一时间召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委巡察组反馈意见，研究部署整改工作。成立巡察整改领导小组和工作专班，健全完善责任体系。对照反馈意见逐项逐条制定整改方案，建立周研判、月调度机制，对整改措施进行台账式管理、项目化推进，邀请市纪委监委驻市秦岭保护局纪检监察组全程监督指导。局党组主要负责人认真履行巡察整改“第一责任人”责任，带头领办全局性整改任务，及时召开党组专题会、重点问题研判会，研究制定工作举措，确保巡察整改任务落地落实。

 二、巡察反馈意见整改落实情况

 截至目前，整改工作取得积极进展。西安市水务局党组制定实施的61项整改措施中，已完成57项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委要求方面

 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入不系统不全面”问题的整改情况

 一是完善《西安市水务局党组理论学习中心组学习计划》，常态化系统化学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述等，以学铸魂、以学增智。二是制定印发《西安市水务局各级党组织会议落实“第一议题”规定（试行）》，健全“第一议题”学习制度，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合水务工作实际，研究制定贯彻落实措施。三是以习近平总书记关于治水的重要论述为指导，制定印发年度《水务工作要点》。四是制定《西安市集中式饮用水源地地下水压采方案（2024年-2027年）》，逐年减少地下水开采，并完成未央区、灞桥区、高陵区、雁塔区、阎良区、长安区及西咸新区超载治理评估报告，力争尽快退出超载区。五是制定印发《西安市生产建设项目水土保持方案审批监管工作清单》，进一步加强审批监管。

 2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求有差距”问题的整改情况

 一是制定《西安市城市应急供水专项规划》，提高城市应急供水保障水平。二是督导西安水务集团加快东北郊应急备用水源地建设，目前该项目已通水试运行。三是修订《西安市应急备用井管理制度》，确保紧急情况下相关设施正常启动运行。四是提请市总河湖长签发总河湖长令，压紧压实河湖长制工作责任。五是针对河流“四乱”问题时有反弹现象，采取暗访检查、提醒督办等方式，实现问题动态清零。六是联合市公安局在全市开展打击河道非法采砂专项整治行动，组织联合执法巡查，保持河道非法采砂高压严打态势。七是及时向市政府专题汇报水务一体化工作推进情况，召开专题会议安排部署相关工作，截至目前，涉及相关区县（开发区）的供水设施管理权、排水运维管理权及有关污水处理厂已完成移交。

 3.关于“履行职责不到位”问题的整改情况

 一是加快水库水源工程建设，破解水源紧缺问题。按照《引汉济渭二期工程西安市项目土地征收拆迁补偿安置工作方案》，目前已完成引汉济渭二期工程征地任务和斗门水库南池主体工程建设，正在加快推进引汉济渭输配水支线子午分水口、西南郊分水口项目建设。二是聚焦排水管道老化和淤积问题，结合城市更新和城市排水设施隐患排查整治，排查管网9797公里、发现隐患1004处，完成整治1004处。2024年完成排水管道老化更新改造50.09公里，2025年新建改造排水管道24.8公里。三是制定《西安市水务局城市公共排水设施运维管养考核实施细则（试行）》，提升公共排水设施运维水平。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

 4.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况

 一是局党组会、理论学习中心组学习会常态化学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，掌握科学理论，夯实思想根基。二是召开年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，印发党风廉政建设责任清单及目标责任书，推动全面从严治党工作任务落地落实。三是制定印发《西安市水务局作风建设网上监督岗反映事项办理工作规程》，强化群众身边不正之风和腐败问题源头治理。四是完善《谈话提醒工作实施方案》，严格落实经常性谈心谈话和重要时间节点提醒谈话制度。五是加强违规违纪问题排查和整治力度，保持正风肃纪反腐高压态势。六是组织开展讲授廉政党课、剖析典型案例、参观警示教育基地等活动，筑牢党员干部思想防线。

 5.关于“作风建设不够扎实”问题的整改情况

 一是通过局党组会、“三会一课”深入学习中央八项规定及其实施细则精神，通报典型案例，抓好对照剖析，强化督导检查，增强党员干部纪律意识和行动自觉。二是严格查处违规违纪问题，对系统内普遍发生、反复出现的共性问题查改并进、综合施治，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。三是印发《关于进一步规范公文办理做好精文减会工作的通知》，深入学习《整治形式主义为基层减负若干规定》，切实做好为基层减负工作。四是局党组领导班子成员定期开展调查研究，及时了解干部群众意见建议，助推水务事业高质量发展。

 6.关于“以人民为中心的思想树得不牢”问题的整改情况

 一是2024年12月完成汉长安城遗址区供水工程建设，遗址区33个行政村17.8万群众用上方便、安全、稳定、放心的市政自来水。二是印发《西安市水务局关于规范12345政务服务便民热线工单办理工作的通知》，通过发送工作提醒函、电话催办等方式，提高工单及时办结率，提升12345市民热线工作效能。

 7.关于“财务管理不够规范”问题的整改情况情况

 一是深刻剖析产生问题原因，制定整改方案和资金处置计划，提高预算编制科学性和准确性，加强预算执行动态管理，建立健全长效机制，及时盘活存量资金。二是组织开展政府采购法律法规专题培训，增强依法采购意识和政策执行能力。修订完善政府采购管理制度，进一步明确职责、程序，健全完善工作机制。三是认真自查，确保全局系统在编人员应办尽办公务卡。严格执行公务卡结算相关规定，建立健全公务卡管理长效机制。四是成立内部审计工作领导小组，印发审计查出问题整改工作制度，夯实工作责任。五是督导局机关和部分局属单位完成工会换届及组建，制定印发《西安市水务局机关工会制度（试行）》，建立健全各级工会组织机构和工作制度，规范工作秩序。

 8.关于“廉政风险防控不够严实”问题的整改情况

 一是驻市秦岭保护局纪检监察组制定《政治监督事项清单》《谈心谈话实施方案》，在市水务局官网设立检举控告专栏，紧盯重要节点深入基层开展监督检查，筑牢廉政风险防控屏障。二是完成新一届机关纪委换届选举，健全组织机构；开展集中学习、授课辅导、送学培训等，提升纪检监察干部业务素质；强化与巡察、审计等部门协调对接，拓宽线索受理渠道，织密风险排查“安全网”。

（三）聚焦基层党组织建设方面

 9.关于“领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改情况

 一是制定2024年度《干部人才队伍建设方案》《党建工作要点》，明确干部人才队伍建设目标和党建工作重点，通过系统培训提升干部政治素养和业务能力。二是完善干部选拔任用机制，严格落实动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，确保选人用人规范透明。三是加大科级干部培养力度，在局属事业单位科级干部选拔任用时注重选拔优秀年轻干部，推动干部队伍优化升级。四是完善《西安市水务局党组理论学习中心组学习计划》，系统学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于治水的重要论述等，提高各级领导班子在新时期西安治水兴水实践中把方向、谋大局的能力。五是印发《关于加强一河（湖）一策方案编制等工作的通知》，督导各区县、开发区科学编制方案，不断提升全市河湖管护水平。六是认真研究制定2024年度局党组民主生活会实施方案，严格审核局党组及班子成员对照检查材料，确保民主生活会质量。

 10.关于“选人用人和干部队伍建设有差距”问题的整改情况

 一是采取公开招录、遴选、转任等多种方式，加大优秀年轻科级干部选拔、培养力度，实现干部队伍持续健康发展。二是注重从基层一线和急难险重任务中识别和选拔干部，突出年轻干部的跟踪培养，为干部队伍建设注入新活力。三是进一步规范干部选拔聘用工作，严格落实干部选拔任用工作程序。

 11.关于“基层党建工作有短板”问题的整改情况

 一是制定印发2024年、2025年《党的建设工作要点》《履行党建主体责任清单》，明确工作任务和要求。二是指导基层党组织按时开展换届选举，严格落实“三会一课”等制度，积极开展“争先创优”“评星定级”活动，夯实基层党组织“战斗堡垒”作用。三是规范党费收缴和返还工作流程，加强党费计划性开支，提高党费科学化水平。四是抓好基层党建工作总结、基层党建工作检查和调研等落实，制定针对性措施，促进基层党建工作质量整体提升。五是加强《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度的学习，通过邀请专家授课、举办培训班等方式，增强党务干部履职能力。

（四）聚焦巡视巡察整改落实方面

 12.关于“落实整改主体责任不够扎实”问题的整改情况

 一是制定2024年、2025年选人用人工作计划和人才培养计划，切实提升选人用人工作质量。二是将解决“干部队伍老化”等问题作为一项长期工作，定期进行评估。三是对反馈的招投标领域违规问题及时调查处理，全面营造公平公正和法治化营商环境。四是健全完善应急供水预案，建立“区县—镇街—村”三级应急保障机制，完成周至县和蓝田县2处规模化供水工程和沿山区县19处小型供水工程提升改造，有效解决季节性缺水问题，持续巩固提升饮水安全保障成果。

 13.关于“整改实效和长效机制建设还有差距”问题的整改情况

 一是采取邀请专家辅导授课、举办培训班、跟岗轮训等方式，全面提升全体党务干部业务素养和工作能力。二是开展“为民办事我承诺”“清廉机关进窗口”等活动，促进党建与业务工作深融互促。三是组织开展参观见学、经典诵读、志愿服务等主题党日活动，丰富党员干部组织生活。四是加大水务领域人才引进，全面解决水务专业人才队伍力量薄弱问题。五是定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，持续查漏补缺，巩固饮水安全保障成果；进一步规范农村供水项目申报和建设管理，指导区县在实施项目时出具承诺书，确保资金使用规范。

 三、下一步工作打算

 西安市水务局党组将持续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，把推进整改工作与落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神和省委、市委决策部署紧密结合，进一步提高政治站位，强化责任担当，压实整改责任；突出持续攻坚，注重靶向发力，狠抓工作落实；深化标本兼治，聚焦成果运用，健全长效机制，持续抓好2个需长期整改的问题，以巡察整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，为中国式现代化西安实践作出水务贡献。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029—86787946；邮政信箱：西安市凤城八路109号，邮政编码：710021；电子邮箱：xaswjjgdw@163.com。

中共西安市水务局党组

2025年11月21日